Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Положения о метрологической службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 29.05.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"*(1) - приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о метрологической службе войск национальной гвардии Российской Федерации*(2).
2. Возложить функции головной организации метрологической службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(3) на 5 отдел метрологии и измерительной техники федерального государственного казенного учреждения Центра инженерно-технического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации*(4).
3. Командирам (начальникам) соединений, воинских частей, образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии*(5), начальникам территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(6), эксплуатирующим в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности средства измерений, штатами и штатными расписаниями которых не предусмотрены должности начальников метрологических служб, при необходимости назначить ответственных за организацию метрологического обеспечения.
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии |
В. Золотов |
Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от . .2017 N____
Положение
о метрологической службе войск национальной гвардии Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи метрологического обеспечения войск национальной гвардии, предназначение, состав и задачи метрологической службы войск национальной гвардии, основные обязанности и права должностных лиц войск национальной гвардии по вопросам метрологического обеспечения.
2. Под метрологическим обеспечением войск национальной гвардии понимается комплекс мероприятий по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемых точности, полноты, своевременности и оперативности измерений в войсках национальной гвардии.
3. Метрологическое обеспечение войск национальной гвардии является составной частью метрологического обеспечения деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации. Оно осуществляется Росгвардией во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии*(7), иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности Российской Федерации.
4. Основными целями метрологического обеспечения войск национальной гвардии являются поддержание боеспособности воинских частей и здоровья личного состава, обеспечение боевой готовности войск национальной гвардии, готовности к применению, эффективности использования по назначению и безаварийности эксплуатации вооружения, военной и специальной техники*(8), экономия всех видов ресурсов при боевом, техническом и тыловом обеспечении.
5. Решение задач по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии осуществляется Департаментом техники и вооружения Росгвардии, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями, образовательными организациями высшего образования и иными организациями войск национальной гвардии, территориальными органами Росгвардии и входящими в их состав метрологическими службами, метрологическими подразделениями.
Непосредственное решение задач по обеспечению единства измерений в войсках национальной гвардии осуществляет метрологическая служба войск национальной гвардии.
6. В состав метрологической службы войск национальной гвардии входят:
6.1. Отдел метрологии - служба главного метролога Департамента техники и вооружения Росгвардии*(9).
6.2. Головная организация метрологической службы войск национальной гвардии - 5 отдел метрологии и измерительной техники ЦИТО войск национальной гвардии (Центральная лаборатория измерительной техники войск национальной гвардии)*(10).
6.3. Метрологические службы оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии.
6.4. Объединённые базы измерительной техники оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии.
6.5. Метрологические службы соединений оперативного назначения.
6.6. Мастерские измерительной техники соединений оперативного назначения.
6.7. Начальники метрологических служб авиационных полков.
6.8. Ответственные за организацию метрологического обеспечения в соединениях, воинских частях, образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии, территориальных органах Росгвардии.
7. Руководитель Департамента техники и вооружения Росгвардии, командующие округами и их заместители, командиры (начальники) соединений, воинских частей, образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии осуществляют общее руководство метрологическим обеспечением подчиненных войск и обеспечивают условия функционирования соответствующих метрологических служб и метрологических подразделений.
8. Заместители командующих округами войск национальной гвардии по вооружению - начальники техники и вооружения, заместители командиров соединений и воинских частей по вооружению - начальники технических частей осуществляют непосредственное руководство подчиненными метрологическими службами и управление метрологическим обеспечением подчиненных войск национальной гвардии.
9. Метрологическую службу войск национальной гвардии возглавляет начальник отдела метрологии - главный метролог Департамента техники и вооружения Росгвардии*(11), он подчиняется руководителю Департамента техники и вооружения Росгвардии и является прямым начальником личного состава службы главного метролога войск национальной гвардии.
10. Главный метролог войск национальной гвардии в установленном порядке осуществляет организацию и координацию деятельности метрологической службы.
11. Указания главного метролога войск национальной гвардии по вопросам метрологического обеспечения являются обязательными для должностных лиц войск национальной гвардии, участвующих в организации и осуществлении метрологического обеспечения.
12. Ответственность за общее состояние метрологического обеспечения в войсках национальной гвардии возлагается на главного метролога войск национальной гвардии.
13. Подготовка специалистов метрологической службы войск национальной гвардии осуществляется в образовательных организациях высшего образования и метрологических подразделениях войск национальной гвардии. Переподготовка и повышение квалификации осуществляются не реже одного раза в пять лет в учебных заведениях Министерства образования Российской Федерации в установленном порядке и в головной организации.
II. Основные задачи и функции метрологического обеспечения войск национальной гвардии
14. Основными задачами метрологического обеспечения войск национальной гвардии являются:
нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений и метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
организация и выполнение работ по обеспечению единства измерений;
обеспечение единства и точности измерений, повышение уровня и развития техники измерений в войсках национальной гвардии;
определение основных направлений деятельности по проблемам метрологического обеспечения исследований, разработки, производства, испытаний и эксплуатации технических систем и устройств с измерительными функциями и ВВСТ;
осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции по федеральному государственному метрологическому надзору в отношении оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;
внедрение современных методик (методов) и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, рабочих эталонов единиц величин, применяемых для поверки средств измерений;
осуществление в войсках национальной гвардии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, аккредитации на проведение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них;
осуществление контроля за своевременным представлением средств измерений на поверку, а также аттестации испытательного оборудования для осуществления сертификационных работ.
15. Основными функциями метрологического обеспечения войск национальной гвардии являются:
15.1. В части нормативно-правового регулирования в области обеспечения единства измерений и метрологического обеспечения войск национальной гвардии:
разработка нормативных правовых актов и иных документов по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии в мирное и военное время;
разработка и ведение перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в области обороны и безопасности государства;
разработка и ведение перечня средств измерений, подлежащих поверке в войсках национальной гвардии.
15.2. В части организации метрологического обеспечения войск национальной гвардии:
планирование, организация, проведение и контроль за выполнением мероприятий по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии в мирное и военное время;
организация выполнения требований живучести, мобильности, автономности, оперативности, экономической эффективности и защиты государственной тайны при обеспечении единства измерений в войсках национальной гвардии;
организация принятия на снабжение (в эксплуатацию) образцов военной измерительной техники;
установление правил эксплуатации в войсках национальной гвардии образцов военной измерительной техники;
создание обменных фондов и запасов образцов военной измерительной техники;
организация и проведение ремонта образцов военной измерительной техники;
проведение измерений при боевом, техническом и тыловом обеспечении войск национальной гвардии;
организация аккредитации метрологических подразделений на выполнение различных категорий метрологических работ (поверки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений, обязательной метрологической экспертизы);
обеспечение метрологических подразделений образцами военной измерительной техники, документацией по ее метрологическому обслуживанию, знаками поверки;
обучение и аттестация поверителей, метрологов-экспертов и других специалистов по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии;
организация и проведение метрологической подготовки специалистов войск национальной гвардии;
подготовка предложений по определению головной организации по обеспечению единства измерений в войсках национальной гвардии;
разработка тактико-технических требований по созданию образцов военной измерительной техники;
участие в государственных испытаниях образцов военной измерительной техники;
подготовка предложений по потребности войск национальной гвардии в военной измерительной технике в интересах метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
учет, контроль за наличием и состоянием образцов военной измерительной техники.
15.3. В части обеспечения единства и точности измерений:
15.3.1. Установление обязательных метрологических требований при выполнении государственного оборонного заказа к измерениям, проводимым в войсках национальной гвардии.
15.3.2. Установление обязательных требований:
к техническим системам и устройствам с измерительными функциями (испытательному оборудованию, техническим системам и комплексам, испытательных центров, лабораторий и подразделений, ВВСТ) и форм оценки их соответствия установленным требованиям;
к средствам измерений военного назначения, их составным частям, программному обеспечению и стандартным образцам.
15.3.3. Установление особенностей:
отнесения технических средств к средствам измерений военного и специального назначения;
испытаний средств измерений военного назначения и стандартных образцов в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа, а также их организации и проведения;
поверки средств измерений в войсках национальной гвардии, а также ее организации и проведения;
аттестации методик (методов) измерений, а также ее организации и проведения;
проведения метрологической экспертизы ВВСТ и технической документации на них, а также документов по стандартизации оборонной продукции и связанных с ней процессов;
оценки соответствия технических систем и устройств с измерительными функциями установленным обязательным требованиям.
15.4. В части координации деятельности в области обеспечения единства измерений и метрологического обеспечения войск национальной гвардии:
взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти и организациями промышленности, выполняющими государственный оборонный заказ;
участие в работе межведомственного координационного совета по актуальным проблемам обеспечения единства измерений и метрологического обеспечения войск национальной гвардии.
15.5. В части обеспечения осуществления федерального государственного метрологического надзора:
организация и осуществление проверок состояния метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
обеспечение осуществления федерального государственного метрологического надзора за соблюдением обязательных требований к измерениям, средствам измерений, стандартным образцам, эталонам единиц величин, наличием аттестованных методик измерений, выполнением метрологических норм и правил.
III. Права и обязанности службы главного метролога войск национальной гвардии
16. Служба главного метролога войск национальной гвардии имеет право:
осуществлять федеральный государственный метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для поверки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
выдавать структурным подразделениям войск национальной гвардии обязательные предписания, направленные на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
готовить предложения руководству Росгвардии о назначении головной организации метрологической службы и осуществлять контроль за её деятельностью;
проводить аккредитацию головной организации метрологической службы;
вносить предложения руководству Росгвардии об отмене нормативных правовых документов, приказов, распоряжений и указаний в области метрологического обеспечения, противоречащих законодательству Российской Федерации, метрологическим правилам и нормам;
готовить заключения по проектам нормативных правовых документов по вопросам метрологии;
готовить предложения руководству Росгвардии о привлечении независимых экспертов к проведению метрологической экспертизы ВВСТ и технической документации на неё, к проведению экспертизы долгосрочных и среднесрочных программ метрологического обеспечения войск национальной гвардии, к участию в аккредитации головной организации метрологической службы и других метрологических работах;
получать от подвергаемых контролю метрологических служб оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии материалы, необходимые для проведения проверок, в порядке осуществления метрологического надзора;
принимать участие в аккредитации метрологических подразделений и испытательных лабораторий.
17. Служба главного метролога войск национальной гвардии:
проводит единую техническую политику и осуществляет общее руководство работами по обеспечению единства и требуемой точности измерений, осуществляет метрологический контроль и надзор в войсках национальной гвардии;
осуществляет взаимодействие с Росстандартом, органами Государственной метрологической службы и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения единства измерений;
разрабатывает проект положения об отделе метрологии - службе главного метролога Департамента техники и вооружения Росгвардии;
координирует деятельность головной организации метрологической службы войск национальной гвардии и осуществляет контроль за её деятельностью;
определяет основные направления дальнейшего развития метрологического обеспечения войск национальной гвардии для чего периодически организовывает и координирует работы по анализу состояния измерений, контроля и испытаний в закрепленных областях деятельности;
руководит работами по формированию и выполнению программ метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
организует разработку и выполнение планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему совершенствованию метрологического обеспечения, контролирует результаты выполнения;
готовит предложения к проектам планов государственной стандартизации и разрабатывает планы работ по совершенствованию (актуализации) нормативной базы по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии, готовит заключения по проектам основополагающих нормативных правовых документов по вопросам метрологии;
организует и проводит работы по аккредитации головной организации метрологической службы и метрологических подразделений войск национальной гвардии на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы ВВСТ и технической документации на них;
участвует в проведении испытаний и работах по сертификации средств измерений, контроля и испытаний, предназначенных для использования в интересах войск национальной гвардии;
координирует в войсках национальной гвардии работы по международному сотрудничеству в области метрологии;
готовит предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области метрологии;
организовывает совещания, семинары, конференции, выставки по вопросам метрологического обеспечения, координирует участие войск национальной гвардии в межотраслевых и международных совещаниях, семинарах, конференциях и выставках по вопросам метрологического обеспечения.
IV. Обязанности и права головной организации
18. Головная организация предназначена для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений по закреплённому направлению деятельности.
19. Головная организация действует на основании положения, которое разрабатывается на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и Росгвардии по метрологическому обеспечению, настоящего Положения и утверждается в установленном порядке.
20. Головная организация метрологической службы войск национальной гвардии должна быть аккредитована в установленном порядке на право поверки средств измерений и располагать необходимым оборудованием, позволяющим выполнять возложенные на нее функции.
21. К основным задачам головной организации относятся:
проведение систематического анализа состояния измерений в войсках национальной гвардии с целью определения приоритетов в решении задач метрологического обеспечения, потребности в средствах измерений;
координация деятельности и методическое руководство метрологическими службами и подразделениями округов войск национальной гвардии;
оказание технической и методической помощи подразделениям войск национальной гвардии в организации работ по метрологическому обеспечению;
выполнение важнейших работ в области обеспечения единства и точности измерений;
проведение в установленном порядке метрологической экспертизы (включая обязательную) продукции, образцов и комплексов ВВСТ, их проектной и конструкторской документации в соответствии с областью аккредитации, а также проектов нормативных правовых актов, содержащих метрологические требования;
выполнение работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки, испытаний, производства и эксплуатации ВВСТ, разрабатываемых в интересах войск национальной гвардии;
разработка и (или) переработка нормативных правовых актов войск национальной гвардии в области метрологического обеспечения;
участие в разработке современных методик (методов) и специализированных средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, средств поверки;
проведение поверки и ремонта средств измерений в соответствии с областью аккредитации;
представление в службу главного метролога войск национальной гвардии сведений, подлежащих передаче в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
проверка состояния метрологического обеспечения, соблюдения обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений, а также наличие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений в подразделениях по направлению деятельности;
участие в создании и ведении перечня измерений и перечня средств измерений, применяемых в войсках национальной гвардии;
проведение обучения специалистов поверителей средств измерения и участие в комиссии по аттестации поверителей установленным порядком;
участие в осуществлении метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками (методами) измерений, эталонами, применяемыми для поверки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных правовых документов по обеспечению единства измерений в войсках национальной гвардии.
22. Головная организация метрологической службы войск национальной гвардии имеет право:
вносить в установленном порядке в службу главного метролога войск национальной гвардии предложения о привлечении соответствующих подразделений иных федеральных органов исполнительной власти, решающих задачи по обеспечению единства измерений в Российской Федерации, к выполнению работ по обеспечению единства измерений в войсках национальной гвардии;
получать в установленном порядке от метрологических служб оперативно-территориальных объединений, соединений оперативного назначения и авиационных полков войск национальной гвардии сведения по вопросам деятельности, связанные с обеспечением единства измерений.
V. Обязанности и права должностных лиц метрологической службы войск национальной гвардии
23. Общие обязанности должностных лиц метрологической службы войск национальной гвардии:
планирование, проведение и контроль за выполнением мероприятий по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии в мирное и военное время;
реализация военно-технической политики по основным направлениям метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
разработка вопросов метрологического обеспечения в боевых и мобилизационных документах войск национальной гвардии;
подготовка предложений по совершенствованию организационной структуры метрологической службы (подразделений);
ведение установленной документации и представление отчетности в соответствии с табелями срочных донесений и требованиями руководящих документов по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии.
24. Все должностные лица метрологической службы войск национальной гвардии имеют право:
запрашивать у вышестоящих должностных лиц метрологической службы войск национальной гвардии нормативные правовые акты и методические документы по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии;
представлять предложения соответствующим должностным лицам о запрещении эксплуатации ВВСТ, средств измерений военного назначения, веществ, материалов и иных объектов, если качество их метрологического обеспечения и обслуживания может привести к отрицательным последствиям для войск национальной гвардии;
представлять предложения о привлечении в установленном порядке к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил метрологического обеспечения войск национальной гвардии.
25. На главного метролога войск национальной гвардии в пределах его компетенции возлагаются следующие обязанности:
руководство разработкой и ведением перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
руководство разработкой обязательных метрологических требований и порядка обеспечения единства и точности измерений, обеспечивающих качество выполнения государственного оборонного заказа в организациях промышленности;
организация разработки и внедрения обязательных метрологических требований к ВВСТ в проектной, конструкторской документации на них, а также в документах по стандартизации оборонной продукции и связанных с ней процессов;
руководство разработкой и внедрением обязательных требований к измерениям и средствам измерений военного назначения, их составным частям, программному обеспечению и стандартным образцам;
руководство разработкой и внедрением обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями и форм оценки их соответствия установленным требованиям;
организация работ по военно-метрологическому сопровождению и метрологической экспертизе образцов и комплексов ВВСТ и технической документации на них, а также документов по стандартизации оборонной продукции и связанных с ней процессов;
организация работ по отнесению технических средств к средствам измерений военного назначения;
организация работ по оценке соответствия технических систем и устройств с измерительными функциями установленным обязательным требованиям;
организация принятия на снабжение (в эксплуатацию) образцов военной измерительной техники и оснащения ими войска национальной гвардии;
организация ремонта образцов военной измерительной техники;
организация проведения высокоточных измерений на ВВСТ в процессе их метрологического обслуживания;
организация поверки средств измерений в войсках национальной гвардии и передачи единиц величин эталонам, системам и устройствам с измерительными функциями;
организация разработки норм времени, материальных средств и расходных материалов для поверки и ремонта средств измерений военного назначения;
организация создания обменных фондов и запасов образцов военной измерительной техники на военное время;
организация работ по аккредитации метрологических подразделений на выполнение различных категорий метрологических работ;
организация работ по аттестации методик измерений;
обучение и аттестация поверителей, метрологов-экспертов и других специалистов по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии;
организация федерального государственного метрологического надзора за соблюдением обязательных требований к измерениям, средствам измерений, стандартным образцам, эталонам единиц величин, наличием аттестованных методик измерений, выполнением метрологических норм и правил;
организация контроля за состоянием метрологического обеспечения;
выдача в установленном порядке обязательных предписаний должностным лицам на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
организация проведения научно-технических конференций, семинаров и сборов по проблемам военной метрологии и метрологического обеспечения войск национальной гвардии.
26. Главный метролог войск национальной гвардии имеет право:
представлять в установленном порядке войска национальной гвардии в федеральных органах исполнительной власти по вопросам метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
проверять и оценивать состояние метрологического обеспечения в войсках национальной гвардии;
согласовывать тактико-технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области метрологического обеспечения войск, выполняемые научно-исследовательскими организациями войск национальной гвардии, предприятиями и организациями, находящимися в ведении других федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями промышленности по заказам войск национальной гвардии;
согласовывать тактико-технические требования на создание образцов военной измерительной техники;
давать указания начальникам метрологических служб оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии по вопросам метрологического обеспечения;
заслушивать начальников метрологических служб оперативно-территориальных объединений, соединений и воинских частей о состоянии работ по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии;
согласовывать нормы снабжения (табелей положенности) подразделений войск национальной гвардии образцами военной измерительной техники;
выдавать и аннулировать аттестаты аккредитации метрологических подразделений на право поверки средств измерений, удостоверения об аттестации физических лиц в качестве поверителей и знаки поверки;
утверждать плановые, отчетные и нормативные правовые документы по вопросам метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
вести служебную переписку с органами военного управления, метрологическими службами, учреждениями, организациями и предприятиями, участвующими в осуществлении метрологического обеспечения войск национальной гвардии.
27. Начальник головной организации отвечает за проведение разработок в области военной метрологии, измерительной техники, метрологического обеспечения войск национальной гвардии, а также за поддержание и применение эталонов в качестве исходных эталонов для обеспечения единства измерений в войсках национальной гвардии.
28. На начальника головной организации возлагаются:
разработка и ведение перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
разработка обязательных метрологических требований к ВВСТ в проектной, конструкторской документации на них, а также в документах по стандартизации оборонной продукции и связанных с ней процессов;
разработка обязательных требований к измерениям и средствам измерений военного назначения, их составным частям, программному обеспечению и стандартным образцам;
разработка обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями (испытательному оборудованию, техническим системам и комплексам полигонов, испытательных центров, лабораторий и подразделений, ВВСТ) и форм оценки их соответствия установленным требованиям;
исследования по обоснованию предложений в государственную программу вооружения в части средств метрологического обеспечения ВВСТ;
научно-методическое руководство и проведение работ по военно-метрологическому сопровождению и метрологической экспертизе образцов и комплексов ВВСТ и технической документации на них, а также документов по стандартизации оборонной продукции и связанных с ней процессов;
оценка соответствия технических систем и устройств с измерительными функциями установленным обязательным требованиям;
научно-методическое руководство работами по отнесению технических средств к средствам измерений военного назначения;
разработка научных основ организации и проведения ремонта средств измерений;
исследования и обоснования предложений по развитию законодательных, нормативных правовых актов и методических основ метрологического обеспечения в области обороны и безопасности Российской Федерации, разработка (участие в разработке) и согласование проектов указанных актов и документов;
проведение поверки средств измерений на рабочих эталонах единиц величин и передачи единиц величин эталонам, системам и устройствам с измерительными функциями;
передача единиц величин от рабочих эталонов эталонам, средствам измерений военного назначения, системам и устройствам с измерительными функциями в местах их эксплуатации;
поддержание и применение рабочих эталонов единиц величин в качестве исходных эталонов для обеспечения единства измерений в войсках национальной гвардии;
проведение высокоточных измерений на ВВСТ в процессе их метрологического обслуживания;
научно-техническое, методическое обеспечение и организация работ по аккредитации метрологических подразделений на выполнение различных категорий метрологических работ;
аттестация методик измерений;
программно-методическое обеспечение и выполнение работ по обучению и аттестации поверителей, метрологов-экспертов и других специалистов по метрологическому обеспечению войск национальной гвардии;
научно-техническое и методическое обеспечение мероприятий федерального государственного метрологического надзора за соблюдением обязательных требований к измерениям, средствам измерений, стандартным образцам, эталонам единиц величин, наличием аттестованных методик измерений, выполнением метрологических норм и правил.
29. Начальник головной организации имеет право:
запрашивать информацию у начальников метрологических служб оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, начальников метрологических подразделений по вопросам метрологического обеспечения войск;
ходатайствовать об аннулировании аттестатов аккредитации на право поверки средств измерений, удостоверений поверителей и изъятии знаков поверки.
30. Начальник метрологической службы оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии подчиняется заместителю командующего округом войск национальной гвардии по вооружению - начальнику техники и вооружения и на него возлагается:
методическое руководство метрологической службой оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии и контроль за ее деятельностью;
организация и проведение проверки состояния метрологического обслуживания ВВСТ, в том числе контрольных измерений параметров ВВСТ с участием эксплуатирующих их специалистов;
организация аккредитации метрологических подразделений на право поверки средств измерений;
организация проведения инспекционной поверки средств измерений;
анализ и обобщение материалов о состоянии метрологического обеспечения оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии и выработка предложений по его совершенствованию;
планирование и организация поверки и ремонта средств измерений;
организация сбора информации об отказах и неисправностях средств измерений, проведение анализа их конструктивных и эксплуатационных недостатков, качества ремонтных комплектов, технической документации и представления обобщенных данных по этим вопросам в службу главного метролога;
участие в разработке боевых и мобилизационных документов в части метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
планирование и проведение мероприятий по подготовке органов метрологической службы к работе в условиях выполнения служебно-боевых задач;
проверка в течение года состояния метрологического обеспечения не менее 30 процентов воинских частей, организаций и подразделений войск национальной гвардии, входящих в состав оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;
организация и участие в разработке методик выполнения измерений параметров ВВСТ и представление их на аттестацию в головную организацию войск национальной гвардии;
подготовка и проведение учебно-методических сборов с начальниками метрологических служб соединений и ответственными за организацию метрологического обеспечения в соединениях, воинских частях, организациях и подразделениях оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;
организация и участие в разработке методик выполнения измерений параметров ВВСТ и представление их на аттестацию в головную организацию войск национальной гвардии;
организация взаимодействия с метрологическими службами объединений и соединений, метрологическими воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, а также с другими федеральными органами исполнительной власти, решающими задачи в области метрологического обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
руководство подготовкой специалистов метрологической службы по специальности;
участие в планировании (уточнении) организации подготовки специалистов метрологической службы по специальности;
разработка и подача предложений заместителю командующего округом войск национальной гвардии по вооружению в частный план по подготовке воинских частей, подразделений и специалистов;
ведение документации и представление установленной отчетности.
31. Начальник метрологической службы оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии имеет право:
проверять состояние метрологического обеспечения в подразделениях, входящих в состав оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, а также деятельность метрологических служб и подразделений оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;
давать указания о запрещении эксплуатации неисправных и неповеренных средств измерений;
представлять должностным лицам подразделений войск национальной гвардии предложения по устранению недостатков в состоянии метрологического обеспечения и контроля за их устранением;
представлять соответствующим командирам (начальникам) предложения о поощрении военнослужащих (сотрудников), добившихся высоких показателей в организации метрологического обеспечения, а также предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования нормативных правовых актов по метрологическому обеспечению.
32. Начальник метрологической службы соединения войск национальной гвардии подчиняется заместителю командира соединения по вооружению - начальнику технической части и на него возлагается:
участие в разработке боевых и мобилизационных документов, приказов по вопросам метрологического обеспечения соединения;
планирование, организация и контроль за выполнением мероприятий по метрологическому обеспечению воинских частей и подразделений соединения;
учет наличия и технического состояния средств измерений;
организация поверки и ремонта средств измерений воинских частей и подразделений соединения;
участие в заказе и контроль за снабжением воинских частей и подразделений соединения средствами измерений;
организация и проведение занятий с личным составом служб соединения, воинских частей и подразделений соединения по вопросам метрологического обеспечения;
организация и участие в разработке методик выполнения измерений параметров ВВСТ и представление их на аттестацию в головную организацию войск национальной гвардии;
проверка в течение года состояния метрологического обеспечения во всех воинских частях, входящих в состав соединения;
анализ состояния метрологического обеспечения соединения, подготовка предложений и проведение мероприятий по его совершенствованию;
подготовка и проведение ежегодных учебно-методических сборов с ответственными за организацию метрологического обеспечения в воинских частях соединения;
организация взаимодействия по вопросам метрологического обеспечения с метрологическими службами, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, с федеральными органами исполнительной власти, решающими задачи в области метрологического обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
руководство подготовкой специалистов метрологической службы по специальности;
участие в планировании (уточнении) организации подготовки специалистов метрологической службы по специальности;
разработка и подача предложений заместителю командующего округом войск национальной гвардии по вооружению в частный план по подготовке воинских частей, подразделений и специалистов;
ведение служебной документации и представление установленной отчетности.
33. Начальник метрологической службы соединения войск национальной гвардии имеет право:
проверять состояние метрологического обеспечения воинских частей и подразделений соединения, в том числе проводить внезапные проверки наличия и технического состояния средств измерений;
представлять должностным лицам воинских частей соединения предложения по устранению недостатков в состоянии метрологического обеспечения и организации контроля за ним;
запрещать эксплуатацию неисправных и неповеренных средств измерений;
ходатайствовать перед командованием соединения о поощрении военнослужащих воинских частей, добившихся высоких показателей в организации метрологического обеспечения, а также о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования нормативных правовых актов по метрологическому обеспечению.
34. На начальника метрологической службы (ответственного за организацию метрологического обеспечения) авиационной воинской части войск национальной гвардии возлагается:
планирование мероприятий по метрологическому обеспечению объектов авиационной техники, выполнение личным составом авиационной воинской части требований приказов, директив, нормативно-технических документов по метрологическому обеспечению и контроль за их выполнением;
контроль за ведением учета наличия и технического состояния средств измерений в подразделениях авиационной воинской части, сроков их поверки и ремонта, а также ведение обобщенного учета средств измерений за авиационную воинскую часть;
контроль за укомплектованностью объектов авиационной техники средствами измерений, участие в составлении заявок и распределении средств измерений между подразделениями авиационной воинской части;
анализ состояния метрологического обеспечения авиационной техники, организация профилактических мероприятий по предупреждению причин снижения эффективности эксплуатации авиационной техники;
не реже двух раз в год проверять наличие и состояние, правильность применения и хранения средств измерений, объем и полноту метрологического обслуживания авиационной техники;
организация и проведение метрологической экспертизы пультов, стендов и приспособлений, изготовленных в авиационной воинской части;
организация и проведение занятий с личным составом авиационной воинской части по изучению основ военной метрологии, средств измерений и правил их применения на авиационной технике;
организация и участие в разработке методик выполнения измерений параметров ВВСТ и представление их на аттестацию в головную организацию войск национальной гвардии;
ведение служебной документации и представление установленной отчетности.
35. Начальник метрологической службы авиационной воинской части имеет право:
проверять состояние метрологического обеспечения авиационной воинской части, в том числе проводить внезапные проверки наличия и состояния средств измерений;
представлять должностным лицам авиационной воинской части предложения по устранению недостатков в состоянии метрологического обеспечения и организации контроля за ним;
запрещать эксплуатацию неисправных и неповеренных средств измерений;
ходатайствовать перед командованием авиационной воинской части о поощрении военнослужащих, добившихся высоких показателей в организации метрологического обеспечения, а также о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования нормативных правовых актов по метрологическому обеспечению.
36. На ответственного за организацию метрологического обеспечения в образовательных организациях высшего образования войск национальной гвардии возлагается:
планирование и организация мероприятий по метрологическому обеспечению учебного процесса и военно-научных исследований;
внедрение требований нормативных правовых актов по метрологическому обеспечению в учебные программы и планы;
организация и проведение мероприятий по совершенствованию подготовки преподавательского состава в области военной метрологии и метрологического обеспечения войск национальной гвардии;
организация разработки методик выполнения измерений в рамках учебного процесса и научно-исследовательских работ;
согласование перечней учебных средств измерений и состав контролируемых параметров на учебном ВВСТ;
разработка совместно с начальниками кафедр методических рекомендаций по выполнению измерений в войсках национальной гвардии, метрологическому обслуживанию ВВСТ.
37. Ответственный за организацию метрологического обеспечения в образовательных организациях высшего образования войск национальной гвардии имеет право:
вносить должностным лицам предложения по совершенствованию метрологического обеспечения учебного процесса, учебных программ и планов;
организовывать экспертизу разрабатываемой нормативной и учебно-методической документации по вопросам метрологического обеспечения войск национальной гвардии, в головной организации войск национальной гвардии;
запрещать использование для учебного процесса непригодных средств измерений, учебно-методической и технической литературы, содержащей нарушения метрологических правил и норм.
38. Начальник метрологической службы (ответственный за организацию метрологического обеспечения) воинской части, организации, подразделения войск национальной гвардии, территориального органа Росгвардии обязан:
организовывать совместно с начальниками служб воинской части и командирами подразделений метрологическое обслуживание ВВСТ, осуществлять непосредственное руководство проведением наиболее сложных и ответственных измерений;
не реже двух раз в год проверять наличие и состояние, правильность применения и хранения средств измерений, объем и полноту проведения метрологического обслуживания ВВСТ;
анализировать состояние метрологического обеспечения ВВСТ, организовывать профилактические мероприятия по предупреждению причин снижения эффективности эксплуатации ВВСТ;
оказывать помощь личному составу, эксплуатирующему средства измерений, в изучении их устройства и правил эксплуатации;
вести учет средств измерений;
участвовать в работе комиссий по приему и вводу в строй нового ВВСТ в части метрологического обеспечения;
докладывать командиру (начальнику) воинской части (подразделения, организации) о состоянии метрологического обеспечения.
39. Начальник метрологического подразделения отвечает за своевременное и качественное выполнение плана обеспечения поверками и ремонтом средств измерений, а также за соблюдение личным составом правил техники безопасности.
40. Начальник метрологического подразделения подчиняется командиру воинской части, в состав которой входит метрологическое подразделение, а в решении специально-технических вопросов - соответствующему начальнику метрологической службы.
41. Начальник метрологического подразделения обязан:
разрабатывать годовые и месячные планы производственной деятельности и организовывать их выполнение;
разрабатывать расписание занятий на основе выписки из частного плана, разработанного заместителем командира воинской части по вооружению - начальником технической части;
организовывать и проводить периодическую поверку разрешенной номенклатуры средств измерений для подразделений войск национальной гвардии;
оказывать техническую помощь личному составу подразделений войск национальной гвардии в эксплуатации штатных средств измерений и в освоении новых средств измерений, поступающих на вооружение (в эксплуатацию);
осуществлять контроль за соблюдением правил эксплуатации средств измерений и метрологического оборудования;
проводить мероприятия по расширению номенклатуры поверяемых и ремонтируемых средств измерений;
обобщать данные по конструктивным и эксплуатационным недостаткам средств измерений, проводить анализ отказов и представлять предложения по повышению надежности средств измерений, а также по периодичности их поверки;
представлять заявки в довольствующие службы на денежные средства, средства измерений, вспомогательное оборудование, запасные части и принадлежности, расходные материалы, имущество, горючее и смазочные материалы;
своевременно подготавливать и подать обоснованные предложения в план закупок, план-график закупок с приложением обоснования закупок, а при необходимости - предложения о внесении в них изменений. На основании планов готовить заявку на закупку услуги по поверке и ремонту средств измерений с указанием начальной (максимальной) цены контракта и способа определения поставщика;
следить за содержанием и правильной эксплуатацией производственных помещений, парка, территории, состоянием средств пожаротушения, а также осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности личным составом;
организовывать подготовку и контролировать работу выездной метрологической группы, направляемой в подразделения войск национальной гвардии по месту их дислокации;
своевременно представлять установленные отчеты и донесения.
42. Начальник метрологического подразделения имеет право:
вносить предложения о запрещении применения неповеренных и неисправных средств измерений;
представлять в установленном порядке предложения о поощрении личного состава, а также предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении стандартов, норм и правил метрологического обеспечения.
43. Должностные обязанности остальных лиц метрологических служб и метрологических подразделений определяются и разрабатываются их начальниками на основании штата, настоящего Положения и конкретных условий службы.
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2015, N 29, ст. 4359.
*(2) Далее - "Положение".
*(3) Далее - "войска национальной гвардии".
*(4) Далее - "ЦИТО войск национальной гвардии".
*(5) Под организациями здесь и далее понимаются образовательные, медицинские, научные и иные учреждения и организации войск национальной гвардии.
*(6) Далее - "Росгвардия".
*(7) Далее - "Росстандарт".
*(8) Далее - "ВВСТ".
*(9) Далее - "служба главного метролога войск национальной гвардии".
*(10) Далее - "головная организация", "ЦЛИТ".
*(11) Далее - "главный метролог войск национальной гвардии", "главный метролог".
Обзор документа
Разработано Положение о метрологической службе войск нацгвардии России.
В нем устанавливаются, в частности, задачи метрологического обеспечения. Под таковым понимаются мероприятия по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для единства, точности, полноты, своевременности и оперативности измерений в войсках нацгвардии.
Метрологическая служба предназначена для непосредственного решения задач по обеспечению единства измерений в войсках нацгвардии.
Прописываются права и обязанности службы главного метролога войск нацгвардии, головной организации, должностных лиц метрологической службы.