Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования, утвержденный приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 128н" (подготовлен Минфином России 05.05.2017)

Досье на проект

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Внести в Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 октября 2011 г. N 128н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 февраля 2012 г., регистрационный номер 23363; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 24), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от «___»________ 2017 г. № _____

Изменения,
вносимые в Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 128н

1. Пункт 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) требовать от организатора азартных игр представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Территориальный налоговый орган после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

2. В подпункте 2 пункта 30 слово «поступление» заменить словами «мотивированное представление должностного лица территориального налогового органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организатором азартных игр, рассмотрения или предварительной проверки поступивших»;

3. Пункт 31 дополнить пунктами 31.1-31.6 следующего содержания:

«31.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в территориальный налоговый орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 30 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 30 Регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо территориального налогового органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

31.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 30 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении организатора азартных игр.

31.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 30 Регламента, уполномоченными должностными лицами территориального налогового органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов организатора азартных игр, имеющихся в распоряжении территориального налогового органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с организатором азартных игр и без возложения на указанное лицо обязанности по представлению информации и исполнению требований территориального налогового органа. В рамках предварительной проверки у организатора азартных игр могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

31.4 При выявлении по результатам предварительной проверки организатора азартных игр, допустившего нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 30 Регламента, уполномоченное должностное лицо территориального налогового органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 30 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению организатора азартных игр к ответственности не принимаются.

31.5 По решению руководителя, заместителя руководителя территориального налогового органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

31.6 Территориальный налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных территориальным налоговым органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.»;

4. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. В распоряжении указываются:

1) наименование территориального налогового органа, проводящего проверку, а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование проверяемого организатора азартных игр, место нахождения проверяемого организатора азартных игр (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) реквизиты Регламента;

9) перечень документов, представление которых проверяемым организатором азартных игр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.»;

5. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. О проведении плановой проверки организатор азартных игр уведомляется территориальным налоговым органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) территориального налогового органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организатора азартных игр, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен организатором азартных игр в территориальный налоговый орган, или иным доступным способом.»;

6. Пункт 35 после слов «доступным способом» дополнить словами «, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организатора азартных игр, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен организатором азартных игр в территориальный налоговый орган.»;

7. Пункт 49 добавить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя организатора азартных игр или иного должностного лица организатора азартных игр, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организатором азартных игр, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя организатора азартных игр или иного должностного лица организатора азартных игр, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо территориального налогового органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае территориальный налоговый орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении организатора азартных игр плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организатора азартных игр.».