Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении форм, сроков и порядка подачи документов, представляемых субъектом Российской Федерации для рассмотрения (согласования) мероприятий, а также форм, сроков и порядка представления направлений расходов (смет), ключевых показателей эффективности реализации мероприятий и планов (графиков) реализации мероприятий и отчетов об их исполнении" (подготовлен Минэкономразвития России 26.06.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацами шестым и седьмым подпункта "б" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", приведенных в приложении N 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2015, N 28, ст. 4229; N 35, ст. 4979; N 37, ст. 5153; N 47, ст. 6583; 2016, N 2, ст. 331; N 24, ст. 3525, 3547; N 27, ст. 4499), приказываю:

1. Установить, что для рассмотрения мероприятия субъект Российской Федерации представляет в комиссию по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства (далее - Комиссия) следующие документы:

а) направления расходов (смета) средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, при реализации мероприятия*(1);

б) ключевые показатели эффективности реализаций мероприятия за счет средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства1;

в) план - график реализации мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства;

г) концепция создания (развития) и (или) бизнес-план развития организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий год и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг;

д) план работ организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

е) отчет о деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год (для организаций, созданных до 1 января текущего года);

ж) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета;

з) план командировок сотрудников организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления для реализации плана;

и) обязательство субъекта Российской Федерации о недопущении дублирования функций организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего приказа, представляются субъектом Российской Федерации в Комиссию совместно с документами, представляемыми для получения субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, установленными пунктом 26 Правил предоставления и распределения субсидий, в сроки, установленные в извещении о приеме документов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

3. Установить, что для согласования мероприятия субъект Российской Федерации представляет в Комиссию следующие документы:

а) направления расходов (смета) средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, при реализации мероприятия*(2);

б) ключевые показатели эффективности реализаций мероприятия за счет средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства1.

4. Документы, указанные в пункте 3 настоящего приказа, представляются субъектом Российской Федерации в Комиссию не позднее 20 календарных дней после заключения соглашения для рассмотрения и согласования направлений расходов, ключевых показателей эффективности реализации мероприятий на очередном заседании Комиссии.

5. Утвердить прилагаемые формы:

а) форму направлений расходов (сметы) из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, при реализации мероприятия (приложение N 1);

б) форму информации о ключевых показателей эффективности реализаций мероприятия за счет средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства (приложение N 2);

в) форму отчета о расходовании средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, в соответствии с согласованными комиссией направлениями расходов (сметой) при реализации мероприятия (приложение N 3);

г) форму отчета о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятия за счет средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, в соответствии с согласованными комиссией показателями эффективности реализации мероприятия (приложение N 4);

д) форму плана - графика реализации мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства (приложение N 5).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение N 5
к приказу Минэкономразвития России
от " " __________2017 г. N ____

Форма 7

План (график) реализации мероприятий субъектом Российской Федерации

Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ _____________________

уполномоченного органа исполнительной (подпись) (расшифровка подписи)

власти субъекта Российской Федерации

"__" __________ 20__ г.

<1> Указывается наименование кода направления расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

<2> Наименования мероприятий должны соответствовать наименованиям направлений государственной поддержки и мероприятий в Правилах предоставления и распределения субсидий субсидии.

<3> Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указывается в объеме, необходимом для их исполнения.

-------------------------------------------

*(1) При предоставлении субсидии на реализацию следующих мероприятий:

в рамках направления "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства, центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции, в том числе инжиниринговых центров, центров прототипирования, центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования), центров кластерного развития;

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

в рамках направления "Содействие развитию молодежного предпринимательства":

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;

в рамках направления "Организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства":

- создание многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг и мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность.

*(2) При предоставлении субсидии на реализацию следующих мероприятий:

в рамках направления "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства, центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции, в том числе инжиниринговых центров, центров прототипирования, центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования), центров кластерного развития;

- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

в рамках направления "Содействие развитию молодежного предпринимательства":

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;

в рамках направления "Организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства":

- создание многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг и мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность.