Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1601"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (подготовлен Минтрансом России 22.06.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1601 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 507; 2016, N 24, ст. 3525).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N 

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1601

1. В наименовании и тексте слова "подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" заменить словами "подпрограммы "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры".

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" заменить словами "подпрограммы "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры";

б) в пункте 1 после слова "устанавливают" дополнить словами "цели, условия и", а также слова "подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" заменить словами "подпрограммы "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности организации по реализации следующих мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включенных в утвержденные наблюдательным советом организации план деятельности организации на текущий финансовый год и финансовый план организации на текущий финансовый год:

а) организация транспортного планирования, координация транспортного обслуживания и оказание транспортных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - спортивные соревнования);

б) организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам реализации законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, задействованных при проведении в Российской Федерации спортивных соревнований;

в) обеспечение бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, включая:

1) перевозку зрителей спортивных соревнований железнодорожным транспортом по маршрутам чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - маршрут спортивных соревнований) в дополнительных поездах, сформированных из не менее 15 и не более 22 одноэтажных или двухэтажных вагонов для перевозки пассажиров (вагоны категории СВ, купейные вагоны и вагоны с местами для сидения), или вагонов электропоездов 1-го и (или) 2-го класса (далее - пассажирские вагоны, вагоны электропоездов) и вагонов-ресторанов в пределах нормы мест, установленной в соответствии с Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Перевозка зрителей спортивных соревнований железнодорожным транспортом по маршрутам спортивных соревнований в дополнительных поездах осуществляется на основании договоров, предусматривающих:

аренду пассажирских вагонов локомотивной тяги и вагонов электропоездов, вагонов-ресторанов с учетом межрейсового оборота, включая предрейсовую подготовку вагона, оказание услуг по сопровождению вагонов поездной бригадой, экипировке санитарно-гигиеническими принадлежностями, водой, мягкими жестким съемным инвентарем, комплектами постельных принадлежностей, а также с учетом услуг по передислокации вагонов, их перестоя и передачи составов поездов в железнодорожных узлах, выведения из резерва законсервированного парка;

оплату работ (услуг), выполняемых в составе дальних поездов регулируемой организацией-перевозчиком при пробеге собственных (арендованных) пассажирских вагонов локомотивной тяги (без пассажиров), собственного (арендованного) мотор-вагонного подвижного состава (без пассажиров), в том числе собственного (арендованного) специализированного подвижного состава, затраты по которым учтены в тарифах на пробег вагонов в соответствии с Тарифным руководством, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 27.07.2010 N 156-т/1;

оплату работ (услуг), выполняемых в составе дальних поездов регулируемой организацией-перевозчиком при пробеге при перевозках пассажиров собственных (арендованных) пассажирских вагонов локомотивной тяги, собственного (арендованного) мотор-вагонного подвижного состава, затраты по которым учтены в тарифах на пробег вагонов в соответствии с Тарифным руководством, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 27.07.2010 N 156-т/1;

2) создание и эксплуатацию информационной системы обеспечения бесплатного проезда железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, обеспечивающей реализацию зрителями спортивных соревнований своего права на бесплатный проезд по маршрутам спортивных соревнований, включая возможность выбора маршрута спортивных соревнований, бронирования мест в дополнительных поездах, оформления (аннулирования) посадочных купонов для допуска к перевозке в дополнительных поездах с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) информирование зрителей спортивных соревнований о порядке предоставления права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, в том числе на железнодорожных вокзалах";

г) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21 Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, определен Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, определяется на основании заявки организации, содержащей сведения о потребности организации в осуществлении расходов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах.

д) в пункте 3 слова "утвержденных Министерству транспорта Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета";

е) дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:

"31 Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

32 Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 31 настоящих Правил.";

ж) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор).

В договоре предусматриваются:";

дополнить подпунктами "и", "к", "л", "м" и "н" следующего содержания:

"и) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств, полученных из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами;

к) перечень документов, представляемых организацией Министерству транспорта Российской Федерации для получения субсидий;

л) порядок и сроки рассмотрения Министерством транспорта Российской Федерации документов, представленных в соответствии с подпунктом "к" настоящего пункта;

м) условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в их использовании;

н) иные положения.";

з) дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:

"41 Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте "к" пункта 4 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной организацией информации.

42 Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей, указанных в подпункте "ж" пункта 4 настоящих Правил, в порядке и сроках, установленных в договоре.";

и) в пункте 5 слова "годовой отчет о деятельности организации" заменить словами "годовой отчет о выполнении плана деятельности организации";

к) в пункте 6 слова "годового отчета о деятельности организации, утвержденного" заменить словами "годового отчета о выполнении плана деятельности организации и отчета о выполнении финансового плана организации, утвержденных";

л) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

Организация открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.";

м) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае установления в ходе проверок фактов нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требования Министерства транспорта Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.".