Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (подготовлен Минкультуры России 22.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 29 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35,ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43,ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322;N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29 (ч. I), ст. 4359; N 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. I), ст. 28, ст. 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27 (ч. II), ст. 4294; N 52 (ч. V), ст. 7480), а также абзацем 5 статьи 5 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 19,ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206; 2014, N 49, ст. 6928; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4290; 2017, N 11, ст. 1538) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 474 "Об утверждении порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (Зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2012 г., регистрационный N 24954).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В.Рыжкова.

Министр

В.Р.Мединский

Утверждено
приказом Министерства культуры Российской Федерации
от «__» __________ 2017 г. № _____

Порядок проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450; № 49, ст. 6424; № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, № 17, ст. 2030; № 19, ст. 2331; № 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799; № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420, № 29 (ч. I), ст. 4359; № 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, № 1 (ч. I), ст. 28, ст. 79; № 11, ст. 1494; № 15, ст. 2057; № 27 (ч. II), ст. 4294; № 52 (ч. V), ст. 7480; 2017, № 11, ст. 1538), а также Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206; 2014, № 49, ст. 6928; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4290) и регламентирует процедуру проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объектов культурного наследия) (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (далее - аттестация).

2. Аттестация проводится Аттестационной комиссией Министерства культуры Российской Федерации (далее - Комиссия, Министерство). Персональный состав Комиссии и Положение о ней утверждается приказом Министерства.

3. Организационно-техническое обеспечение проведения аттестации осуществляется уполномоченным структурным подразделением Министерства.

4. Аттестация проводится по следующим квалификационным категориям: высшая, первая, вторая, третья.

5. Для присвоения квалификационной категории соискателю необходимо иметь:

при наличии высшего профессионального образования, соответствующего профилю деятельности

для высшей категории:

опыт практической работы не менее 15 лет по заявленной специальности, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для первой категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 10 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для второй категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 7 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для третьей категории:

требования к стажу работы не предъявляются.

При наличии среднего и (или) дополнительного профессионального образования, соответствующего профилю деятельности,

для высшей категории:

опыт практической работы не менее 15 лет по заявленной специальности, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для первой категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 10 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для второй категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 7 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах;

для третьей категории:

3 (третий) разряд реставратора соответствующей специальности.

Требования к стажу работы не предъявляются.

6. Соискатель аттестации также должен соответствовать следующим требованиям:

- знание законодательства Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия, в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции;

- умение проводить необходимые работы по заявленной специальности.

7. Для прохождения аттестации соискатель представляет в Министерство лично, по почте либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, следующие документы:

- письменное заявление (Приложение № 1 к настоящему Порядку);

- копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

- фотографию (цветную, размер 3x4 см);

- заверенные в установленном порядке копии документов государственного образца, подтверждающих уровень образования (дипломы, свидетельства, сертификаты), в том числе наличие у соискателя ученых степеней и званий (при их наличии);

- заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки (для высшей, первой, второй квалификационных категорий);

- список работ, выполненных на объектах культурного наследия, или перечень отреставрированных при участии или под руководством соискателя иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции - реставрационные паспорта (для высшей, первой, второй квалификационных категорий);

- фотофиксацию отреставрированных объектов культурного наследия, иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (с начала проведения работ и после проведения реставрации) (для высшей, первой, второй квалификационных категорий);

- графические и текстовые материалы, наиболее полно характеризующие профессиональную деятельность соискателя (отчеты, альбомы, проекты) (для высшей, первой, второй квалификационных категорий).

Соискатель вправе представить иные документы, подтверждающие его квалификацию в целях принятия решения об аттестации в качестве специалиста, в том числе рекомендации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия, в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции.

8. Документы, представленные соискателями, рассматриваются в срок, не превышающий 45 рабочих дней с момента их поступления. Датой поступления документов считается дата их регистрации в Министерстве.

9. В случае представления документов в неполном объеме или оформленных ненадлежащим образом они возвращаются соискателю в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

10. При рассмотрении документов Комиссия вправе в случае необходимости пригласить соискателя на собеседование в целях объективной оценки уровня его квалификации.

11. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о прохождении соискателем аттестации (отказе в аттестации) и присвоении (повышении) соответствующей квалификационной категории.

12. Решение Комиссии оформляется протоколом. Положительное решение является основанием для издания приказа Министерства о присвоении соискателю соответствующей категории.

13. О решениях Комиссии соискатель должен быть уведомлен в письменной форме не позднее 15 рабочих дней после проведения аттестации.

14. Уведомление о прохождении аттестации (отказе в аттестации) направляется соискателю почтовым отправлением (заказным письмом) или с использованием дополнительных услуг связи по указанному в заявлении адресу.

15. Аттестованному специалисту выдается Свидетельство об аттестации и присвоении соответствующей квалификационной категории (далее - Свидетельство) (Приложение № 2 к настоящему Порядку). Свидетельство подписывается Министром культуры Российской Федерации (уполномоченным заместителем Министра) и заверяется печатью Министерства.

16. Министерство ведет учет аттестованных специалистов.

17. Информация об аттестованных специалистах публикуется на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.

18. Свидетельство может быть аннулировано по решению Министерства в случае:

- привлечения аттестованного специалиста к административной или уголовной ответственности по факту нарушения порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и(или) реставрации иной культурной ценности, включая музейный предмет и музейную коллекцию, либо причинения в результате таких работ вреда соответствующему объекту;

- установления факта представления соискателем для прохождения (повышения) аттестации подложных документов или заведомо ложных сведений.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (издания приказа) об аннулировании Свидетельства направляет почтовым отправлением (заказным письмом) аттестованному специалисту соответствующее уведомление.

20. Информация об аннулировании Свидетельства публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Приложение № 1
к Порядку проведения аттестации специалистов в области сохранения
объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ),
в области реставрации иных культурных ценностей

	Рекомендуемый образец     В Аттестационную комиссию Минкультуры России по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей от __________________________________ ФИО соискателя

Заявление о присвоении квалификационной категории

Прошу допустить меня к аттестации в области: «Сохранение объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ)» или «Реставрация иных культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций» (нужное подчеркнуть) по направлению деятельности (специальности, профессии):

__________________________________________________________________

Желаемая категория_________________________________________________

О себе сообщаю:

1. Фамилия, имя, отчество: ____________________________________________________________________
2. Дата рождения:____________________
3. Документ, удостоверяющий личность: (наименование документа) Серия     Номер     Дата выдачи                                 (кем  выдан документ) код подразделения
4. Место жительства: _______________________               ________________________________________________________________ (Индекс)                                                                                         (субъект Российской Федерации)     (район, населенный пункт) улица     д.     корп.     квартира             5. Место работы (включая адрес, ОГРН/ОГРНИП): _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________     6. Контактный телефон (включая код города, мобильного оператора): _________________________________________________________________     7. Электронная почта:__________________________     8. Сведения об образовании:     а) о среднем профессиональном, высшем образовании:                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи) б) дополнительном профессиональном образовании                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)                             (наименование образовательного учреждения)     (специальность)     (номер документа)     (дата выдачи)
9. Сведения о ранее присвоенной категории:________________________________________
Настоящим подтверждаю, что представленная мною информация и документы являются подлинными. С условиями аттестации согласен(а).
О принятом решении прошу уведомить*(1):         направить по почте         направить на электронный адрес

Я также даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»*(2) на размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет:

а) даты рождения:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

б) места жительства (субъект Российской Федерации, район, населенный пункт):

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

в) адреса электронной почты:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть).

Приложение:

		копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность		на ___ л.
		фотография		___ шт.
		заверенная(ые) копия(и) документа(ов) о среднем профессиональном, высшем образовании		на ___ л.
		заверенная(ые) копия(и) документа(ов) о дополнительном профессиональном образовании		на ___ л.
		список работ, выполненных на объектах культурного наследия, или перечень отреставрированных при участии или под руководством соискателя иных культурных ценностей - реставрационные паспорта		на ___ л.
		заверенная копия трудовой книжки		на ___ л.
		фотофиксация отреставрированных объектов культурного наследия или иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (с начала проведения работ и после проведения реставрации)		на ___ л.
		графические и текстовые материалы, наиболее полно характеризующие профессиональную деятельность соискателя (отчеты, альбомы, проекты и другие)		на ___ л.
		иные документы (по усмотрению соискателя)		на ___ л.
		опись с точным перечнем документов		на ___ л.

(Подпись)			(Ф.И.О.  соискателя полностью)

«____» _______________ 20___ г.».

Приложение № 2
к Порядку проведения аттестации специалистов в области сохранения
объектов культурного наследия (за исключением спасательных
археологических полевых работ), в области реставрации
иных культурных ценностей

форма

	СВИДЕТЕЛЬСТВО об аттестации и присвоении квалификационной категории

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     Аттестационная комиссия по проведению аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей             СВИДЕТЕЛЬСТВО об аттестации и присвоении квалификационной категории         № ___________                 дата выдачи «___» _______ 20__ г.         г. Москва

Настоящее свидетельство удостоверяет то, что                 ФАМИЛИЯ Имя Отчество         прошёл(а) аттестацию и ему(ей) присвоена _______________ квалификационная категория по профилю деятельности _________________________ _______________________________________________             фото     Документ-основание: приказ Минкультуры России от «__» _______ 20 __ г. № _______             м.п.             Заместитель Министра                                        _._._________

____________________

-------------------------------------------

*(1) Нужное отметить.

*(2) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451).