Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 19.05.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что со дня вступления в силу настоящего постановления:
денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на депозитах, открытых на основании договоров банковского вклада (депозита), действующих на дату вступления в силу настоящего постановления, в российских кредитных организациях, которые перестали соответствовать требованиям настоящего постановления, должны быть истребованы у такой кредитной организации в соответствии с условиями договора не позднее рабочего дня, следующего за днем установления такого несоответствия;
заключение новых договоров, на основании которых средства, указанные в абзаце втором настоящего пункта, размещаются на депозитах в российских кредитных организациях, а также продление срока действия договоров, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 14 июля 2017 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ____
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5465; 2010, N 21, ст. 2619; 2011, N 36, ст. 5148; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 1, ст. 286; N 18, ст. 2704):
а) в преамбуле слова "части трудовой" исключить;
б) в пункте 1:
подпункты "а", "в", "д", "е", "з", "и", "н" и "о" признать утратившими силу;
в подпункте "б" слова "10 млрд. рублей" заменить словами "25 млрд. рублей";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) соответствие кредитной организации одному из следующих требований:
нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации;
наличие у кредитной организации кредитного рейтинга не ниже уровня "А-(RU) по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).";
дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:
"п) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским вкладам (депозитам), ранее размещенным в ней управляющей компанией;
р) участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".";
дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11. Правительство Российской Федерации вправе принимать отдельные решения о допуске кредитных организаций, не соответствующих требованиям, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, за исключением требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 настоящего постановления, к размещению средств пенсионных накоплений, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты, в отношении которых по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции, а также о допуске кредитных организаций, находящихся под контролем либо значительным влиянием лиц, в отношении которых по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции.
12. Правительство Российской Федерации вправе определить кредитные организации из числа кредитных организаций, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего постановления, не имеющие право на размещение средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия, а также наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений.";
в) в Правилах контроля за соблюдением дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионных фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 1:
слова "подпунктами "а" - "з", "м" - "о" пункта 1" заменить словами "подпунктами "б", "м", "п" и "р" пункта 1";
слова "части трудовой" исключить;
в подпункте "а" пункта 5 слова "подпунктами "и" - "л" пункта 1" заменить словами "подпунктами "к" и "л" пункта 1".
2. В пункте 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2010 г. N 356 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2619):
а) подпункт "в" признать утратившим силу;
б) в подпункте "е":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"дополнить подпунктом "м" следующего содержания:";
абзацы третий и четвертый признать утратившими силу.
Обзор документа
Предложено скорректировать дополнительные ограничения на инвестирование пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в российской и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях.
Большая часть ограничений в отношении кредитных организаций исключается. Например, не потребуется генеральная лицензия Банка России. Также отменяется ограничение по сроку деятельности с даты регистрации. При этом с 10 млрд до 25 млрд руб. увеличивается необходимый объем собственных средств (капитала). Вводится два новых ограничения. Первое - отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским вкладам (депозитам), ранее размещенным в ней управляющей компанией. Второе - участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физлиц. Пересматриваются иные требования.
Закрепляется, что Правительство РФ вправе принимать отдельные решения о допуске кредитных организаций, не соответствующих установленным требованиям (за исключением требования к размеру собственных средств (капитала)), к размещению пенсионных накоплений, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты, в отношении которых по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции, а также о допуске кредитных организаций, находящихся под контролем либо значительным влиянием лиц, в отношении которых действуют международные санкции.
Также Правительство РФ вправе определить кредитные организации из числа соответствующих требованиям, не имеющие право на размещение пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты, в случае применения ограничений по совершению банковских операций в отношении отдельных отраслей, предприятий (организаций) в связи с применением санкций, а также при наличии угроз введения ограничений.
Уточняется порядок контроля за соблюдением дополнительных ограничений.