Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528" (подготовлен Минсельхозом России 02.05.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 2, ст. 357; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru-06.04.2017).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528

1. а) Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.".

3. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных указанным постановлением:

а) Наименование изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.".

б) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке (далее соответственно - субсидии, заемщик).

Субсидии предоставляются по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.".

в) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию" - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (за исключением рыболовства и рыбоводства в части искусственного воспроизводства водных биоресурсов) (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

"уполномоченный банк" - российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также международная финансовая организация, российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

"льготная ставка" - эффективная процентная ставка по льготному краткосрочному кредиту и (или) льготному инвестиционному кредиту, составляющая с учетом дополнительных комиссий, сборов и платежей, не менее 1 процента годовых и не более 5 процентов годовых;

"льготный краткосрочный кредит" - целевые денежные средства в российских рублях, предоставляемые после 1 января 2017 г. по льготной ставке одному заемщику на срок до 1 года включительно на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции растениеводства и животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утверждает максимальный размер целевых денежных средств в российских рублях, предоставляемых после 1 января 2017 г. по льготной ставке одному заемщику на срок до 1 года включительно на территории каждого субъекта Российской Федерации на основании предложений уполномоченных органов субъекта Российской Федерации в порядке, утверждаемом Министерством;

"льготный инвестиционный кредит" - целевые денежные средства в российских рублях, предоставляемые уполномоченным банком после 1 января 2017 г. по льготной ставке на реализацию одного инвестиционного проекта на срок от 2 до 15 лет включительно на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции растениеводства и животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению), по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит;

"реестр потенциальных заемщиков" - сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, подавших в уполномоченный банк заявку на получение льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"реестр заемщиков" - сформированный уполномоченным банком перечень заемщиков, получивших льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"малые формы хозяйствования" - крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; сельскохозяйственные кооперативы (за исключением кредитных), созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации"; предприятия, относящиеся к микро- и малым предприятиям, созданные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", производственные кооперативы, хозяйственные общества и партнерства, соответствующие следующим условиям:

а) среднесписочная численность работников - до 100 человек;

б) годовой доход - не более 800 млн рублей;".

г) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном им порядке.

3.1. Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются:

а) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд рублей или в размере не менее 5 млрд рублей при наличии опыта ежегодного кредитования организаций агропромышленного комплекса на протяжении не менее 10 лет или в размере не менее 4 млрд рублей (для зарегистрированных на территории субъектов Дальневосточного федерального округа);

б) наличие специализированных кредитных продуктов и программ для организаций агропромышленного комплекса;

в) срок деятельности организации с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;

г) организация не находится в стадии ликвидации;

д) наличие статуса резидента Российской Федерации и регистрация на территории Российской Федерации;

е) организация дает согласие на раскрытие надзорной информации о финансовом положении.

3.2. Критериями отбора международной финансовой организации в качестве уполномоченного банка являются:

а) создание международной финансовой организации на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее капитале должна составлять не менее 30 процентов;

б) наличие опыта публичных размещений своих ценных бумаг на территории Российской Федерации;

в) наличие уровня достаточности капитала на последнюю отчетную дату не ниже 20 процентов.".

д) Абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"д) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

е) Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Доля субсидий, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, на территории субъекта Российской Федерации, должна быть не менее доли малых форм хозяйствования в объеме продукции сельского хозяйства, произведенной в соответствующем субъекте Российской Федерации.".

ж) Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Заемщик, претендующий на получение льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, представляет в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка.

Документы, подтверждающие соответствие заемщика требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, должны быть датированы датой не позднее, чем за 60 календарных дней до момента подачи заявки на получение льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита. Повторный запрос подтверждающих документов регламентируется требованиями уполномоченного банка.

Проверка соответствия заемщиков требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, проводится уполномоченным банком.".

з) Пункт 9 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"Заемщик имеет право после 1 января 2018 г. заключить с иным уполномоченным банком кредитный договор (соглашение) на цели рефинансирования ранее заключенного льготного инвестиционного кредита при условии, что суммарный срок пользования льготным инвестиционным кредитом и суммарный размер субсидии по нему не превышают сроки и размер субсидии по ранее заключенному льготному инвестиционному кредиту.

Заемщик, получивший после 1 января 2017 года в уполномоченном банке краткосрочный кредит по коммерческой ставке, может претендовать на изменение условий кредитования в части установления льготной ставки в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для заемщиков, претендующих на получение льготного краткосрочного кредита путем заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению).".

и) Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Проверку целевого использования льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком согласно кредитному договору (соглашению), в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

к) Подпункт "б" пункта 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете суммарного размера субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории каждого субъекта Российской Федерации используются следующие показатели:

размер посевных площадей на территории субъекта Российской Федерации;

стоимость продукции сельского хозяйства произведенной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Для субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов применяется повышающий коэффициент в размере 1,2.".

л) Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство финансов Российской Федерации вправе запросить информацию по реестру заемщиков и реестру кредитных договоров, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании данных, представляемых уполномоченными банками.".

м) Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Взаимодействие между уполномоченным банком и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется в том числе в электронном виде с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.".