Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" (подготовлен Минобрнауки России 12.09.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___"________2017 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи 

1. В Правилах передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748; 2012, N 19, ст. 2416; N 21, ст. 2644; N 37, ст. 5002; 2013, N 7, ст. 661; N 28, ст. 3829; N 35, ст. 4511; 2014, N 7, ст. 687; 2015, N 38, ст. 5289; 2016, N 24, ст. 3536):

а) подпункты 3, 4, 9, а также абзац десятый пункта 6 признать утратившими силу;

б) пункт 6(1) изложить в следующей редакции:

"6(1). Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются:

1) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства гражданина или документ, подтверждающий его право собственности на жилое помещение;

2) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9, 10 и 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

3) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

В случае, если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 6 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

Документы, перечисленные в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил и подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.";

в) в абзаце четвертом пункта 8 слова "предусмотренного подпунктом 4 пункта 6" заменить словами "предусмотренного подпунктом 2 пункта 6(1)";

г) в абзаце восьмом пункта 9 слова "предусмотренных пунктом 6" заменить словами "предусмотренных пунктами 6 и 6(1)".

2. В Правилах подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572; 2010, N 31, ст. 4257; 2012, N 19, ст. 2416; N 21, ст. 2644; N 37, ст. 5002; 2013, N 7, ст. 661; N 28, ст. 3829; 2014, N 7, ст. 687; 2015, N 38, ст. 5289):

а) подпункты "в", "г" и "л" пункта 4 признать утратившими силу;

б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются:

1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства гражданина или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина;

2) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

3) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах "е" и "и" пункта 4 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

6. Документы, предусмотренные подпунктами "б" пункта 4, а также подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 4, - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.";

в) в пункте 6(1):

в абзаце третьем слова "предусмотренных подпунктом "в" пункта 4" заменить словами "предусмотренных подпунктом 1 пункта 5";

в абзаце четвертом слова "предусмотренного подпунктом "г" пункта 4" заменить словами "предусмотренного подпунктом 2 пункта 5";

г) в абзаце первом пункта 9 слова "предусмотренных пунктом 4" заменить словами "предусмотренных пунктами 4 и 5".

3. В Правилах временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21,ст. 2581; 2012, N 21, ст. 2644; 2013, N 28, ст. 3829; 2014, N 7, ст. 687):

а) подпункт "б" пункта 10 признать утратившими силу;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Кроме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашивается справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящих Правил.

Для направления запросов о предоставлении указанного документа гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для его получения.

В случае если гражданином не была представлена копия документа, указанного в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копию указанного документа самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригинала этого документа).

Документ, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, принимается органом опеки и попечительства в течение 1 года с даты выдачи, документ, указанный в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил - в течение 6 месяцев с даты выдачи.";

в) в пункте 12:

в абзаце первом слова "предусмотренного подпунктом "б" пункта 10" заменить словами "предусмотренного абзацем четвертым пункта 11";

в абзаце третьем слова "предусмотренного подпунктом "б" пункта 10" заменить словами "предусмотренного абзацем четвертым пункта 11";

абзацы четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "предусмотренных пунктом 10" заменить словами "предусмотренных пунктами 10 и 11";

г) подпункт "в" пункта 13 признать утратившим силу;

д) абзац первый пункта 13(1) изложить в следующей редакции:

"13(1). В случае, указанном в абзаце первом пункта 13 настоящих Правил, органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи. Ответ на запрос о предоставлении указанного документа направляется уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.".