Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги по принятию решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" (подготовлен Росжелдором 28.06.2017)

Досье на проект

Административный регламент
Федерального агентства железнодорожного транспорта
по предоставлению государственной услуги по принятию решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги по принятию решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) при осуществлении полномочий по принятию решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разработке и утверждении распоряжения о резервировании земель (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росжелдора, его должностными лицами, взаимодействия Росжелдора с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, заинтересованные в получении государственной услуги (далее - Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информирование о предоставлении Росжелдором государственной услуги осуществляется:

- непосредственно в здании Росжелдора с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;

- посредством размещения информации на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Росжелдора) (http://www.roszeldor.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал госуслуг) (http://www.gosuslugi.ru).

4. Информация о месте нахождения Росжелдора:

Адрес: 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1.

Официальный сайт Росжелдора: http://www.roszeldor.ru.

Адрес электронной почты Росжелдора: info@roszeldor.ru.

5. Прием документов для целей предоставления государственной услуги осуществляется по адресу: 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1. Посредством территориальных управлений Росжелдора прием документов не осуществляется.

Местонахождение экспедиции Росжелдора: Российская Федерация, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1.

Часы приема заявлений на предоставление государственных услуг экспедицией Росжелдора:

- понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

- пятница: 9.00 - 16.45;

- суббота и воскресенье - выходные дни.

График приема Заявителей в Управлении учебных заведений и правового обеспечения (далее - Управление):

- понедельник: 16.00 - 18.00.

- телефон справочной службы: (495) 262-38-41.

- контактный телефон Управления: (499) 262-14-30.

- В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, размещаются стенды с информацией, относящейся к деятельности по предоставлению государственной услуги

5.1. На официальном сайте Росжелдора в свободном доступе размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- срок предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

На Портале госуслуг размещается следующая информация:

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;

- круг Заявителей;

- срок предоставления государственной услуги;

- результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

- размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

- о праве Заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Портале госуслуг о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется Заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.

5.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме по телефону или при личном приеме, в письменной форме.

5.3. Консультирование по предоставлению государственной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с указанным в пункте 5 настоящего Регламента графиком приема Заявителей в Управлении.

При осуществлении консультирования в устной форме должностные лица Управления предоставляют следующую информацию:

- о входящем номере, под которым заявление зарегистрировано в системе делопроизводства Росжелдора или Управления;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, дата, номер нормативного правового акта).

Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

5.4. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Принятие решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Росжелдор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

7. Предоставление государственной услуги осуществляется Росжелдором.

Структурным подразделением Росжелдора, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление учебных заведений и правового обеспечения (далее по тексту - Управление).

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

- Принятие решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, издание распоряжения Росжелдора о резервировании земельных участков для нужд Российской Федерации;

- Отказ в принятии решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков.

Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с пунктами 60, 61 настоящего Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга предоставляется в срок:

- проверка заявления и документов о принятии решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее по тексту - Заявление) - в течение 30 дней со дня получения Росжелдором Заявления о принятии решения;

- принятие решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо об отказе в предоставлении услуги - в течение 30 дней со дня получения Росжелдором Заявления и документов о принятии решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16, N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. 1), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7015, 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. 1), ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4040, 4080, N 43, ст. 5452, N 52 (ч. 1), ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26 (ч. 1), ст. 3377, 3386, 3387, N 30 (ч. 1), ст. 4218, 4220, 4225, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5779, 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389, N 48 (ч. 1), 6705; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 22, 79);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17, N 10, ст. 763, N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, 2881, N 31, ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54, N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4284, N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7027, 7043, N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366, N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3440, 3477, N 30, ст. 4080, N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4218, 4225, 4235, N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 38, 40, 52, N 10, ст. 1418, N 17, ст. 2477, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4339, 4350, 4359, 4378, N 41, ст. 5631, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, 80, N 18, ст. 2495, N 22, ст. 3097, N 26, ст. 3875, 3890, N 27, ст. 4267, 4268, 4269, 4287, 4294, 4298, 4306);

- Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 29, ст. 4344);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 18 (ч. 2), ст. 2249, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 16, ст. 2289, N 22, ст. 3187, N 43, ст. 6079; 2013, N 16, ст. 1967, N 30 (ч. 2), ст. 4114, N 45, ст. 5822; 2014, N 30 (ч. 2), ст. 4311, N 37, ст. 4959; 2015, N 2, ст. 491, N 39, ст. 5418; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 325);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 174 "Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1466; N 24, ст. 2430; 2006, N 2, ст. 198; 2008, N 18, ст. 2057; 2009, N 18 (ч. 2), ст. 2249; 2011, N 6, ст. 888, N 22, ст. 3187, N 43, ст. 6079; 2013, N 16, ст. 1967);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3646, 2012, N 41, ст. 5630).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем

11. Для принятия решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Заявителем представляются следующие документы:

- оригинал Заявления в 1 экземпляре без возврата, составленном по форме и содержащем следующие сведения:

а. наименование организации, местонахождение, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя (в случае, если Заявитель - юридическое лицо);

б. ИНН;

в. основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН/ОКТМО) и код причины постановки на учет (КПП) - для юридического лица либо основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя;

г. контактные данные организации (электронная почта, телефон);

д. контактные данные исполнителя (электронная почта, телефон);

е. почтовый адрес.

Форма Заявления приведена в Приложении 1.

- утвержденная документация по планировке территории.

12. Заявление, указанное в пункте 11 Административного регламента, должно быть подписано руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона, выданной доверенности или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, а также и заверено печатью Заявителя.

13. Совокупный перечень всех земельных участков, указанных в Заявлении, с указанием правообладателя, типа прав собственности и кадастрового номера (форма перечня приведена в Приложении 2 настоящего документа);

14. Вместе с Заявлением, Заявителем могут быть предоставлены следующие документы:

14.1. доверенность на осуществление действий, связанных с оказанием государственной услуги, законным представителем Заявителя (оригинал для снятия копии, либо заверенная копия в 1 экземпляре, предоставляемая без возврата);

14.2. выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (для каждого земельного участка, фигурирующего в Заявлении) (заверенная выдавшей организацией в 1 экземпляре, предоставляется без возврата).

15. В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

16. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены (направлены) Заявителем в Росжелдор, одним из следующих способов:

- лично;

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в электронной форме посредством Портала госуслуг и заверенные квалифицированной электронной подписью.

В случае передачи документов лично или заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении, с бумажными копиями и документами Заявитель должен предоставить CD-диск, содержащий электронные версии документов, как редактируемые материалы (в форматах *.xsls, *.doc, *.dwg), так и не редактируемые версии в формате (*.jpeg, *.pdf).

Информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образец заявления можно получить в Росжелдоре или в учреждениях либо на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале.

Допускается предоставление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также с использованием Портала.

Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

17. При предоставлении государственной услуги Росжелдор в отношении заявителя получает информацию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу Росжелдора у следующих служб (органов):

- Федеральной налоговой службой в целях получения информации о наличии сведений о Заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если Заявитель - юридическое лицо);

- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) в целях получения информации о земельных участках подлежащих резервированию и объектах недвижимости на данных участках.

18. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для предоставления государственной услуги, определяется технологическими картами межведомственного взаимодействия, согласованными Росжелдором с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и Росреестром.

19. Документы, содержащие информацию, указанную в пункте 17 Административного регламента, могут быть представлены Заявителем самостоятельно. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.

20. Для принятия решения Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (оригинал для каждого участка в 1 экземпляре).

21. При предоставлении государственной услуги должностным лицам Росжелдора запрещается:

- отказывать в приеме Заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале госуслуг;

- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале госуслуг;

- требовать от Заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от Заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги;

- требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- требовать от Заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- Для принятия решения Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

- отсутствие или неправильное оформление представленного Заявления и (или) прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 11-16 Административного регламента;

- наличие в представленном Заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной и (или) искаженной информации;

- отсутствие сведений о Заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для Заявителей - юридических лиц);

- отсутствие квалифицированной электронной подписи или несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ условий признания ее действительности (для Заявлений и прилагаемых к ним документов, направленных Заявителем в электронной форме).

23. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие полномочий Росжелдора по принятию решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в отношении указанных в Заявлении земельных участков;

- отсутствие утвержденной документации по планировке территории в отношении земельных участков, указанных в Заявлении;

- несоответствие данных об объектах права на недвижимое имущество и сведениям Росреестра;

- недостоверные или искаженные сведения, указанные в Заявлении и прилагаемых документах.

25. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

26. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

27. Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление государственной услуги, не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче предложения, обращения и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления и дополнительных материалов, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

29. Поступившее Заявление и прилагаемые к нему документы принимается должностным лицом структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов.

30. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы представлены в Росжелдор в соответствии с пунктом 16 Административного регламента лично, должностное лицо структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее Заявление и прилагаемые к нему документы (при наличии), вручает Заявителю копию Заявления с отметкой о дате приема Заявления и в течение 1 рабочего дня передает Заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

31. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы направлены в Росжелдор в соответствии с пунктом 16 Административного регламента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, должностное лицо структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит прием входящих документов, принимает поступившее Заявление и прилагаемые к нему документы (при наличии), ставит отметку о дате приема Заявления в уведомлении о вручении почтового отправления и в течение 1 рабочего дня передает Заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

32. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы направлены в Росжелдор в соответствии с пунктом 16 Административного регламента в электронной форме с использованием Портала госуслуг, Информационная система обеспечения предоставления государственных услуг Росжелдора (далее - Система) принимает поступившее Заявление и прилагаемые к нему документы (при наличии), направляет Заявителю в электронной форме уведомление о приеме Заявления в соответствии с пунктами 70-73 Административного регламента и осуществляет передачу Заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов.

33. Должностное лицо структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в обязанности которого входит регистрация входящих документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения им Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их ввод в Систему и заверение усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Росжелдора (в случае поступления Заявления и прилагаемых к нему документов в бумажной форме), регистрацию и передачу с использованием Системы в структурное подразделение Росжелдора.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Заявления и передача с использованием Системы зарегистрированного Заявления и прилагаемых к нему документов специалисту для его дальнейшего рассмотрения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке представления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

34. Центральный вход в здание Росжелдора должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Росжелдоре, предоставляющем государственную услугу:

- наименование;

- местонахождение;

- график работы;

- адрес официального интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

В целях организации беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- на стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

35. Помещения Росжелдора, в которых предоставляется государственная услуга, обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу (далее - ответственный специалист).

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется информационным стендом.

На информационных стендах, расположенных на проходной здания Росжелдора и в помещениях для приема Заявителей в свободном доступе размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- таблица сроков предоставления государственной услуги и максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

36. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов, а также стендами с информацией, относящейся к деятельности по предоставлению государственной услуги.

37. В помещении рабочее место ответственного специалиста оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

38. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайтах, адресах электронной почты Росжелдора и учреждений, а также о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях Росжелдора и учреждений, сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на Портале и в федеральном реестре государственных услуг в электронной форме.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Основные требования к доступности и качеству предоставления государственной услуги:

- своевременность предоставления государственной услуги;

- достоверность и полнота информирования Заявителя о ходе и результатах предоставления государственной услуги;

- удобство и доступность получения Заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

40. Показателем доступности государственной услуги является возможность:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о ходе и результатах предоставления государственной услуги лично, почтой, с использованием телефонной связи и информационно-коммуникационных технологий;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по Заявлению Заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц Росжелдора.

41. Показателем качества предоставления государственной услуги является срок рассмотрения Заявления, отсутствие или наличие удовлетворенных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росжелдора, совершенные в рамках оказания государственной услуги.

42. Показателем качества предоставления государственной услуги является степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации), доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Количество взаимодействий Заявителя с ответственными специалистами Росжелдора при предоставлении государственной услуги для получения информации о местонахождении и графике работы Росжелдора, по вопросам предоставления государственной услуги и информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием телефонной и почтовой связи, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, не ограничено.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

43. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 11, 14 Административного регламента, могут быть поданы Заявителем в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

В случае направления Заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме:

- Заявление, а также прилагаемые к нему документы, не требующие нотариального заверения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя;

- нотариально заверенные копии прилагаемых к Заявлению документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче Заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствовать классу средств электронной подписи КС1 и выше.

44. Заявителю в целях получения государственной услуги посредством использования Портала госуслуг обеспечивается возможность:

- представления документов в электронной форме;

- получения электронного уведомления от Росжелдора, подтверждающего прием Заявления к рассмотрению;

- получения Заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме.

45. Предоставление Росжелдором государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме

46. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала госуслуг;

- прием Заявления на оказание государственной услуги;

- рассмотрение Заявления;

- принятие решения о резервированием в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

47. Блок-схема предоставления государственной услуги указана в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала госуслуг

48. Запись на прием в Росжелдор для подачи Заявления с использованием Портала госуслуг, официального сайта Росжелдора не осуществляется.

49. Формирование запроса Заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На Портале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

50. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

51. При формировании запроса Заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пунктах 11, 14 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа Заявителя на Портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

52. Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные пункте 14 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росжелдор посредством Портала госуслуг.

53. Росжелдор обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

54. Срок регистрации запроса - не более 3 рабочих дней.

55. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Росжелдором электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;

2) при отсутствии указанных оснований Заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала госуслуг, официального сайта заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

56. Прием и регистрация запроса осуществляются в Росжелдоре в порядке, установленном пунктами 29 - 33 настоящего Административного регламента.

57. После регистрации запрос направляется с использованием программно-технических средств в структурное подразделение Росжелдора, ответственное за предоставление государственной услуги.

58. После принятия запроса Заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса Заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг обновляется до статуса "принято".

59. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

60. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить письмо (уведомление) о результате предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

61. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.

62. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется Заявителю Росжелдором в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала госуслуг по выбору Заявителя.

63. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Заявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

в) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

е) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

64. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Портале госуслуг.

Прием Заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация Заявления

65. Основанием для начала административной процедуры является представление в Росжелдор Заявления и документов, необходимых для принятия решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

66. Специалист Росжелдора, ответственный за прием документов, принимает Заявление и одновременно передает Заявителю первый экземпляр расписки о получении Заявления и документов, второй экземпляр подлежит направлению в Управление.

67. Специалист Управления, ответственный за прием документов в Управлении, принимает и регистрирует Заявление в соответствии с пунктом 33 настоящего Регламента.

68. В случае установления специалистом Управления, ответственным за прием документов в Управлении, оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктами 22, 23 настоящего Регламента, документы подлежат возврату Заявителю с указанием причин возврата.

69. Регистрация полученного по почте Заявления осуществляется специалистом структурного подразделения Росжелдора, ответственного за делопроизводство, в соответствии с пунктом 31 настоящего Регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Заявления и передача с использованием Системы зарегистрированного Заявления и прилагаемых к нему документов специалисту для его дальнейшего рассмотрения.

Рассмотрение Заявления

70. Основанием для начала административной процедуры является получение документов ответственным специалистом после их регистрации (присвоения входящего номера) в Росжелдоре и в Управлении.

71. Ответственный специалист проводит проверку Заявления на:

- отсутствие или неправильное оформление представленного Заявления и (или) прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 11-16 Административного регламента;

- наличие в представленном Заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной и (или) искаженной информации;

- отсутствие полномочий Росжелдора для принятия решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в отношении указанных в Заявлении земельных участков;

- наличие утвержденной документации по планировке территорий в отношении земельных участков, указанных в Заявлении;

- несоответствие данных об объектах права на недвижимое имущество и сведениям Росреестра;

- комплектность и корректность документов;

- наличие сквозной нумерации, сохранение читаемости при прошивке документов, соответствие документов описи, отсутствие следов подчистки либо приписки, отсутствие не оговоренных исправлений, отсутствие документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

72. В случае рассмотрения Заявления о принятии решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и непредставления Заявителем документов, указанных в пункте 14.2 настоящего Регламента, ответственный специалист формирует и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, уполномоченные на представление необходимой информации.

73. В случае рассмотрения документов Заявления и непредставления Заявителем документов, указанных в пункте 11-16 настоящего Регламента, ответственный специалист вправе отказать в приеме документов согласно пункту 22 настоящего регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня получения предложения.

Результатом исполнения административной процедуры является направление в бумажном виде документов для дальнейшего принятия решения о резервировании земель.

Принятие решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков в порядке установленном законодательством Российской Федерации

74. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение Заявления ответственным специалистом.

Ответственный специалист, установив соответствие Заявления требованиям, установленным пунктами 11-16 осуществляет дальнейший контроль документов и данных предоставляемых Заявителем

В случае если ответственный специалист установил несоответствие Заявления требованиям, установленных пунктом 24 настоящего Регламента, он формирует отказ в оказании государственной услуги, в противном случае осуществляет подготовку распоряжения Росжелдора о принятии решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для выполнения административных процедур, установленных настоящим пунктом Росжелдор вправе привлекать в установленном законом порядке обладающих специальными знаниями лиц для дачи заключения соответствия.

75. При принятии решения о резервировании земельных участков в целях развития сети железных дорог структурными подразделениями и должностными лицами последовательно выполняются следующие административные действия:

- направление в Росреестр запросов о предоставлении сведений о резервируемых земельных участках и находящихся на них объектах капитального строительства;

- разработка перечня земельных участков, подлежащих резервированию;

- разработка перечня объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, подлежащих резервированию;

- подготовка проекта распоряжения Росжелдора о резервировании земельных участков для нужд Российской Федерации;

- направление копии распоряжения Росжелдора о резервировании земельных участков и прилагаемой к нему схемы резервируемых земельных участков в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости;

- направление правообладателям земельных участков, подлежащих резервированию, уведомлений о предстоящем их резервировании.

76. Копия распоряжения о принятии решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляется Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается ему лично.

В случае принятия решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог Росжелдор направляет уведомление о принятом решении главе территориальной федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), применительно к земельным участкам, вошедшим в распоряжение.

В срок не позднее 5 дней со дня поступления в Росжелдор уведомления о регистрации распоряжения о резервировании земельных участков правообладателям земельных участков, подлежащих резервированию, направляются уведомления о предстоящем их резервировании. В указанных уведомлениях правообладатель информируется о произведенной государственной регистрации распоряжения о резервировании земельного участка для государственных нужд с указанием ее даты, уведомляется о предстоящем выкупе земельного участка и о том, что в соответствии со ст. 280 ГК РФ любые произведенные после даты получения уведомления затраты на улучшение резервируемого земельного участка компенсации не подлежат.

Максимальный срок выполнения административной процедуры (включая принятие решения о резервировании земель в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с резервированием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) составляет 30 дней с момента подачи Заявления Заявителем.

Результатом исполнения административной процедуры является направление Заявителю результата предоставления государственной услуги почтовой связью или с использованием Портала госуслуг.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

77. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно заместителем руководителя Росжелдора, а также государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, в рамках своей компетенции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

Перечень должностных лиц Росжелдора осуществляющих текущий контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается актами Росжелдора.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Росжелдора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Росжелдора положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

78. Контроль за полнотой и качеством предоставления Росжелдором государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Росжелдора.

79. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями Росжелдора, государственными служащими, ответственными за выполнение административных действий, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются заместителем руководителя Росжелдора.

80. Мероприятия по контролю проводятся в форме комплексных проверок (при проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) и тематических проверок (рассматриваются отдельные вопросы предоставления государственной услуги).

81. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленных нарушений, а также при поступлении в Росжелдор обращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлении государственной услуги.

Внеплановая проверка проводится на основании решения руководителя Росжелдора или его заместителя.

82. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов руководителя Росжелдора или его заместителя.

83. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

84. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник территориального органа. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего акт помещается в соответствующее номенклатурное дело. Результаты проверки оформляются в установленном порядке.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

85. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

86. Персональная ответственность должностных лиц Росжелдора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

87. Контроль за предоставлением государственной услуги Росжелдором осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

88. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росжелдор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги

89. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.

Предмет жалобы

90. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации Заявления и документов, необходимых для предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у Заявителя документов и сведений, не предусмотренных пунктами 11 - 15 настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у Заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ Росжелдора, должностного лица Росжелдора, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

91. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росжелдора или территориального органа (за исключением руководителя Росжелдора и его заместителей) при предоставлении государственной услуги направляется уполномоченному заместителю руководителя Росжелдора.

92. Жалобы на решения, действия (бездействие) заместителей руководителя Росжелдора при предоставлении государственной услуги направляются руководителю Росжелдора.

93. Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя Росжелдора при предоставлении государственной услуги направляются в Министерство транспорта Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

94. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Росжелдора, Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 5 настоящего Регламента.

95. Жалобы на решения, принятые Росжелдором, подаются в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012, или по адресу электронной почты: info@mintrans.ru

96. Жалоба должна содержать:

- наименование структурного подразделения Росжелдора, уполномоченного на выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, а также специалистов Росжелдора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении Заявителя - юридического лица;

- номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) Заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги. Заявитель вправе представить документы либо их копии (при наличии), подтверждающие данные доводы.

97. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве такого документа могут быть представлены:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

98. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность Заявителя, не требуется.

100. Поступившая в Росжелдор жалоба с резолюцией руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется должностному лицу, ответственному за ее рассмотрение.

Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.

101. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо с учетом срока, установленного пунктом 103 настоящего Регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав Заявителя и представляет на имя руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении, и проект письма Заявителю о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет за подписью руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы Заявителя в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

102. Жалоба, поступившая в Росжелдор, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее получения.

103. Жалоба, поступившая в Росжелдор, подлежит рассмотрению должностным лицом Росжелдора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Росжелдоре, а в случае обжалования отказа Росжелдора, должностного лица Росжелдора в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Росжелдоре.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

104. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

105. По результатам рассмотрения жалобы Росжелдором принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу (полностью или частично);

- отказать в удовлетворении жалобы.

Росжелдор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению, при этом она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о фамилии Заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

106. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Росжелдора, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

107. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 105 Административного регламента, Заявителю в письменной форме или по желанию Заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Росжелдора, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

108. Ответ о результатах рассмотрения жалобы должен содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе (установленные обстоятельства, доказательства, нормативные правовые акты);

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

109. Решение по жалобе, принятое заместителем руководителя Росжелдора, может быть обжаловано руководителю Росжелдора.

110. Решение по жалобе, принятое руководителем Росжелдора, может быть обжаловано в Министерстве транспорта Российской Федерации.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

111. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы

112. Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

- непосредственно в здании Росжелдора с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- с использованием телефонной связи;

- с использованием официального сайта Росжелдора, а также Портала госуслуг.

113. Консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора, их должностных лиц, осуществляется, в том числе по телефону, либо при личном приеме.

Приложение № 1
к Административному регламенту
Федерального агентства железнодорожного
транспорта по предоставлению государственной услуги по
принятию решения о резервировании земель в целях
развития сети железных дорог в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, а также
обеспечение необходимых действий, связанных с
резервированием указанных земельных участков,
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации

Форма Заявления

	Заявление о резервировании и изъятии земельных участков для государственных нужд
1	________________________________________________________________________ (наименование органа, принимающего решение о резервировании и изъятии земельного участка для государственных нужд)
2	Сведения о заявителе
2.1	Полное наименование
2.2	Сокращенное наименование
2.3	Организационно-правовая форма
2.4	Адрес (место нахождения)	Почтовый адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом)
		Фактический адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом)
		Адрес электронной почты
2.5	ОГРН
2.6	Дата внесения записи в ЕГРЮЛ
2.7	ИНН
3	Сведения о представителе заявителя:
3.1	Фамилия
	Имя
	Отчество (при наличии)
3.2	Почтовый адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом)
3.3	Адрес электронной почты
3.4	Телефон
3.5	Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя
4	Содержание заявления о резервировании и изъятии земельного участка для государственных нужд
4.1	Прошу резервировать для государственных нужд
4.2	Известные заявителю кадастровый(ые) (условный(ые) номер(а) земельного(ых) участка(ов), предполагаемого(ых) к резервированию (за исключением случаев, когда земельный участок предстоит образовать) или их примерное местоположение
4.3	Известные заявителю кадастровый(ые) (условный(ые) номер(а) расположенного(ых) на земельном(ых) участке(ах) объекта(ов) недвижимого имущества
4.4	Цель резервирования земельного участка для государственных нужд (выбрать нужное)
	строительство, реконструкция объектов государственного или местного значения
	проведение работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя
	снос или реконструкция многоквартирного дома, признанного аварийным
	иные цели, предусмотренные федеральными законами (указать в случае выбора) _____________________________________________________
5	Обоснование необходимости принятия решения о резервировании земельного участка для государственных нужд
5.1	В случае строительства, реконструкции объектов государственного или местного значения (не заполняется в случае подачи заявления об изъятии по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 52)
5.1.1	Утвержденный документ территориального планирования (соответствующей территории, на которой расположен(ы) предполагаемый(ые) к резервированию земельный(ые) участок(ки))
	____________________________________ (наименование)		____________________________________ (дата и номер документа об утверждении документа территориального планирования)
5.1.2	Утвержденный проект планировки территории (соответствующей территории, на которой расположен(ы) предполагаемый(ые) к резервированию земельный(ые) участок(ки))
	____________________________________ (наименование)		____________________________________ (дата и номер документа об утверждении проекта планировки территории)
5.2	В случае проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя (не заполняется в случае подачи заявления об изъятии по иным основаниям)
	____________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию на пользование недрами)		____________________________________ (дата выдачи и номер лицензии на пользование недрами)
5.3	В случае сноса или реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным (в случае резервирования земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (не заполняется в случае подачи заявления об изъятии по иным основаниям)
	____________________________________ (стороны по договору о развитии застроенной территории)		____________________________________ (дата заключения и номер договора о развитии застроенной территории)
6	Сведения о способах представления результатов рассмотрения заявления о резервировании
	в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты			_______________ (да/нет)
	в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты			_______________ (да/нет)
	в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении			_______________ (да/нет)
	в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления			_______________ (да/нет)
7	Документы, прилагаемые к заявлению:
8	Подтверждаю согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях предоставления государственной услуги
9	Подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям
10	Подпись:			Дата:
	_________ ___________________ (Подпись) (Инициалы, фамилия)		________________ (Печать заявителя)	"__" ________ ____ г.

Приложение № 2
к Административному регламенту
Федерального агентства железнодорожного
транспорта по предоставлению государственной услуги по
принятию решения о резервировании земель в целях
развития сети железных дорог в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, а также
обеспечение необходимых действий, связанных с
резервированием указанных земельных участков,
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации

Перечень земельных участков

№	Кадастровый номер	Месторасположение	Категория земель	Площадь	Кадастровая стоимость	Система координат	Вид права	Правообладатель

Приложение № 3
к Административному регламенту
Федерального агентства железнодорожного
транспорта по предоставлению государственной услуги по
принятию решения о резервировании земель в целях
развития сети железных дорог в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, а также
обеспечение необходимых действий, связанных с
резервированием указанных земельных участков,
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации

Блок-схема
предоставления государственной услуги