Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 24.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291; 2016, N 52, ст. 7498) и Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170; 2014, N 52, ст. 7775), приказываю:

1. Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 447н "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 ноября 2013 г., регистрационный N 30326).

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «____» ________ 2017 г. № __

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - соответственно Министерство, учреждение, План).

2. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

3. После принятия федерального закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и доведения Министерством до учреждения субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на выполнение государственного задания) и/или субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, 4278) (далее - целевые субсидии) учреждение в течение 15 рабочих дней представляют План на согласование в Министерство.

4. План формируется в подсистеме «Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»).

5. Учреждение в системе «Электронный бюджет» формирует План в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 28 июля 2010 г. № 81н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный № 18530) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 23 сентября 2013 г. № 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный № 30423), от 27 декабря 2013 г. № 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный № 31279), от 24 сентября 2015 г. № 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный № 39214), от 29 августа 2016 г. № 142н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2016 г., регистрационный № 44130) (далее - Требования).

6. Плановые показатели по поступлениям, включаемые в План, формируются учреждением в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, предусмотренной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 2 августа 2013 г. № 01/69992-ЮЛ) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 121н, от 20 февраля 2014 г. №11н, от 14 мая 2014 г. № 34н, от 26 мая 2014 г. № 38н, от 11 июня 2014 г. № 47н, от 30 июля 2014 г. № 67н, от 29 августа 2014 г. № 88н, от 26 сентября 2014 г. № 109н, от 21 ноября 2014 г. № 134н, от 16 декабря 2014 г. № 150н, от 29 декабря 2014 г. № 176н, от 12 марта 2015 г. № 36н, от 17 апреля 2015 г. № 66н, от 2 июня 2015 г. № 86н, от 8 июня 2015 г. № 90н, от 21 июля 2015 г. № 114н, от 5 октября 2015 г. № 156н, от 1 декабря 2015 г. № 190н, от 25 декабря 2015 г. № 215н, от 16 февраля 2016 г. № 9н, от 1 апреля 2016 г. № 38н, от 20 июня 2016 г. № 89н, от 20 июня 2016 г. № 90н, от 12 октября 2016 г. № 180н, от 7 декабря 2016 г. № 230н, от 29 декабря 2016 г. № 246н, от 13 февраля 2017 г. № 23н, от 1 марта 2017 г. № 27н, от 6 июня 2017 г. № 84н, от 16 июня 2017 г. № 95н в разрезе:

а) субсидий на выполнение государственного задания;

б) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

в) целевых субсидий;

г) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

д) поступлений от оказания медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования;

е) поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам его деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

7. Плановые показатели по выплатам, включаемые в План, формируются учреждением в соответствии с Требованиями в разрезе:

а) расходов на выплаты по оплате труда работникам учреждения;

б) социальных и иных выплат населению, в том числе на уплату налогов, сборов и иных платежей и безвозмездные перечисления организациям;

в) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг);

г) расходов на закупку товаров, работ, услуг;

д) капитальных вложений на строительство объектов недвижимого имущества.

8. Плановые объемы расходов (выплат), связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом утвержденного базового норматива затрат.

9. В целях подтверждения информации, включаемой в План, в части целевых субсидий, предоставленных учреждению, учреждение в системе "Электронный бюджет" формирует и представляет Министерству сведения об операциях с целевыми субсидиями (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее ? Сведения)*(1) в течение 15 рабочих дней с момента доведения Министерством данной субсидии.

10. План и Сведения в системе «Электронный бюджет» согласовываются и утверждаются уполномоченными работниками учреждения с использованием электронной цифровой подписи.

11. Министерство рассматривает План и/или Сведения в течение 10 рабочих дней с даты их утверждения уполномоченным лицом учреждения и согласовывает либо отклоняет (указываются причины отклонения) их в системе «Электронный бюджет» с использованием электронных цифровых подписей должностных лиц Министерства.

12. При необходимости внесения изменений в План составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие с предыдущей редакцией плана в части кассовых операций по выплатам денежных средств, проведенным до внесения изменений.

-------------------------------------------

*(1) Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (работ).