Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений" (подготовлен Минстроем России 29.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 6 статьи 20112-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемый порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____ 2017 г. N ___

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений (далее - граждане).

2. Выплату возмещения гражданам осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд).

3. Выплата возмещения гражданам осуществляется в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений (далее - договор участия в долевом строительстве).

4. Выплата возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве осуществляется в размере уплаченной цены договора участия в долевом строительстве, но не более предельной суммы возмещения, определяемой как произведение общей площади всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, значение которого определяется в период, в который был заключен договор, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

5. К Фонду, осуществившему выплату возмещения гражданам, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику.

6. Выплата возмещения гражданам осуществляется после принятия в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" собранием участников долевого строительства соответствующего решения о получении возмещения и до завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

7. Физическое лицо, которое приобрело право требования юридического лица - участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

8. В случае несоблюдения гражданином указанного в пункте 6 настоящего Порядка срока для обращения с заявлением о выплате возмещения такая выплата может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) если обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

б) если гражданин проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (находится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, - на период такой службы (военного положения);

в) если причина пропуска указанного срока связана с личностью гражданина (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).

9. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

10. При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, представляется также нотариально удостоверенная доверенность.

11. Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений .

12. Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка.

Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.

13. Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков").

14. В целях Порядка банком-агентом именуется банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом Порядком конкурсного отбора банков-агентов, и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

15. Порядок взаимодействия банков-агентов с Фондом устанавливается Наблюдательным советом Фонда. Права и обязанности банка-агента в ходе приема от граждан заявлений о выплате возмещения и при выплате возмещения определяются агентским договором, который должен предусматривать размер оплаты услуг банка-агента при проведении выплаты возмещения, определенного в соответствии с настоящим Порядком, порядок взаимодействия Фонда с банком-агентом при поступлении в Фонд жалоб граждан (их представителей) на невыполнение или ненадлежащее выполнение банком-агентом функций по выплате возмещения, в том числе на нарушение сроков выплаты возмещения.

16. Оплата услуг банка-агента осуществляется Фондом за счет денежных средств, направляемых на финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков" функций и полномочий Фонда.

Размер оплаты услуг банка-агента при проведении выплаты возмещения не должен превышать норму компенсации затрат банков-агентов, утвержденную Наблюдательным советом Фонда.

17. В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также целевого использования средств компенсационного фонда Фонд осуществляет контроль за банками-агентами как путем анализа отчетов банка-агента, иных полученных от банка-агента документов и сведений, и поступивших в Фонд обращений граждан, так и в форме проведения проверок по месту нахождения подразделений банка-агента, осуществляющих выплату возмещения.

18. Условия осуществления выплаты возмещения гражданам, в части не урегулированной Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков", Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и настоящим Порядком, устанавливаются Фондом.