Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения" (подготовлен Минтрудом России 22.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 69 главы 2.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 50, ст. 6603; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст.4322; N 53, ст. 7583; 2013, N 19, ст. 2326; N 19, ст. 2331; ст. 27, 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 52, ст. 7502; 2016, N 52, ст. 7503) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Утвержден
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от «__» ________  №_______

Порядок формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее соответственно - ЕГИССО   Классификатор).

2. Классификатор представляет собой базовый государственный  информационный ресурс, распределяющий информацию о мерах социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификацией информации (классы, группы, виды и другие признаки).  Формируется в составе ЕГИССО. Оператором ЕГИССО является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Оператор ЕГИССО).

3. Формирование, ведение и актуализация Классификатора обеспечивается посредством использования федерального сегмента ЕГИССО, который включает в себя подсистему ведения Классификатора.

4. В Классификаторе содержатся сведения о мерах социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными актами, с указанием их вида, условий, способов и форм предоставления, категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер и услуг, а также их возможных объемов в натуральной форме либо денежном выражении.

5. При первоначальном формировании Классификатора обеспечивается использование Общероссийского классификатора информации по социальной защите населения (ОКИСЗН).

6. Участниками информационного взаимодействия являются поставщики информации, к которым относятся органы государственной власти (государственные органы), государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки).

7. Формирование и ведение Классификатора в электронном виде осуществляется Оператором ЕГИССО путем включения в Классификатор   информации о мере социальной защиты (поддержки), внесении в него  и   исключения  из Классификатора указанной информации.

8. Оператор ЕГИССО обеспечивает:

а) формирование, ведение и актуализацию Классификатора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) координацию деятельности поставщиков информации по формированию и актуализации Классификатора, получению информации, содержащейся в Классификаторе, в целях ее использования при осуществлении ими полномочий и функций в установленной сфере деятельности;

в) бесперебойный доступ к Классификатору поставщиков информации в круглосуточном режиме;

г) ведение и хранение истории записей Классификатора.

д) сбор и обработку предложений поставщиков информации по вопросам актуализации Классификатора;

е) эксплуатацию, развитие (модернизацию) подсистемы ведения Классификатора, необходимой для ведения Классификатора, обеспечение ее бесперебойного информационного взаимодействия с другими подсистемами ЕГИССО.

9. Поставщики информации обеспечивают:

а) использование Классификатора при размещении в ЕГИССО информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки) и осуществлении ими полномочий и функций в установленной сфере деятельности;

б) направление предложений об актуализации Классификатора в случае выявления несоответствия (отсутствия) мер социальной защиты (поддержки), содержащихся в Классификаторе, фактически предоставляемым мерам социальной защиты (поддержки);

в) предоставление по запросу Оператора ЕГИССО или в соответствии с законодательством Российской Федерации информации, необходимой для формирования или актуализации Классификатора.

10. В случае выявления отсутствия в Классификаторе записи, соответствующей фактически предоставляемой мере социальной защиты (поддержки), поставщик информации формирует предложение о внесении информации о такой мере социальной защиты (поддержки) посредством направления заявки на включение  меры социальной защиты (поддержки) (информации о мере социальной защиты (поддержки) в Классификатор мер социальной защиты (поддержки) на адрес электронной почты Оператора ЕГИССО.

Форма заявки на включение меры социальной защиты (поддержки) (информации о мере социальной защиты (поддержки) в классификатор мер социальной защиты (поддержки), а также порядок её направления устанавливаются Оператором ЕГИССО.

11. В случае, если в Классификатор необходимо внести изменения в информацию об уже существующей мере социальной защиты (поддержки), поставщик информации направляет предложение о внесении таких изменений посредством направления заявки на изменение информации о мере социальной защиты (поддержки) в Классификаторе мер социальной защиты (поддержки) ЕГИССО, на адрес электронной почты Оператора ЕГИССО.

Форма заявки на изменение информации о мере социальной защиты (поддержки) в классификаторе мер социальной защиты (поддержки) ЕГИССО, а также порядок её направления устанавливаются Оператором ЕГИССО

12. Заявка на изменение информации о мере социальной защиты (поддержки) в Классификаторе оформляется поставщиком информации в случаях, если в связи с изменением законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов необходимо изменить:

а) наименование меры социальной защиты (поддержки). При этом под изменением наименования подразумевается внесение корректировки в наименование, не меняющей его содержание меры социальной защиты;

б) наименование категории получателя меры социальной защиты (поддержки) или круг получателей меры социальной защиты, добавить и (или) удалить одну или несколько категорий;

в) наименование раздела рубрикатора меры социальной защиты (поддержки)

г) информацию о нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предоставляется мера социальной защиты (поддержки);

д)  информацию об источнике финансирования меры социальной защиты (поддержки);

е) информацию о форме предоставления меры социальной защиты (поддержки).

13. В случае принятия нормативного правового акта, в соответствии с которым прекращается предоставление меры социальной защиты (поддержки), поставщик информации направляет предложение об удалении такой меры социальной защиты (поддержки) посредством направления заявки на удаление меры социальной защиты (поддержки) из классификатора мер социальной защиты (поддержки) ЕГИССО на адрес электронной почты Оператора ЕГИССО.

Форма заявки на удаление меры социальной защиты (поддержки) из классификатора мер социальной защиты (поддержки) ЕГИССО, а также порядок её направления устанавливаются Оператором ЕГИССО.

14. Учетным периодом сбора предложений о внесении информации о мере социальной защиты (поддержки), изменении информации о мере социальной защиты (поддержки), об удалении меры социальной защиты (поддержки), поступивших от поставщиков информации (далее - предложения), является один календарный месяц (далее - учетный период).

Все предложения поставщиков информации, поступившие в период с 00.00 (мск) первого числа каждого календарного месяца до 16.00 (мск) последнего рабочего дня соответствующего календарного месяца, обрабатываются Оператором ЕГИССО на предмет удаления дублирующих предложений и сводятся в один консолидированный список. Предложения поставщиков информации, поступившие позже 16.00 (мск) последнего рабочего дня соответствующего календарного месяца, учитываются и обрабатываются Оператором ЕГИССО по итогам следующего учетного периода.

15. Оператор ЕГИССО не позднее 15 числа месяца, следующего за учетным периодом рассматривает поступившие предложения поставщиков информации; устанавливает правомерность актуализации Классификатора в соответствии с поступившими предложениями поставщика информации.

16. По итогам рассмотрения предложений поставщиков информации Оператором ЕГИССО осуществляется:

а) принятие решения об удовлетворении предложений поставщиков информации, поступивших в учетном периоде;

б) принятие решения об отказе в удовлетворении предложений поставщиков информации, поступивших в учетном периоде.

17. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решений, предусморенных подпунктами «а» и «б» пункта 16 настоящего Порядка,  Оператор ЕГИССО осуществляет:

а) информирование о принятом решении поставщиков информации, направивших предложения;

б) актуализацию  Классификатора (в случае принятия решения об удовлетворении предложений поставщиков информации).

в) актуализированная версия Классификатора размещается на официальном сайте Оператора ЕГИССО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18. При возникновении спорных ситуаций при рассмотрении предложений поставщиков информации подлежащих включению в Классификатор Оператор ЕГИССО вправе обращаться в  соответствующие по сферам ведения департаменты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за соответствующими разъяснениями.

19. Участники информационного взаимодействия используют Классификатор для классификации сведений о мерах социальной защиты (поддержки) и фактах назначения указанных мер гражданам с целью размещения данных сведений в ЕГИССО.

При направлении запросов в ЕГИССО о предоставлении аналитических отчетов в виде агрегированных данных участники информационного взаимодействия используют коды (списки кодов) Классификатора.