Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Порядке подготовки и принятия решения о создании морского порта" (подготовлен Минтрансом России 08.09.2017)

Досье на проект

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______________ N___________

Порядок
подготовки и принятия решения о создании морского порта

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки и принятия решения о создании морского порта.

2. Создание морского порта осуществляется на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения.

3. Решение о создании морского порта принимается Правительством Российской Федерации.

4. Решение о создании морского порта содержит следующие сведения:

- о морском порте, морских терминалах, их местоположении, соответствующие сведениям, содержащимся в схеме территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения;

- о мероприятиях, связанных с образованием земельных участков для размещения объектов инфраструктуры морского порта;

- о мероприятиях, связанных с созданием искусственного земельного участка;

- о мероприятиях по присвоению наименования морскому порту в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" с указанием срока реализации мероприятий;

- о мероприятиях по установлению границ территории морского порта с указанием срока реализации мероприятий.

5. Решение о создании морского порта принимается при наличии совокупности следующих критериев:

1) планируемое строительство объектов инфраструктуры морского порта, в совокупности образующих как минимум два морских терминала;

2) удаленность планируемых к строительству объектов инфраструктуры морского порта от ближайшего морского порта должна составлять не менее 300 км; транспортная доступность данных объектов от ближайшего морского порта для автотранспортных средств затруднена;

3) проектный грузооборот планируемых к строительству объектов инфраструктуры морского порта должен составлять не менее 5 млн. тонн в год;

4) планируемая продолжительность функционирования объектов инфраструктуры морского порта должна составлять не менее 25 лет.

Установленные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта показатели могут быть изменены в сторону уменьшения в зависимости от географического расположения объектов инфраструктуры морского порта, в том числе нахождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных труднодоступных районах.

6. Инициатором создания морского порта может выступать индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое планирует осуществлять строительство объектов инфраструктуры морского порта в целях выполнения операций по обслуживанию судов, пассажиров, операций с грузами и оказание других услуг, обычно оказываемых в морском порту.

7. Предложение о создании морского порта направляется инициатором создания морского порта в Федеральное агентство морского и речного транспорта с приложением следующих материалов:

1) копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

2) сведений о соответствии предлагаемого решения схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения;

3) сведений о наличии согласованного Федеральным агентством морского и речного транспорта ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта*(1);

4) карты-схемы, отображающей планируемое расположение морского порта на местности;

5) обоснование целесообразности создания морского порта с учетом соответствия критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Федеральное агентство морского и речного транспорта в срок не позднее 15 календарных дней со дня поступления материалов проводит их проверку и анализ на соответствие перечню документов, установленному пунктом 7 настоящего Порядка, по результатам которых осуществляет подготовку заключения о целесообразности создания морского порта и направляет его с приложением указанных материалов в Министерство транспорта Российской Федерации.

В случае если представленные материалы не соответствуют перечню документов, установленному пунктом 7 настоящего Порядка, Росморречфлот направляет инициатору создания морского порта письмо об отсутствии целесообразности создания морского порта.

9. Министерство транспорта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня поступления материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о создании морского порта и направляет его на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и администрацию соответствующего субъекта Российской Федерации.

10. После завершения согласительных процедур, предусмотренных Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, Министерство транспорта Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о создании морского порта.

-------------------------------------------

*(1) Типовое положение по разработке и составу ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений (утверждено письмом Министерства строительства Российской Федерации от 17 марта 1997 г. N 9-4/29).