Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (подготовлен Ростехнадзором 15.09.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; N 28, ст. 4741; N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729; N 26, ст. 3847), приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (НП-085-17).

Руководитель

А.В. Алёшин

Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" __________ 20__ г. N _____

Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы,и плавучих атомных станций"
(НП-085-17)

I. Назначение и область применения

Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (НП-085-17) (далее - Нормы и правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).

Настоящие Нормы и правила устанавливают требования к обеспечению физической защиты:

судов с ядерными реакторами, в том числе плавучих атомных энергоблоков (далее - плавучий энергоблок), за исключением ядерных энергетических установок военного назначения;

судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов;

судов атомно-технологического обслуживания - специализированных судов, осуществляющих транспортирование, хранение, выполнение технологических операций и перегрузку ядерного топлива;

плавучих атомных станций.

В настоящих Нормах и правилах под плавучей атомной станцией понимается ядерный объект, на территории которого эксплуатируется плавучий энергоблок, а также расположены, при необходимости, инженерные объекты обеспечения его стоянки, береговая площадка с производственными зданиями, сооружениями, обеспечивающими передачу тепловой и электрической энергии потребителю, административными зданиями и прилегающий участок водной поверхности и подводной части в установленных границах плавучей атомной станции.

Требования настоящих Норм и правил должны соблюдаться при строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации вышеуказанных судов (далее - суда) и плавучих атомных станций и учитываться при их проектировании.

Для судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов, требования настоящих норм и правил должны соблюдаться к моменту погрузки ядерных материалов на судно и до момента полной выгрузки этих материалов с судна.

Термины и определения, используемые в настоящих Нормах и правилах, установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской федерации.

II. Физическая защита судов

2.1. Общие положения

Для осуществления физической защиты судна на нем должна быть создана система физической защиты, включающая комплекс инженерно-технических средств физической защиты, персонал физической защиты и совокупность организационных мер.

К персоналу физической защиты относятся члены судового экипажа, в обязанности которых входит обеспечение физической защиты, а также сотрудники службы безопасности и сил охраны (при их наличии на судне).

Система физической защиты судна должна выполнять следующие задачи:

предупреждение несанкционированных действий;

своевременное обнаружение несанкционированных действий;

задержка (замедление) проникновения (продвижения) нарушителя;

реагирование на несанкционированные действия и нейтрализация нарушителей (при наличии сил охраны).

Предметы физической защиты должны размещаться в охраняемых зонах и зонах ограниченного доступа согласно Правилам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4081; 2009, N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979; N 21, ст. 2961; 2012, N 36, ст. 4914; 2013, N 8, ст. 831; 2014, N 8, ст. 820; N 12, ст. 1288; 2017, N 22, ст. 3146), (далее - Правила физической защиты).

Система физической защиты судна не должна создавать помех мерам обеспечения безопасности на судне, эксплуатации судна и не должна снижать его живучесть.

Физическая защита должна обеспечиваться круглосуточно и непрерывно к моменту погрузки ядерных материалов на судно и до момента полной выгрузки этих материалов с судна.

Физическая защита судна в порту должна обеспечиваться персоналом физической защиты во взаимодействии с привлекаемыми силами безопасности портовых служб и подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, на которые возложено осуществление охраны мест стоянки судов.

Физическая защита не должна препятствовать своевременному и безопасному выходу людей из любого помещения и отсека (трюма) судна в случае аварийной ситуации.

Для обеспечения физической защиты ядерной установки и ядерных материалов, находящихся на судне, должны быть выполнены следующие требования:

назначено должностное лицо командного состава, ответственное за обеспечение физической защиты;

определен и документально оформлен список персонала физической защиты судна;

выделены и документально оформлены охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа в соответствии с требованиями Правил физической защиты;

разработаны судовые документы по организации и обеспечению физической защиты;

осуществлены планирование и организация функционирования системы физической защиты, включая эксплуатацию инженерно-технических средств физической защиты;

осуществлен контроль выполнения требований к физической защите судна.

Предметы физической защиты (ядерные материалы, уязвимые места ядерной установки) должны размещаться в охраняемых зонах в соответствии с их категорией.

По каждому факту несанкционированных действий, произошедших на судне, должно быть проведено служебное расследование.

На судне должны быть предусмотрены меры по защите информации об организации и функционировании системы физической защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной информации ограниченного распространения.

В соответствии с п. 51 Правил физической защиты в исключительных случаях при невозможности выполнения на судне в полном объеме требований к физической защите, установленных настоящими Нормами и правилами, эксплуатирующая организация обязана принять компенсирующие организационно-технические меры. Достаточность принятых мер должна быть подтверждена оценкой эффективности системы физической защиты (далее - оценка эффективности) и согласована с федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", осуществляющими управление (координацию) деятельностью эксплуатирующей организации, а также при необходимости с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

2.2. Требования к организационным мерам на судне

Создание и совершенствование системы физической защиты судна должно осуществляться по результатам анализа уязвимости судна (далее - анализ уязвимости) и оценки эффективности для принятых угроз и модели нарушителей.

Результаты анализа уязвимости и оценки эффективности должны быть оформлены отчетами, утвержденными руководителем эксплуатирующей организации.

Должна быть обеспечена защита информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Анализ уязвимости и оценка эффективности должны проводиться перед созданием или совершенствованием системы физической защиты судна, а также при всех изменениях угроз и модели нарушителей для судна и (или) характеристик судна и элементов системы физической защиты, влияющих на ее эффективность.

Эксплуатирующей организацией должно быть утверждено обоснованное заключение о достаточности полученного значения показателя (показателей) эффективности системы физической защиты.

Для судов, осуществляющих транспортирование ядерных материалов, указанное заключение должно быть утверждено руководителем организации, ответственной за обеспечение физической защиты при транспортировании.

На судне в установленном порядке должны быть введены в действие и храниться следующие документы:

инструкция о пропускном режиме;

положение о судовом режиме;

перечень и границы охраняемых зон и зон ограниченного доступа;

план физической защиты судна;

план действий персонала физической защиты и действий иных членов экипажа судна в штатных и чрезвычайных ситуациях;

план взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии и органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях и взаимодействующими силами безопасности при нахождении судна в порту (далее - план взаимодействия);

план обучения персонала;

план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;

план совершенствования системы физической защиты.

Инструкция о пропускном режиме должна содержать сведения о порядке доступа лиц на судно, в его охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа, а также виды пропусков, порядок их выдачи и использования, ответственность за нарушение пропускного режима, порядок контроля за выполнением требований инструкции.

Положение о судовом режиме должно определять:

обязанности и права должностных лиц и членов экипажа по организации и поддержанию внутрисудового режима;

порядок обращения с замками и ключами, используемыми в комплексе инженерно-технических средств физической защиты судна.

Документ с перечнем и границами охраняемых зон и зон ограниченного доступа должен содержать сведения об охраняемых зонах и зонах ограниченного доступа на судне и о порядке доступа в них.

План физической защиты судна должен:

утверждаться для судов с ядерными реакторами - руководителем эксплуатирующей организации, а для судов, осуществляющих транспортирование ядерных материалов, и судов атомно-технологического обслуживания - капитанами этих судов;

учитывать конструктивные особенности судна и особенности функционирования системы физической защиты;

определять положения по обеспечению физической защиты судна с учетом организационной структуры и особенностей транспортирования ядерных материалов, функционирования судна.

План физической защиты судна должен содержать:

информацию о составе системы физической защиты и порядке ее функционирования в штатных и чрезвычайных ситуациях;

информацию о составе охраняемых зон и категорировании находящихся в них ядерных материалов;

порядок действий персонала физической защиты и других членов экипажа по обеспечению физической защиты во всех предусмотренных ситуациях;

порядок обеспечения доступа на судно и в его охраняемые зоны;

инструкцию по самоохране в охраняемых зонах;

порядок взаимодействия и оповещения командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа в штатных и чрезвычайных ситуациях;

порядок взаимодействия и информационного обмена в предусмотренных ситуациях с центрами транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и силами безопасности в соответствии с планом взаимодействия;

перечень и порядок применения компенсирующих мер физической защиты при отказах инженерно-технических средств физической защиты;

порядок осуществления контроля состояния системы физической защиты командным составом судна.

При наличии на судне документов, содержащих вышеуказанную информацию, план физической защиты может включать ссылки на такие документы.

План действий персонала физической защиты и действий иных членов экипажа судна в штатных и чрезвычайных ситуациях должен включать следующее:

сведения о назначении лица командного состава, ответственного за физическую защиту, в том числе за организацию подготовки экипажа к выполнению функций по обеспечению физической защиты (с указанием прав и обязанностей);

сведения о составе персонала физической защиты и их должностные обязанности;

порядок действий персонала физической защиты и других членов экипажа по обеспечению физической защиты;

порядок взаимодействия командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа в штатных и чрезвычайных ситуациях;

план взаимодействия экипажа судна с эксплуатирующей организацией и администрацией портов в штатных и чрезвычайных ситуациях, в том числе порядок информационного обмена в предусмотренных ситуациях с центрами транспортного контроля (диспетчерскими пунктами);

инструкцию о применении правила двух лиц.

План взаимодействия должен определять порядок взаимодействия командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии и органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях, а также с взаимодействующими силами безопасности при нахождении судна в порту.

В плане обучения персонала должны быть предусмотрены занятия и тренировки персонала физической защиты по выполнению мер физической защиты и действиям в случаях несанкционированных действий.

Тренировки должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

План проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты должен определять порядок, способы (методы) и график проведения проверок, перечень проверяемых инженерно-технических средств физической защиты, состав проверяющих лиц.

План совершенствования системы физической защиты должен определять перечень работ по разработке и переработке документов по вопросам физической защиты, оснащению комплекса инженерно-технических средств физической защиты дополнительными средствами, реконструкции и ремонту существующих инженерно-технических средств физической защиты, стоимость и сроки выполнения работ, а также определять лиц, ответственных за выполнение работ.

Персонал физической защиты на судне должен быть обучен и подготовлен к выполнению должностных обязанностей по физической защите.

К выполнению должностных обязанностей должен допускаться персонал физической защиты, прошедший специальную подготовку и получивший допуск к работе.

Сведения о прохождении обучения, подготовке и получении допуска к работе персоналом должны документироваться и храниться на судне.

Персонал физической защиты должен иметь письменные должностные инструкции, определяющие порядок его действий в штатных и чрезвычайных ситуациях.

Находящиеся в помещениях охраняемых зон члены экипажа судна должны выполнять меры самоохраны с обеспечением функции незамедлительного сообщения информации об обнаружении несанкционированных действий и других чрезвычайных ситуаций в пункты управления системы физической защиты, вахтенной службе и командному составу судна.

Вахтенная служба в случае обнаружения несанкционированных действий должна передавать сообщения о них командному составу судна и принимать меры по реагированию на несанкционированные действия.

На судне должно осуществляться документирование информации о фактах нахождения на судне и в его охраняемых зонах лиц, не относящихся к экипажу и специальному персоналу, обеспечивающему безопасную эксплуатацию судна, и о фактах обнаружения несанкционированных действий. Указанная информация должна храниться не менее пяти лет.

2.3. Требования к комплексу инженерно-технических средств физической защиты судна

В состав комплекса инженерно-технических средств физической защиты судна должны входить следующие основные функциональные системы:

охранной сигнализации, сбора, отображения и обработки информации;

тревожно-вызывной сигнализации;

контроля и управления доступом;

оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации;

оперативной связи и оповещения (в том числе средства проводной связи и радиосвязи);

инженерных средств;

защиты информации;

обеспечения электропитания, освещения.

Средства комплекса инженерно-технических средств физической защиты судна должны обеспечивать:

обнаружение несанкционированного проникновения;

наблюдение за участками на судне для оценки ситуации по сигналам охранной сигнализации и обнаружение несанкционированных действий;

задержку проникновения нарушителей в охраняемые зоны и помещения судна;

формирование и передачу тревожных сигналов в пункты управления системы физической защиты;

оперативную связь между персоналом физической защиты и пунктами управления системы физической защиты, между пунктами управления системы физической защиты и командным составом судна;

контроль состояния и работоспособности технических средств физической защиты;

сбор, обработку, хранение, выдачу и архивирование информации о функционировании системы физической защиты и о случаях несанкционированных действий;

передачу в предусмотренных случаях сигнала тревоги в центры транспортного контроля (диспетчерские пункты);

осуществление связи между участками охраняемых зон и пунктами управления системы физической защиты;

осуществление связи с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и силами безопасности в соответствии с планом взаимодействия;

санкционированный доступ людей в охраняемые зоны и помещения;

управление функционированием инженерно-технических средств физической защиты и действиями персонала физической защиты;

определение на границах охраняемых зон времени и места несанкционированного проникновения.

Система охранной сигнализации и система сбора, отображения и обработки информации должны обеспечивать обнаружение проникновения нарушителей в охраняемые зоны, помещения, отсеки, трюмы судна и передачу сигналов тревоги в пункты управления системы физической защиты, а также обнаружение несанкционированных действий в отношении технических средств физической защиты.

Система тревожно-вызывной сигнализации должна обеспечивать выдачу сигналов тревоги в пункты управления системы физической защиты с помощью кнопок тревоги.

Система контроля и управления доступом должна обеспечивать санкционированный доступ лиц при проходе в охраняемые зоны и исключение возможности несанкционированного доступа, документирование (протоколирование) информации о выдаче пропусков, контроль использования пропусков и их блокирование в случае нарушений правил пропускного режима.

Конструкции пропускных устройств системы контроля и управления доступом должны обеспечивать возможность их аварийного открывания в предусмотренных ситуациях.

Система оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации должна обеспечивать:

наблюдение за участками границ охраняемых зон;

наблюдение за участками помещений охраняемых зон;

запись и архивирование видеоинформации.

Система оперативной связи и оповещения должна обеспечивать:

связь центрального пункта системы физической защиты с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и силами безопасности в соответствии с планом взаимодействия, включая передачу сигнала тревоги в центр (центры) транспортного контроля (диспетчерские пункты) в предусмотренных случаях с использованием автоматического и (или) ручного режимов;

обмен речевой информацией между персоналом физической защиты в целях обеспечения скоординированных действий в штатных и чрезвычайных ситуациях;

запись переговоров операторов пунктов управления системы физической защиты.

Инженерные средства физической защиты, включающие физические барьеры и инженерное оборудование, установленное на границах охраняемых зон, должны обеспечивать:

задержку (замедление) проникновения нарушителей;

защиту пунктов управления системы физической защиты и членов экипажа судна от воздействия средств поражения, определенных в модели нарушителей.

К физическим барьерам на судне относятся судовые конструкции, в том числе корпус, палубы, корпусные переборки, двери и люки в переборках, трюмах, палубах.

Технические средства физической защиты должны сохранять работоспособность в случае отключения основного электропитания. Переход (переключение) электропитания с основного на резервное должен осуществляться автоматически с отображением информации об этом в пунктах управления системы физической защиты.

Аппаратура электропитания технических средств физической защиты и управления системой физической защиты должна размещаться в запертых и находящихся под охраной помещениях (отсеках) судна.

Отказ или выход из строя какого-либо элемента технических средств физической защиты не должен нарушать функционирование системы физической защиты в целом. С этой целью должно быть предусмотрено резервирование элементов и функций технических средств физической защиты.

Технические средства физической защиты должны иметь комплекты технической и эксплуатационной документации.

Доступ в особо важные зоны и выполнение работ в них должны осуществляться с применением правила двух лиц.

Входные двери, люки, лазы охраняемых зон должны быть оборудованы устройствами системы контроля и управления доступом.

Запасные двери, люки, лазы охраняемых помещений должны быть заперты и оборудованы средствами охранной сигнализации.

Должен обеспечиваться беспрепятственный выход людей из помещений в случае аварийной ситуации.

Для управления системой физической защиты судна должен быть создан центральный пункт управления системы физической защиты, оборудованный системой управления (сбора и обработки информации), средствами системы оперативной связи и оповещения, а также системой связи с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и силами безопасности в соответствии с планом взаимодействия.

В зависимости от особенностей судна на нем могут дополнительно оборудоваться локальные пункты управления системы физической защиты.

Пункты управления системы физической защиты должны располагаться в охраняемой зоне.

На пунктах управления системы физической защиты должен круглосуточно находиться операторы (оператор) из числа персонала физической защиты судна.

На пункты управления системы физической защиты должна поступать и отображаться информация, позволяющая оператору оценивать ситуацию и принимать решение о фактах несанкционированных действий. С пунктов управления системы физической защиты должно обеспечиваться оперативное управление работой технических средств физической защиты.

На пунктах управления системы физической защиты должны обеспечиваться:

отображение видеоизображения от средств системы оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации;

отображение сигналов тревоги, отказов технических средств физической защиты, оперативной и справочной информации о состоянии технических средств физической защиты;

управление режимами функционирования технических средств физической защиты;

защита от несанкционированного доступа к работе с пультами системы сбора и обработки информации;

документирование информации об изменениях состояния технических средств физической защиты, сигналах тревоги, отказах и отключениях технических средств физической защиты;

документирование информации о действиях оператора при работе с пультами системы сбора и обработки информации, включая прием и передачу дежурства.

Лица, находящиеся в пунктах управления системы физической защиты, должны быть защищены от поражения стрелковым оружием, согласно принятой модели нарушителя.

В системе физической защиты должна быть обеспечена защита информации и информационная безопасность.

2.4. Уведомление о несанкционированных действиях на судне

В случае несанкционированных действий на судне или чрезвычайной ситуации с судна в центры транспортного контроля (диспетчерские пункты) должны незамедлительно передаваться сигналы тревоги с указанием местоположения судна.

О выявленных случаях хищения или пропажи ядерных материалов, о попытках совершения или совершении диверсии капитан или другое уполномоченное лицо командного состава судна должны:

1) в течение часа с момента выявления случившегося направить первичное уведомление с информацией об обстоятельствах (в том числе о местоположении судна) и событиях, связанных с выявлением факта хищения ядерных материалов или совершения диверсии, попыткой совершения таких действий или обнаружением похищенных либо пропавших ядерных материалов (в том числе данные о виде и категории ядерных материалов, о количественных характеристиках ядерных материалов, имеющихся на судне), о принятых мерах, их результате и плане дальнейших действий для решения возникших проблем в следующие организации и органы:

государственный компетентный орган по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них;

эксплуатирующую организацию;

уполномоченный орган управления использованием атомной энергии;

орган государственного регулирования безопасности, осуществляющий надзор за безопасностью в области использования атомной энергии;

2) в течение 10 дней представить в указанные органы и организации письменный доклад, в котором должны быть приведены данные первичного уведомления с необходимыми дополнениями о произошедшем.

В случае обнаружения новых фактов, ставших известными после первичного уведомления или письменного доклада, сведения о них должны также предоставляться капитаном (иным уполномоченным лицом командного состава судна) в указанные организации и органы.

III. Физическая защита плавучей атомной станции

3.1. Общие положения

Физическая защита плавучей атомной станции при наличии в ее составе плавучего энергоблока должна соответствовать требованиям Правил физической защиты, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (далее - НП-083-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 сентября 2015 г. N 343 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2015 г., регистрационный N 39808; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2015), и настоящего подраздела.

На плавучей атомной станции должна быть создана система физической защиты плавучей атомной станции.

Функционирование системы физической защиты плавучей атомной станции должно быть обеспечено к моменту прибытия плавучего энергоблока к месту постоянного базирования с учетом требования пункта 9 настоящих Норм и правил применительно к плавучему энергоблоку.

В состав комплекса инженерно-технических средств физической защиты плавучей атомной станции должны входить:

комплекс инженерно-технических средств физической защиты плавучего энергоблока;

комплекс инженерно-технических средств физической защиты, предназначенных для оборудования охраняемых зон и зоны ограниченного доступа на береговой площадке и в акватории.

При временном отсутствии плавучего энергоблока в составе плавучей атомной станции физическая защита должна осуществляться в круглосуточном режиме для предотвращения попыток подготовки к совершению диверсии после его возвращения.

Должны быть определены и обозначены границы защищенной зоны на береговой территории и акватории плавучей атомной станции.

Защищенная зона акватории должна быть оборудована техническими средствами обнаружения несанкционированных действий, средствами наблюдения и инженерными средствами, определенными проектом на комплекс инженерно-технических средств физической защиты.

При замерзании водного участка (ледоставе) по границе защищенной зоны акватории на льду должны дополнительно устанавливаться временные заграждения и предупредительные знаки.

3.2. Требования к физической защите при строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации плавучего энергоблока

Физическая защита плавучего энергоблока при нахождении на территории судостроительного или специализированного предприятия, на котором осуществляется загрузка ядерного топлива в плавучий энергоблок и выгрузка ядерного топлива из него, должна соответствовать требованиям Правил физической защиты, НП-083-15 и настоящего подраздела.

Система физической защиты плавучего энергоблока должна быть создана на этапе его строительства и функционировать:

в автономном режиме при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока;

в составе системы физической защиты плавучей атомной станции в месте эксплуатации во взаимодействии с дополнительными инженерно-техническими средствами и мерами физической защиты, применяемыми на береговой площадке и в акватории плавучей атомной станции;

при нахождении плавучего энергоблока, принятого в эксплуатацию, на судостроительном или специализированном предприятии в целях технического обслуживания, ремонта или вывода из эксплуатации.

3.3. Требования к физической защите при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока

Физическая защита плавучего энергоблока при перегоне (буксировке) должна осуществляться с момента его выхода за границу судостроительного или специализированного предприятия или за границу акватории плавучей атомной станции в месте эксплуатации плавучего энергоблока и должна соответствовать требованиям главы II настоящих Норм и правил и настоящего подраздела.

Меры физической защиты должны определяться отдельным разделом проекта перегона (буксировки) плавучего энергоблока, утверждаемым:

руководителем судостроительного предприятия - при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока для проведения испытаний и ввода в эксплуатацию в месте эксплуатации плавучего энергоблока в составе плавучей атомной станции;

руководителем эксплуатирующей организации - при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока, принятого в эксплуатацию, в иных случаях.

Персонал физической защиты, выполняющий свои функции и обязанности на плавучем энергоблоке при перегоне (буксировке), должен назначаться из состава экипажа и персонала службы безопасности плавучей атомной станции.

В проекте перегона (буксировки) плавучего энергоблока меры его физической защиты могут дополняться мерами охраны, осуществляемыми дополнительным персоналом охраны на плавучем энергоблоке и (или) судами сопровождения с персоналом охраны.

-------------