Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, его структуры, а также перечня информации и данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти для его подготовки" (подготовлен Минприроды России 21.08.2017)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, его структуры, а также перечня информации и данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти для его подготовки" (подготовлен Минприроды России 21.08.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 31 распоряжения Правительства Российской Федерации "О создании российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, принятым в г. Монреале 16 сентября 1987 г." от 01 марта 2002 г. N 278-р (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 12, ст. 1429, 2017, N 22, ст. 3176) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки, структуру национального кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, перечень официальной статистической информации и данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Росгидромета от 30.06.2006 N 141 "Об утверждении Порядка формирования и функционирования российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов" (зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2006, регистрационный N 335).

Министр С.Е.Донской

Приложение
к приказу Минприроды России
от N

Порядок
подготовки, структуру кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, а также перечень официальной статистической информации и данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти

I. Общие положения

1. Порядок подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее - кадастр) разработан в соответствии с пунктом 31 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01 марта 2006 г. N 278-р "О создании российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, принятым в г. Монреале 16 сентября 1987 г." (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 12, ст. 1429, 2017, N 22, ст. 3176) (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 марта 2006 г. N 278-р).

2. Подготовка кадастра осуществляется в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, заключенной в г. Нью-Йорке 09 мая 1992 г. (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 46, ст. 5204)*(1),(далее - РКИК ООН).

3. При подготовке кадастра и выполнении оценок выбросов и абсорбции парниковых газов (далее - выбросы и абсорбция) используется методологическая основа, предусмотренная:

а) решениями Конференции Сторон РКИК ООН об утверждении методических руководств для национальных кадастров Межправительственной группы экспертов по изменению климата*(2) (далее - МГЭИК);

б) распоряжением Минприроды России от 30 июня 2017 г. N 20-р "Об утверждении методических указаний по количественному определению объема поглощения парниковых газов".

4. Подготовка кадастра осуществляется в соответствии со структурой, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Порядку, и состоит из Национального доклада о кадастре и Общей формы доклада.

5. Подготовка кадастра осуществляется с соблюдением следующих принципов:

а) прозрачность (транспарентность), согласованность, сопоставимость, полнота и точность данных кадастра и другой представляемой в составе кадастра информации;

б) оценки выбросов или абсорбции производятся для всех секторов и категорий источников и поглотителей парниковых газов приведенных в приложении А Киотского протокола к РКИК ООН*(3), за исключением тех категорий, для которых на территории Российской Федерации отсутствует хозяйственная или иная деятельность, приводящая к выбросам или абсорбции.

6. Исходными данными для выполнения оценок выбросов и абсорбции являются данные официальной статистической информации о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, представляемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с таблицей 1, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Порядку и данные о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, представляемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с таблицей 2, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

7.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ежегодно выполняет оценки антропогенных выбросов и абсорбции, осуществляет подготовку и направляет в Секретариат РКИК ООН кадастр, содержащий данные и оценки антропогенных выбросов и абсорбции за период с 1990 года по год, предшествующий предыдущему. Направление кадастра в Секретариат РКИК ООН производится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2006 г. N 278-р.

8. В рамках деятельности по подготовке кадастра Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает:

а) пересмотр данных кадастров, ранее направленных в Секретариат РКИК ООН при изменениях методологий расчета, изменениях в способах получения и использования коэффициентов выбросов и абсорбции и данных о деятельности, или при включении в кадастр новых категорий источников и поглотителей парниковых газов;

б) возможность проведения международными группами экспертов РКИК ООН полноценного рассмотрения кадастра, включающего проверку качества данных и соответствия установленным требованиям процедур сбора данных и выполнения расчетных оценок выбросов и абсорбции.

II. Подготовка кадастра

9. Оценка антропогенных выбросов и абсорбции производится в следующих секторах:

энергетика,

промышленные процессы и использование продукции,

сельское хозяйство,

землепользование,

изменения в землепользовании и лесное хозяйство,

отходы.

В лесном хозяйстве выбросы и абсорбция учитываются для следующих категорий:

облесение и лесовозобновление,

обезлесение,

лесоуправление.

В соответствии с принципами подготовки кадастра, изложенными в пункте 5 настоящего Порядка, выбросы и абсорбция оцениваются для лесных земель, на которых осуществляется систематическая антропогенная деятельность для выполнения необходимых социальных, экономических и экологических задач по обеспечению рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны, защиты и мониторинга лесов (управляемые земли).

10. Для выполнения расчетных оценок выбросов и абсорбции используются исходные данные согласно пункту 6 настоящего Порядка, представляемые ежегодно в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 марта 2006 г. N 278-р, в сроки, установленные федеральным планом статистических работ и не позднее 1 июня каждого года, согласно таблице 1, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

11. В целях совершенствования данных кадастра и обеспечения соответствия кадастра решениям Конференции Сторон РКИК ООН Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании предложений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и по согласованию с Федеральной службой статистического наблюдения вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию федерального статистического наблюдения.

12. В рамках экспертного рассмотрения кадастра, представленного в установленном порядке в Секретариат РКИК ООН, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет взаимодействие с Секретариатом и вспомогательными органами РКИК ООН, включая уполномоченные международные экспертные группы по рассмотрению, обеспечивает работу таких экспертных групп в Российской Федерации, привлекает к взаимодействию специалистов других федеральных органов исполнительной власти и организаций по согласованию.

13. По результатам рассмотрения кадастра уполномоченными международными экспертными группами, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечивает устранение имеющихся замечаний и доработку кадастра.

14. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет архивирование и хранение кадастровых данных за каждый год в соответствии с требованиями подпункта "и" пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 марта 2006 года N 278-р.

15. Данные кадастра являются официальными и используются для:

а) подготовки сообщений, представляемых Российской Федерацией в соответствии с обязательствами по РКИК ООН;

б) информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и населения об объемах выбросов и абсорбции;

д) формирования государственной политики и выработки мер, направленных на ограничение (снижение) антропогенных выбросов парниковых газов из источников и (или) увеличение абсорбции парниковых газов поглотителями.

Приложение N 1
к Порядку подготовки кадастра
антропогенных выбросов из источников и
абсорбции поглотителями парниковых газов,
утвержденного приказом Минприроды России
от_______N ________

Структура кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов

I.Национальный доклад о кадастре включает следующие разделы:

Резюме.

Р.1. Общие сведения об изменении климата и кадастрах (с учетом национальных особенностей).

Р.2. Тенденции изменения антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее - выбросы и абсорбция).

Р.3. Оценки величин и тенденций изменения выбросов и абсорбции по секторам и категориям источников выбросов и поглотителей парниковых газов.

Р.4. Прочая информация (по газам с косвенным парниковым эффектом).

1. Введение.

1.1. Общие сведения об изменении климата и кадастрах (применительно к национальным особенностям для информирования общественности).

1.2. Система мероприятий по разработке кадастра Российской Федерации.

1.3. Порядок подготовки кадастра, источники данных, их сбор, обработка и хранение.

1.4. Общее описание методологий подготовки кадастра и используемых для этого данных.

1.5. Общее описание ключевых категорий источников выбросов и поглотителей парниковых газов.

1.6. Общее описание оценки неопределенности, включая объединенную неопределенность кадастра.

1.7. Общая оценка полноты охвата источников выбросов и поглотителей парниковых газов.

2. Тенденции выбросов парниковых газов.

2.1. Описание и объяснение тенденций выбросов парниковых газов для совокупных выбросов этих газов.

2.2 Описание и объяснение тенденций выбросов парниковых газов с разбивкой по секторам экономики.

3. Энергетика.

3.1. Обзор по сектору "Энергетика" (количественный обзор данных, тенденций выбросов парниковых газов и описание методологии оценки выбросов парниковых газов в разрезе категорий источников этих выбросов).

3.2. Сжигание топлива.

3.3. Выбросы от утечек и испарений твердых топлив, нефти, природного газа и другие выбросы от производства энергии.

4. Промышленные процессы и использование продукции.

4.1. Обзор по сектору "Промышленные процессы и использование продукции" (количественный обзор данных, тенденций выбросов парниковых газов и описание методологии оценки выбросов парниковых газов в разрезе категорий источников этих выбросов).

4.2. Производство минеральных материалов.

4.3. Химическая промышленность.

4.4. Металлургия.

4.5. Использование растворителей и неэнергетических продуктов из топлива.

4.6. Электронная промышленность.

4.7. Использование фторированных заменителей озоноразрушающих веществ.

4.8. Другие производства.

5. Сельское хозяйство.

5.1. Обзор по сектору (количественный обзор данных, тенденций выбросов парниковых газов и описание методологии оценки выбросов парниковых газов в разрезе категорий источников этих выбросов).

5.2. Методология сбора данных о деятельности по сектору сельского хозяйства.

5.3. Выбросы парниковых газов при внутренней ферментации сельскохозяйственных животных.

5.4.Выбросы парниковых газов от систем сбора, хранения и использования навоза и птичьего помета.

5.5.Выбросы парниковых газов от систем сбора, хранения и использования навоза и птичьего помета.

5.6. Рисоводство.

5.7. Прямые выбросы парниковых газов от сельскохозяйственных земель.

5.8. Косвенные выбросы парниковых газов от сельскохозяйственных земель.

5.9. Контролируемое сжигание растительных остатков.

5.10 Выбросы парниковых газов от известкования, внесения мочевины и других углеродсодержащих удобрений.

6. Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство.

6.1. Обзор по сектору (количественный обзор данных, тенденций выбросов парниковых газов и описание методологии оценки выбросов парниковых газов в разрезе категорий источников этих выбросов).

6.2. Определение категорий землепользование и разработка матрицы земель.

6.3. Информация о подходах и исходных данных, используемых для согласованного представления земель и разработки матрицы преобразований в землепользовании.

6.4. Характеристика выбросов парниковых газов по подкатегориям.

7. Отходы.

7.1. Обзор по сектору (количественный обзор данных, тенденций выбросов парниковых газов и описание методологии оценки выбросов парниковых газов в разрезе категорий источников этих выбросов).

7.2. Захоронение твердых отходов на свалках и полигонах.

7.3.Биологическая обработка твердых отходов.

7.4.Выбросы парниковых газов от сжигания отходов.

7.5. Очистка бытовых сточных вод.

7.6. Очистка промышленных сточных вод.

8. Прочие.

9. Косвенные выбросы диоксида углерода и оксида диазота*(4).

9.1. Описание категорий источников косвенных выбросов в кадастре.

9.2. Методологические вопросы.

9.3. Неопределенности и согласованность временных рядов.

9.4 Оценка и контроль качества.

9.5 Перерасчеты.

9.6 Планируемые усовершенствования.

10. Перерасчеты и усовершенствования.

10.1. Пояснения и обоснования перерасчетов (в том числе в ответ на замечания при проверке кадастра).

10.2. Влияние на уровни выбросов парниковых газов.

10.3. Влияние на тренды и согласованность временных рядов.

10.4. Планируемые усовершенствования, в том числе с учетом требований, выдвинутых в процессе рассмотрения.

11. Дополнительная информация согласно пункту 1 статьи 7 Протокола.

11.1. Информация о российской системе оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов.

11.2. Информация о деятельности российского реестра углеродных единиц.

11.3. Дополнительная информация о деятельности в области землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства согласно статьям 3.3 и 3.4 Протокола.

11.4. Сведение к минимуму неблагоприятных последствий в соответствии с пунктом 14 статьи 3 Протокола.

12. Литература и источники данных.

Приложения к Национальному докладу о кадастре*(5).

Приложение 1: Ключевые категории.

Приложение 2: Оценка неопределенности.

Приложение 3: Прочие подробные описания методологий для индивидуальных категорий источников выбросов парниковых газов или поглотителей парниковых газов.

Приложение 3.1: Данные по сельскому хозяйству.

Приложение 3.2: Конверсионные коэффициенты для расчета запаса углерода во фракциях фитомассы древостоя по объемному запасу древесины и средние запасы углерода в фитомассе древостоя.

Приложение 3.3: Результаты расчетов запаса, поглощения, потерь и бюджета углерода управляемых лесов по субъектам Российской Федерации.

Приложение 4: Баланс энергоресурсов.

Приложение 5: Информация о единицах сокращения выбросов, сертифицированных сокращениях выбросов, временных сертифицированных сокращениях выбросов, долгосрочных сертифицированных сокращениях выбросов единицах установленного количества и единицах абсорбции из национального реестра в стандартной электронной форме.

Приложение 6: Другая дополнительная информация.

Приложение 6.1: Сокращения и условные обозначения.

Приложение 6.2: Обозначения химических соединений и продукции.

Приложение 6.3: Внесистемные единицы измерения.

Приложение 6.4: Дольные и кратные единицы измерения.

II. Общая форма доклада включает следующие разделы:

1. Энергетика.

Таблица 1. Сводные данные о выбросах по сектору "Энергетика".

Таблица 1.А (а). Деятельность, связанная со сжиганием топлива - секторальный подход.

Таблица 1.А (б). Выбросы CO2 в результате деятельности, связанной со сжиганием топлива - базовый подход.

Таблица 1.А (в). Сравнение выбросов CO2 в результате сжигания топлива.

Таблица 1.А (г). Использование топлива в качестве сырья и неэнергетическое использование.

Таблица 1.Б.1. Выбросы от твердого топлива.

Таблица 1.Б.2. Выбросы от нефти, природного газа и другие выбросы, связанные с производством энергии.

Таблица 1.В. Транспортировка и хранение СО2.

Таблица 1.Г. Выбросы от международных перевозок воздушным и водным транспортом и многосторонние операции.

2. Промышленные процессы и использование продукции.

Таблица 2 (I). Сводные данные о выбросах парниковых газов по сектору "Промышленные процессы и использование продукции".

Таблица 2 (I) А -Ж. Выбросы СО2, СН4 и N2О.

Таблица 2 (II). Сводные данные о выбросах хлорфторуглеродов, перфторуглеродов, SF6и NF3.

Таблица 2 (II) В. Источники фторсодержащих соединений.

3. Сельское хозяйство

Таблица 3. Сводные данные о выбросах по сектору "Сельское хозяйство".

Таблица 3.А. Выбросы парниковых газов при внутренней (кишечной) ферментации.

Таблица 3.Б.(а). Выбросы СН4 при уборке, хранении и использовании навоза.

Таблица 3.Б.(б). Выбросы N2O при уборке, хранении и использовании навоза.

Таблица 3.В. Выращивание риса.

Таблица 3.Г. Прямые и косвенные выбросы N2Oот сельскохозяйственных почв.

Таблица 3.Д. Управляемый пал саванн (не заполняется).

Таблица 3.Е. Сжигание сельскохозяйственных отходов на полях.

Таблица 3.Ж. Выбросы СО2 от известкования, внесения мочевины и других углерод-содержащих удобрений.

4. Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство.

Таблица 4. Сводные данные о выбросах парниковых газов по сектору "Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство".

Таблица 4.1. Матрица конверсии земель.

Таблица 4.А. Лесные земли.

Таблица 4.Б. Земли под сельскохозяйственными культурами.

Таблица 4.В. Пастбищные угодья.

Таблица 4.Г. Избыточно-увлажненные земли.

Таблица 4.Д. Земли населенных пунктов.

Таблица 4.Е. Прочие земли.

Таблица 4 (I). Прямые выбросы N2O в результате внесения азотных удобрений под управляемые земли.

Таблица 4 (II). Выбросы и поглощение в результате дренирования, обводнения и другой хозяйственной деятельности на органогенных и минеральных почвах.

Таблица 4 (III). Прямые выбросы оксида диазота (N2O) в результате минерализации/иммобилизации азота в связи с потерей и поступлением органического вещества почв в результате изменений в землепользовании или управлении минеральными почвами.

Таблица 4 (IV). Косвенные выбросы N2O от управляемых почв.

Таблица 4 (V). Сжигание биомассы.

Таблица 4.З. Продукция лесозаготовок.

5. Отходы.

Таблица 5. Сводные данные о выбросах парниковых газов по сектору "Отходы".

Таблица 5.А. Удаление твердых отходов.

Таблица 5.Б. Биологическая обработка твердых отходов.

Таблица 5.В. Сжигание отходов.

Таблица 5.Г. Обращение со сточными водами.

6. Итоговые таблицы.

Итоговая таблица 1.А. Резюме выбросов национального кадастра.

Итоговая таблица 2. Резюме выбросов парниковых газов в эквиваленте СО2.

Итоговая таблица 3. Резюме использованных методов и коэффициентов эмиссии.

7. Прочие таблицы.

Таблица 6. Косвенные выбросы N2Oи CO2.

Таблица 7. Итоговый обзор ключевых категорий.

Таблица 8. Перерасчет - перерасчет данных.

Таблица 9. Полнота - информация по использованию индикаторов.

Таблица 10. (I) Тенденции (тренды) выбросов в эквиваленте CO2.

Таблица 10. (II) Тенденции (тренды) выбросов CO2.

Таблица 10. (III) Тенденции (тренды) выбросов CH4.

Таблица 10. (IV) Тенденции (тренды) выбросов N2O.

Таблица 10. (V) Тенденции (тренды) выбросов ГФУ, ПФУ, SF6 и NF3.

Таблица 10. (VI) Тенденции (тренды) выбросов парниковых газов (резюме).

Таблица НДК-1. Охват видов деятельности и другая информация, имеющая отношение к статье 3.3 Протокола и лесоуправлению и выбранным видам деятельности в рамках статьи 3.4 Протокола.

Таблица НДК-2. Матрица конверсии земель.

Таблица НДК-2.1. Перевод земель: дополнительная информация о переводе естественных лесов в лесные плантации.

Таблица НДК-3. Резюме ключевых категорий для видов деятельности в секторе землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (далее - ЗИЗЛХ), осуществляемых в рамках Протокола.

Таблица 4(КП). Пересчет. Информация о перерасчетах данных для ЗИЗЛХ, осуществляемых в рамках Протокола.

Таблица 4(КП). Сводные данные для ЗИЗЛХ, осуществляемых в рамках Протокола.

Таблица 4(КП-I)А.1. Деятельность по статье 3.3 Протокола: облесение и лесовосстановление.

Таблица 4(КП-I)А.1.1. Деятельность по статье 3.3 Протокола: облесение и лесовосстановление - дополнительная информация (выбросы парниковых газов от естественных нарушений).

Таблица 4(КП-I)А.2. Деятельность по статье 3.3 Протокола: обезлесение.

Таблица 4(КП-I)А.2.1. Деятельность по статье 3.3 Протокола: обезлесение альтернативная деятельность, связанная с лесоуправлением либо с отдельными видами деятельности по статье 3.4 Протокола.

Таблица 4(КП-I)Б.1. Деятельность по статье 3.4 Протокола: лесоуправление.

Таблица 4(КП-I)Б.1.1. Деятельность по статье 3.4 Протокола: лесоуправление - базовые уровни лесоуправления.

Таблица 4(КП-I)Б.1.2. Деятельность по статье 3.4 Протокола: лесоуправление - леса углеродного эквивалента

Таблица 4(КП-I)Б.1.3. Деятельность по статье 3.4 Протокола: лесоуправление - выбросы и поглощение в результате природных нарушений.

Таблица 4(КП-I)Б.2. Деятельность по статье 3.4 Протокола: управление пахотными землями.

Таблица 4(КП-I)Б.3. Деятельность по статье 3.4 Протокола: управление пастбищами.

Таблица 4(КП-I)Б.4. Деятельность по статье 3.4 Протокола: возобновление растительности.

Таблица 4(КП-I)Б.5. Деятельность по статье 3.4 Протокола: осушение и обводнение избыточно увлажненных земель.

Таблица 4(КП-I)В. Изменение запаса углерода в продукции лесозаготовок.

Таблица 4(КП-II)1. Прямые и косвенные выбросы N2O от внесения азотных удобрений.

Таблица 4(КП-II)2. Выбросы N2Oи CO2 от осушенных и обводненных органогенных почв.

Таблица 4(КП-II)3. Выбросы N2O в результате минерализации/иммобилизации азота в связи с потерей и поступлением органического вещества почв в результате изменений в землепользовании или управлении минеральными почвами.

Таблица 4(КП-II)4. Выбросы парниковых газов от сжигания биомассы.

Таблица "Информация о порядке учета видов деятельности по статьям 3.3 и 3.4 Протокола".

Приложение N 2
к Порядку подготовки кадастра
антропогенных выбросов из источников и
абсорбции поглотителями парниковых газов,
утвержденного приказом Минприроды России
от_______N ________

Таблица 1

Перечень официальной статистической информации о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, представляемых федеральными органами исполнительной власти

N пп. Вид данных Ответственный за предоставление информации
1.  Краткий топливно-энергетический баланс Российской Федерации Росстат
2.  Сведения по форме федерального статистического наблюдения 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов" Росстат
3.  Строительство объектов инфраструктуры, в том числе: - газопроводы магистральные и отводы от них, км; - новые железнодорожные линии, км; - вторые пути, км; - взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием, тыс м2; - нефтепроводы магистральные, км; - нефтепродукто-проводы магистральные региональные, км; - автомобильные дороги с твердым покрытием, км; - междугородние кабельные линии связи, км; - радиорелейные линии связи, км; - скважины нефтяные - всего, ед.; - скважины газовые, ед.; - линии электропередачи напряжением 35кВ и выше, км; - линии электропередачи для электрификации сельского хозяйства напряжением 6-20 кВ, км; - линии электропередачи для электрификации сельского хозяйства напряжением 0,4 кВ, км Росстат
4.  Производство основных видов лесной продукции (круглый лес, пиломатериалы, древесные плиты, целлюлоза) Росстат
5.  Расход кормов в хозяйствах всех категорий Российской Федерации Росстат
6.  Площади противоэрозионных и полезащитных насаждений, созданных на землях сельскохозяйственного назначения Росстат
7.  Оборудование жилого фонда городских и сельских поселений Российской Федерации водоотведением (канализацией), в том числе централизованной Росстат
8.  Сведения по форме федерального статистического наблюдения 1-БДД "Сведения о состоянии безопасности дорожного движения". Раздел 4. Количество автомототранспортных средств и прицепов к ним, стоящих на учете. ГИБДД МВД России
9.  Количество возгораний угольных отвалов Ростехнадзор
10.  Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме N 2-ТП (отходы), систематизированные по видам экономической деятельности (по Российской Федерации в целом) Росприроднадзор
11.  Распределение земель по категориям и угодьям в административных границах Российской Федерации, по федеральным округам и по субъектам Российской Федерации, в том числе: - земель, используемых предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции; - земель, используемых гражданами (объединениями граждан), занимающимися производством сельскохозяйственной продукции Росреестр
12.  Импорт и экспорт круглого леса, пиломатериалов, древесных плит, целлюлозы ФТС России

Таблица 2

Перечень данных о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, представляемых федеральными органами исполнительной власти

N пп. Вид данных Ответственный за предоставление информации
1. Показатели металлургического производства: - производство металлизированных окатышей и удельный расход природного газа на производство металлизированных окатышей; - среднее содержание углерода в металлизированных окатышах; - производство электростали из металлизированных окатышей; - расход стального лома на производство электростали; - среднее содержание углерода в электродах; - производство горячебрикетированного железа; - удельный расход природного газа на производство горячебрикетированного железа; - содержание углерода в горячебрикетированном железе; - количество (по массе) гексафторида серы (элегаза), содержащегося в электротехническом оборудовании, установленном на предприятиях-производителях металлизированных окатышей и горячебрикетированного железа; - выбросы в атмосферу гексафторида серы (элегаза) на предприятиях-производителях металлизированных окатышей и горячебрикетированного железа Минпромторг России (на основании данных Оскольского электрометаллургического комбината (ООО УК "Металлоинвест") и ОАО "Лебединский ГОК")
2. Производство окиси этилена Минэнерго России (на основании данных ПАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Сибур-Нефтехим", ОАО "Казаньоргсинтез")
3. Производство капролактама Минпромторг России (на основании данных АО "КуйбышевАзот", Кемеровское АО "Азот", ОХК "ЩекиноАзот")
4. Производство гидрофторуглеродов и перфторуглеродов (по видам) Минпромторг России (на основании данных АО "ГалоПолимер", ОАО "Редкинский опытный завод")
5. Показатели производства хладона-22: - производство хладона-22 (по заводам-производителям); - выход хладона-22 по углероду (по заводам-производителям; - выход хладона-22 по фтору (по заводам-производителям; - объем улавливания попутного хладона-23 (по заводам) Минпромторг России (на основании данных АО "ГалоПолимер")
6.. Показатели производства элегаза (гексафторида серы): - производство элегаза (по заводам-производителям); - утечки (выбросы) элегаза в процессе производства (по заводам-производителям) Минпромторг России (на основании данных АО "ГалоПолимер")
7. Добыча угля с разбивкой по субъектам Российской Федерации. Для каждого субъекта Российской Федерации - с разбивкой по способам добычи (подземная/открытая) Минэнерго России, (на основании данных ФГБУ "ЦДУ ТЭК")
8. Выбросы метана угольными шахтами с разбивкой по субъектам Российской Федерации (или по угольным бассейнам). Объем улавливания метана; В том числе: - утилизировано для получения тепловой и электрической энергии; - сожжено в факелах и на свечах. Минэнерго России
9. Количество угольных шахт всего, в том числе: - действующих; - закрытых; - законсервированных. Минэнерго России
10. Использование элегаза (гексафторида серы) в электротехническом оборудовании на подстанциях тепловых и гидроэлектростанций и электрических сетей Российской Федерации Минэнерго России
11. Количество вывозимых за пределы территории Российской Федерации припасов (товарная позиция 2710, нефтепродукты) в разбивке по виду транспорта на границе и стране принадлежности транспортного средства (тонн) ФТС России
12. Сведения таможенных деклараций по экспорту и импорту товаров, достаточные для определения наименования и массы экспортируемого/импортируемого товара по кодам ТНВЭД: 2811 29 300 0; 2812 90 000 0; 2903 39 900 0; 2903 77 900 0; 2903 78 000 0; 2903 79; 3824 74 000 0; 3824 78 000 0 ФТС России
13. Налет самолето-часов по типам пассажирских и грузовых воздушных судов российских и иностранных авиакомпаний Минтранс России
14. Площадь земель лесного фонда, на которых расположены леса, в том числе покрытых лесной растительностью, в том числе по управляемым лесам (защитные и эксплуатационные леса), в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
15. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста в лесном фонде, в том числе по управляемым лесам (защитные и эксплуатационные леса) и резервным лесам, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
16. Ежегодная площадь земель лесного фонда, переведенных в земли иных категорий (с указанием категорий), в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации, в том числе: ежегодная площадь земель лесного фонда, переведенных в земли иных категорий (с указанием категорий) с последующим сведением лесов, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
17. Сведения о переводе лесов из состава резервных в эксплуатационные и защитные леса Рослесхоз
18. Гибель лесных насаждений на землях лесного фонда (площадь) в целом и в разрезе субъектов Российской Федерации, в том числе от лесных пожаров, от повреждений вредными насекомыми, от воздействия неблагоприятных погодных условий, от повреждений дикими животными, от антропогенных факторов Рослесхоз
19. Объем фактической рубки древесины, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации, в том числе по: а) рубкам спелых и перестойных насаждений с детализацией по хвойным, твердолиственным и мягколиственным породам; б) рубкам средневозрастных, приспевающих, спелых перестойных лесных насаждений при вырубке поврежденных лесных насаждений (выборочные санитарные рубки), уходе за лесами; в) рубкам лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, а также средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки) Рослесхоз
20. Площади лесных пожаров на землях лесного фонда в разрезе защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также потери древесины на корню, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации, дополнительная информация по видам пожаровверховым, низовым и почвенным пожарам, пожарам на непокрытых лесом землях Рослесхоз
21. Площадь лесных земель, не покрытых лесной растительностью (несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники, плантации, естественные редины, гари, погибшие древостои, вырубки, прогалины, пустыри), по управляемым лесам (защитные и эксплуатационные леса) и резервным лесам, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
22. Площадь нелесных земель (пашни, сенокосы, пастбища и др.) по управляемым лесам (защитные и эксплуатационные леса) и резервным лесам, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
23. Площадь контролируемых профилактических выжиганий сухих горючих материалов на землях лесного фонда в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
24. Площадь лесоразведения (облесения), в том числе: а) создание искусственных лесных насаждений на нелесных землях в составе земель лесного фонда с детализацией по субъектам Российской Федерации; б) создание защитных лесных насаждений на землях, не включенных в лесной фонд с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
25. Площадь лесовосстановления (лесовозобновления), в том числе: а) искусственное лесовосстановление на непокрытых лесной растительностью землях лесного фонда с детализацией по субъектам Российской Федерации; б) содействие естественному лесовосстановлению на непокрытых лесной растительностью землях лесного фонда с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
26. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста в на землях особо охраняемых территорий и объектов, а также на землях поселений, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации Рослесхоз
27. Площади лесных пожаров на землях особо охраняемых природных территорий и объектов, в целом и с детализацией по субъектам Российской Федерации, дополнительная информация по видам лесных пожаров (верховым, низовым и почвенным пожарам и пожарам на непокрытых лесом землях) Рослесхоз
26. Количество факельных систем на объектах нефтедобычи Росприроднадзор
27. Количество свечей рассеивания на объектах нефтедобычи Росприроднадзор
28. Оснащенность объектов нефтедобычи замерными устройствами (в процентах от общего количества объектов) Росприроднадзор
29. Объем добычи (фактический) попутного нефтяного газа Росприроднадзор
30. Объем сжигания (фактический) попутного нефтяного газа Росприроднадзор
31. Объем рассеивания (фактический) попутного нефтяного газа Росприроднадзор
32. Объем использования (фактический) попутного нефтяного газа Росприроднадзор
33. Площади верховых, низовых и торфяных пожаров на землях особо охраняемых природных территорий и объектов Росприроднадзор
34. Обводненные площади при строительстве и вводе в действие новых водохранилищ по субъектам Российской Федерации, км2, с указанием предыдущего вида землепользования (пашня, лес, луг, поселение, болотные угодья, другие земли) Росводресурсы
35. Осушенные площади при ликвидации водохранилищ по субъектам Российской Федерации, км2, с указанием окончательного вида землепользования осушенных площадей (пашня, лес, луг, поселение, болотные угодья, другие земли) Росводресурсы

-------------------------------------------

*(1) Ратифицирована Федеральным законом от 04.11.1994 N 34-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 28, ст. 2927).

*(2) Решения 2/CP.3, 3/CP.5, 17/CP.8, 18/CP.8, 24/СР.19, 13/CP.9 и 15/CP.10 Конференции Сторон РКИК ООН, (официальный сайт РКИК http://unfccc.int/).

*(3) Федеральный закон от 04.11.2004 N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4378).

*(4) Подразделы 9.4 - 9.6 являются необязательными.

*(5) В соответствии с решениями Конференции Сторон Конвенции, состав приложений может корректироваться разработчиками кадастра.

Обзор документа


Планируется заново урегулировать вопросы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов. Уполномоченным органом назначается Росгидромет.

Определяются порядок подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов и его структура.

Предусматривается, что при формировании кадастра и выполнении оценок используется методологическая основа, предусмотренная решениями Конференции Сторон РКИК ООН об утверждении методических руководств для национальных кадастров Межправительственной группы экспертов по изменению климата, а также нормативными документами Минприроды России в данной сфере.

Действующий приказ Росгидромета по данным вопросам признается утратившим силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: