Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней" (подготовлен Минобрнауки России 25.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о присуждении ученых степеней, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40, ст. 5074; 2016, N 18, ст. 2629; N 32, ст. 5125).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" __________2017 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о присуждении ученых степеней

1. Пункты 65-67 изложить в следующей редакции:

"65. Лица, которым ученые степени были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 9 - 11 и 13 - 14 настоящего Положения, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Основаниями принятия к рассмотрению заявления о лишении ученой степени являются:

а) установленные судом или компетентным государственным органом факты, свидетельствующие об использовании соискателями ученых степеней недействительных документов, поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения и иных документов, не имеющих юридической силы, в том числе:

документа о высшем образовании;

положительного заключения по диссертации от организации по месту выполнения диссертации;

диплома кандидата наук, иного документа о присуждении (признании, восстановлении) ученой степени;

б) использование в диссертации заимствованных материалов или отдельных результатов без ссылки на автора и (или) источник заимствования, а также результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени в соавторстве, без отражения этого обстоятельства в диссертации;

в) предоставление соискателем ученой степени недостоверных сведений об опубликованных им работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации в рецензируемых научных изданиях, а равно нарушение требования о количестве публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени, установленного пунктом 13 настоящего Положения;

г) иные нарушения требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 9 и 10 настоящего Положения.

66. Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.

Заявление о лишении ученой степени должно содержать аргументированное, подтвержденное документально утверждение о нарушении соответствующих требований и (или) критериев, а также доводы о наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 65 настоящего Положения.

При рассмотрении заявления о лишении ученой степени может быть признано недостаточным основанием для принятия решения о лишении ученой степени использование в диссертации заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования, если использование заимствованного материала, который указан в заявлении о лишении ученой степени в качестве объекта нарушения прав, было признано в судебном порядке не нарушающим авторские права или иные охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.

67. В заявлении о лишении ученой степени указываются:

а) наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший решение, на основании которого выдан соответствующий диплом об ученой степени, и шифр указанного диссертационного совета;

б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени. В случае подачи коллективного заявления о лишении ученой степени в этом заявлении указывается лицо, с которым Министерство образования и науки Российской Федерации будет осуществлять переписку по коллективному заявлению о лишении ученой степени;

в) сведения о решении диссертационного совета (дата принятия решения, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, которому на основании этого решения выдан диплом об ученой степени);

г) доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, не согласно с решением диссертационного совета, либо иные доводы о наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 65 настоящего Положения, свидетельствующие о нарушении соответствующих требований и (или) критериев (с приложением документов и материалов либо их копий, подтверждающих указанные доводы);

д) заключение, подписанное специалистом из числа компетентных в соответствующей отрасли науки ученых, имеющих публикации в соответствующей сфере исследования, если заявление о лишении ученой степени, подается юридическим или физическим лицом, которые не являются авторами либо правообладателями материалов и отдельных результатов, использованных в диссертации без ссылки на автора и (или) источник заимствования;

е) заключение, подписанное заявителем, если материалы и отдельные результаты, использованные в тексте диссертации без ссылки на автора и (или) источник заимствования, воспроизведены дословно.".

2. Дополнить пунктом 67(1) следующего содержания:

"67(1). Документами и материалами, подтверждающими доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, не согласно с решением диссертационного совета в зависимости от оснований подачи такого заявления, предусмотренных пунктом 65 настоящего Положения, являются:

а) копии страниц оригинала диссертации, полученные в организации по месту хранения соответствующего экземпляра, содержащие фрагменты текста, которые, по мнению заявителя, были заимствованы без ссылок на автора и (или) источник заимствования;

б) книжные и научные периодические издания, либо копии страниц этих изданий, другие источники опубликования (размещения) научной информации, достоверность которых может быть подтверждена издателем или иным лицом, ответственным за размещение или опубликование научной информации, в которых, по мнению заявителя, содержатся заимствованные материалы или отдельные результаты, использованные в диссертации лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени без ссылок на автора и (или) источник заимствования с указанием сведений о международных стандартных книжных (ISBN) или сериальных номерах (ISSN), об издателе, издательстве, регистрации журнала в качестве средства массовой информации;

в) подготовленные в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения заключение специалиста из числа компетентных в соответствующей отрасли науки ученых, имеющих публикации в соответствующей сфере исследования, заключение заявителя или иного лица, которые должны содержать фрагменты заимствованного и оригинального текста в виде, допускающем их сопоставление и анализ, а также указание на объем и характер использования в диссертации заимствованного материала либо на использование научных работ, выполненных соискателем ученой степени в соавторстве, без ссылок на соавторов.

Дополнительно к заявлению о лишении ученой степени могут быть приложены иные документы и материалы, свидетельствующие о наличии оснований для подачи заявления о лишении ученой степени.".

3. В пункте 68:

а) в абзаце первом слова "следующем случае" заменить словами "следующих случаях";

б) в подпункте "б" слова ", а также отсутствия документов, подтверждающих указанные доводы" исключить;

в) в подпункте "в" слова " апелляции и" исключить;

г) дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 67(1) настоящего Положения;

з) наличие принятого к рассмотрению Министерством образования и науки Российской Федерации заявления о лишении ученой степени по тому же основанию.".

4. Пункты 70-71 изложить в следующей редакции:

"70. Поступившие в установленном настоящим Положением порядке от заявителя дополнительные документы, материалы и доводы приобщаются к заявлению о лишении ученой степени до момента его направления для рассмотрения в диссертационном совете.

Министерство образования и науки Российской Федерации на основании рекомендации экспертного совета направляет в диссертационный совет, которому предоставлено право принимать к защите диссертации по соответствующим научным специальностям и отраслям науки, за исключением диссертационного совета на решение которого подано заявление о лишении ученой степени, а также лицу, в отношении которого подано заявление (при возможности), извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением заявления.

Диссертационный совет направляет в организацию, на базе которой создан диссертационный совет, на решение о присуждении ученой степени которого подано заявление о лишении ученой степени, запрос о предоставлении диссертации лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени или ее заверенной копии.

Диссертационный совет в сроки, установленные пунктом 19 настоящего Положения для приема диссертации к защите, со дня получения организацией, на базе которой создан этот диссертационный совет, диссертации лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, любым доступным способом, позволяющим Министерству образования и науки Российской Федерации контролировать получение этой организацией указанного извещения, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации:

а) заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени;

б) стенограмму заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем диссертационного совета и заверенную печатью организации (при наличии), на базе которой создан диссертационный совет;

в) аудиовидеозапись заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени;

г) текст рассмотренной по заявлению о лишении ученой степени диссертации и ее автореферат;

д) иные материалы, рассмотренные диссертационным советом по заявлению о лишении ученой степени.

В случае отсутствия диссертации в организации, на базе которой создан диссертационный совет, Министерство образования и науки Российской Федерации направляет запрос о предоставлении диссертации лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени или ее заверенной копии в организацию, осуществляющую постоянное хранение диссертации или в иную организацию.

По ходатайству организации, на базе которой создан диссертационный совет, рассматривающий заявление и другие материалы о лишении ученой степени, срок рассмотрения заявления о лишении ученой степени продлевается Министерством образования и науки Российской Федерации, если это необходимо для исполнения запроса о предоставлении диссертации.

71. В случае отсутствия указанного в пункте 70 настоящего Положения действующего диссертационного совета, по заключению экспертного совета извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением заявления направляется в диссертационный совет, на решение которого подано заявление о лишении ученой степени.".

5. В пункте 72 слово "диссертацию" заменить словами "заявление о лишении ученой степени".

6. В пункте 73 после слов "тексты диссертаций и иные материалы" заменить словами "тексты диссертаций, иные материалы и документы".

7. В пункте 76 слова "6 месяцев" заменить словами "9 месяцев".