Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации..." (подготовлен Минобрнауки России 31.08.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
2. Выделить Министерству образования и науки Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2017 году бюджетные ассигнования в размере 3 814 400,0 тыс. рублей в соответствии с прилагаемым распределением для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, имея ввиду достижение следующих результатов - достижение значений показателя (индикатора) государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года "доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" в 2017 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _____ 2017 г. N ____
Правила
предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 2016-2025 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на создание новых мест в общеобразовательных организациях на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее соответственно - подпрограммы, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных указанному Министерству как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (в случае приобретения объекта недвижимого имущества).
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется Минкавказом России на основании заявок соответствующих субъектов Российской Федерации исходя из прогнозируемой потребности на создание новых мест в общеобразовательных организациях, предоставленных субъектами Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, этому министерству и представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации.
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее - соглашение).
6. В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
в) права и обязанности сторон соглашения;
г) сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;
е) основания и условия внесения изменений в соглашение и его расторжения;
ж) значение целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов "доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях";
з) форма и сроки представления отчета о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, форма и сроки представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
и) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о представлении отчетов, указанных в подпункте "з" настоящего пункта;
к) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, указанного в подпункте "ж" настоящего пункта;
л) перечень оснований, порядок и предельный размер сокращения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.
7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий их предоставления подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации на основании отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, о достижении значения целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, представляемого не позднее 20 февраля 2018 г.
10. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Обзор документа
На создание новых мест в общеобразовательных организациях в Северо-Кавказском федеральном округе решено выделить в 2017 г. 3,814 млрд руб. Средства выделяются Минобрнауки России из резервного фонда Правительства РФ и перечисляются регионам в виде иных межбюджетных трансфертов.
Доработаны правила финансирования. Распределять трансферты будет Минкавказ России по заявкам регионов.
Указывается, какие условия должны быть предусмотрены в соглашении о предоставлении средств. Контролировать соблюдение условий будет Минобрнауки России и Федеральное казначейство.