Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы, формы официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы, а также перечня категорий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных объявлять официальное предостережение..." (подготовлен ФСИН России 30.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3851) в целях профилактики совершения правонарушений работниками уголовно-исполнительной системы приказываю:

1. Утвердить:

Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);

форму официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы (приложение N 2);

перечень категорий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от ______________ N ______

Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру объявления официальных предостережений (предостережений) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (далее - официальное предостережение) работникам уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), а также порядок регистрации и учета объявленных официальных предостережений.

II. Объявление официального предостережения

2. Оперативное подразделение учреждения или органа УИС, проводившее проверку сведений о совершении работником УИС действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо об антиобщественном поведении, готовит проект официального предостережения в двух экземплярах.

В тексте проекта официального предостережения должны быть указаны конкретные действия работника УИС, создающие условия для совершения правонарушения, либо действия, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц, нашедшие свое подтверждение и зафиксированные в результате проверки.

3. Оперативным подразделением учреждения или органа УИС докладываются должностному лицу УИС, имеющему право объявлять официальное предостережение (далее - уполномоченное лицо), следующие документы:

проект подготовленного официального предостережения, согласованный с руководителем юридической службы органа УИС;

рапорт в письменной форме о результатах проверки;

другие необходимые для рассмотрения материалы.

В течение десяти дней с момента предоставления проекта подготовленного официального предостережения, рапорта о результатах проверки и других материалов, собранных в результате проверки, уполномоченное лицо принимает решение об объявлении работнику УИС официального предостережения, а также определяет должностных лиц УИС, ответственных за его вручение.

4. Решение об объявлении официального предостережения принимается:

директором ФСИН России или лицом, исполняющим его обязанности, - в отношении всех работников УИС;

первым заместителем директора ФСИН России, заместителями директора ФСИН России - в отношении работников учреждений и органов УИС в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России;

начальником территориального органа ФСИН России или лицом, исполняющим его обязанности, - в отношении работников соответствующего территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений УИС.

Решение начальника территориального органа ФСИН России об объявлении официального предостережения в отношении сотрудников, проходящих службу в подразделениях собственной безопасности территориального органа ФСИН России, принимается по согласованию с управлением собственной безопасности ФСИН России.

5. Первый экземпляр официального предостережения вручается работнику УИС под роспись лично комиссией в составе не менее трех человек. При этом могут присутствовать приглашенные уполномоченным лицом представители организаций и государственных органов.

Второй экземпляр приобщается к материалам проверки, которые хранятся в номенклатурном деле.

6. Официальное предостережение должно быть вручено работнику УИС не позднее, чем через пять дней (в указанный срок не включается время нахождения работника УИС в отпуске, в командировке и периоды его временной нетрудоспособности, а также выходные и нерабочие праздничные дни) со дня подписания официального предостережения.

7. В случае отказа работника УИС от вручения официального предостережения комиссией на обоих экземплярах делается соответствующая запись, после чего оба экземпляра вместе с материалами проверки помещаются в номенклатурное дело. В этом случае работнику УИС текст официального предостережения зачитывается вслух.

8. Если при вручении официального предостережения лично работнику УИС присутствовали приглашенные уполномоченным лицом представители организаций и государственных органов, то об этом на втором экземпляре делается запись с указанием фамилий, имен и отчеств приглашенных, а также реквизитов документов, удостоверяющих их личность.

9. Работнику УИС разъясняется его право обжаловать официальное предостережение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Регистрация и учет объявленных официальных предостережений

10. Регистрация объявленных официальных предостережений осуществляется в Журнале учета объявленных официальных предостережений (предостережений) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы (далее - Журнал) (приложение к Порядку).

11. Журнал ведется в управлении собственной безопасности ФСИН России и подразделениях собственной безопасности территориальных органов ФСИН России (далее - подразделения собственной безопасности ФСИН России). Ответственным за его хранение назначается сотрудник подразделения собственной безопасности ФСИН России.

12. Учет объявленных официальных предостережений производится подразделениями собственной безопасности ФСИН России. Сведения о количестве объявленных официальных предостережений территориальными органами ФСИН России предоставляются в управление собственной безопасности ФСИН России раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _______________ N _____

Оформляется на бланке органа Федеральной службы исполнения наказаний

ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ (ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ)
о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы

(указывается наименование органа Федеральной службы исполнения наказаний)

располагает сведениями о том, что

(занимаемая должность, специальное звание (при наличии), Ф.И.О., дата рождения,

краткое изложение совершенных (совершаемых) лицом конкретных действий)

Указанные действия создают условия для совершения преступления, предусмотренного статьей _____ Уголовного кодекса Российской Федерации, либо административного правонарушения, предусмотренного статьей _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо нарушают общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц (нужное подчеркнуть).

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения правонарушения либо продолжения антиобщественного поведения

(Ф.И.О., год рождения)

объявляется официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступления, предусмотренного статьей ____ Уголовного кодекса Российской Федерации, либо административного правонарушения, предусмотренного статьей ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (нужное подчеркнуть).

Настоящее официальное предостережение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Место печати

(подпись лица, которому объявлено официальное предостережение)

Члены комиссии: ___________________________

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _______________ N _____

Перечень категорий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение)

Должностными лицами уголовно-исполнительной системы, уполномоченными объявлять официальное предостережение (предостережение), являются:

директор ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности;

первый заместитель директора ФСИН России, заместитель директора ФСИН России;

начальник территориального органа ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности.

Приложение
к Порядку объявления официального предостережения (предостережения)
о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений,
либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками
уголовно-исполнительной системы

Рекомендуемый образец

Журнал
учета объявленных официальных предостережений (предостережений) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения работниками уголовно-исполнительной системы