Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему" (подготовлен Минобрнауки России 17.04.2017)

Досье на проект

В соответствии с частью 10 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2930, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; N 14, ст. 2008; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, ст. 3989; N 29, ст. 4339, ст. 4364; N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, ст. 3290; N 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292) и подпунктом 5.2.62 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776; 2015, N 26; ст. 3898, N 43, ст. 5976; N 46, ст. 6392; 2016, N 2, ст. 325, N 8, ст. 1121; N 28, ст. 4741; 2017, N 3, ст. 511), приказываю:

1. Утвердить:

форму свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (приложение N 1);

технические требования к свидетельству о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (приложение N 2),

технические требования к свидетельству о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации в формате XML-документа (приложение N 3).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 975 "Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему" (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2013 г., регистрационный N 29906).

Министр

О.Ю. Васильева

Приложение N 1

Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "____" __________ 2017 г. N _____

Форма свидетельства
о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации

Лицевая сторона

+-------------------------------------------------------------------------+

¦                                                                         ¦

¦    +--------+                                                           ¦

¦    ¦        ¦                                                           ¦

¦    ¦QR Code ¦                                                           ¦

¦    ¦        ¦                                                           ¦

¦    +--------+                                                           ¦

¦                                                                         ¦

¦          Министерство образования и науки Российской Федерации          ¦

¦ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)¦

¦                                                                         ¦

¦                              СВИДЕТЕЛЬСТВО                              ¦

¦                                                                         ¦

¦                 Регистрационный номер                                   ¦

¦                                                                         ¦

¦                    Настоящим удостоверяется, что                        ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦             признается в Российской Федерации соответствующим           ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                            с предоставлением                            ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦      Свидетельство выдано на основании решения Федеральной службы       ¦

¦                 по надзору в сфере образования и науки                  ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                       +------------------------+                        ¦

¦                       ¦                        ¦                        ¦

¦______________________ ¦                        ¦______________________  ¦

¦    (должность         ¦          (ЭП)          ¦(фамилия, имя, отчество ¦

¦  уполномоченного лица ¦                        ¦  уполномоченного лица) ¦

¦                       ¦                        ¦                        ¦

¦                       +------------------------+                        ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦     Настоящее свидетельство действительно с подлинниками документов     ¦

¦       об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации       ¦

¦          и их нотариально заверенным переводом на русский язык          ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

Оборотная сторона

+-------------------------------------------------------------------------+

¦      Экспертиза проведена на основании предоставленных документов:      ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

¦                                                                         ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

Приложение N 2

Утверждены
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "____" __________ 2017 г. N _____

Технические требования
к свидетельству о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации

1. Свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации формируется в форме электронного документа (далее - электронный документ).

3. Для просмотра электронного документа в формате .PDF/A-1 необходима программа Adobe Acrobat Reader (версии 8.0 или выше).

4. Текстовая часть документа должна включаться в файл формата PDF/A-1 в текстовом виде.

5. Электронный документ должен содержать символ QR Code (далее - QR Code), который является ссылкой на сводный реестр свидетельств.

6. Символика QR Code, а также параметры символики, методы кодирования знаков данных, форматы символов должны соответствовать ГОСТ Р ИСО/МЭК 18004-2015. Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация символики штрихового кода QR Code.

7. Параметры размещения QR Code должны соответствовать следующим требованиям:

а) QR Code должен отображаться в левом верхнем углу титульного листа электронного документа (свидетельства);

б) размер символа QR Code составляет 20х20 мм.;

в) размер QR Code (в модулях) должен составлять 41х41;

г) расположение модулей, в отображаемом QR Code, должно представлять обычную ориентацию с типовыми коэффициентами отображения;

д) число знаков данных в QR Code не должно превышать 150 символов.

e) в качестве кодируемого набора знаков должна выступать ссылка на страницу со сведениями о свидетельства на сайте сводного реестра свидетельств http://www.nic.gov.ru/ru/help/analyze/checksvid <идентификатор>/, где <идентификатор свидетельств> - это уникальный идентификатор.

8. Электронный документ подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП).

9. ЭП, формируемая в рамках подписания электронного документа, должна соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, при её создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/html/rfc2315) без включения подписываемых данных.

10. Усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного должностного лица должна формироваться в отдельном файле для каждого электронного документа (свидетельства).

11. Визуальное отображение документа в электронном виде должно содержать:

а) текст электронного документа;

б) сведения о регистрации документа (графические элементы регистрационных данных);

в) сведения об ЭП, которой был подписан документ (отметка об ЭП);

г) сведения о том, что свидетельство являются дубликатом (при наличии).

12. Сведения о регистрации электронного документа (графические элементы регистрационных данных), содержат следующие элементы:

а) дата документа;

б) регистрационный номер.

13. Графические элементы регистрационных данных отображаются путем наложения их изображения на изображение текста документа. При задании местоположения, размера и других характеристик графических элементов регистрационных данных должны выполняться следующие требования:

а) графические элементы регистрационных данных должны располагаться на месте соответствующих реквизитов документа;

б) графические элементы регистрационных данных должны быть видимыми и читаемыми при отображении текста документа в натуральном размере;

в) графические элементы регистрационных данных не должны перекрываться или накладываться друг на друга;

г) изображение графических элементов регистрационных данных не должно перекрывать элементы текста документа и другие графические элементы (при наличии).

14. Отметка об ЭП отображается путем наложения ее изображения на изображение текста ЭД. При задании местоположения, размера и других характеристик отметки об ЭП и ее элементов должны выполняться следующие требования:

а) место размещения отметки об ЭП должно соответствовать месту размещения личной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;

б) элементы отметки об ЭП должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;

в) элементы отметки об ЭП не должны перекрываться или накладываться друг на друга;

г) элементы отметки об ЭП не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об ЭП (при наличии).

15. Эмблема участника взаимодействия, в котором был подписан электронный документ, в случае ее формирования располагается в верхней части отметки об ЭП, слева от информации о подписании.

16. Информация о подписании документа ЭП содержит текст "ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ" и располагается в верхней части отметки об ЭП справа от эмблемы участника взаимодействия (при наличии) и выравнивается горизонтально по центру области.

17. Сведения о сертификате ЭП, использованном при подписании, располагаются в нижней части отметки об ЭП и содержат следующие элементы:

а) номер сертификата ЭП;

б) данные владельца сертификата ЭП;

в) срок действия сертификата ЭП.

18. Элементы сведений о сертификате ЭП, использованном при подписании документа, располагаются на отдельных строках друг под другом.

19. Элемент "Номер сертификата электронной подписи" содержит текст "Сертификат" и номер сертификата ЭП, использованного при подписании документа.

20. Элемент "Владелец сертификата электронной подписи" содержит текст "Владелец", фамилию, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата ЭП.

21. Элемент "Срок действия сертификата электронной подписи" содержит текст "Действителен с", дату начала действия сертификата ЭП, текст "по" и дату окончания действия сертификата.

22. В качестве формата файлов графических элементов регистрационных данных и отметки об ЭП должен использоваться растровый графический формат PNG (Portable Network Graphics), соответствующий международному стандарту.

23. При формировании графических элементов визуализации регистрационных данных рекомендуется использовать шрифт Arial Narrow, размер символов 13пт. Межстрочный интервал 12 пт.

24. При формировании текстовых элементов отметок об ЭП рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, размер символов 8 пт. Межстрочный интервал 8-10 пт.

25. Электронному документу присваивается наименование, соответствующее уникальному идентификатору свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

Приложение N 3

Утверждены
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "____" __________ 2017 г. N _____

Технические требования
к свидетельству о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации в формате XML-документа

1. Электронный документ в формате XML-документа должен содержать статус документа и служебные отметки.

2. Электронный документ свидетельства должен содержать следующие разделы:

а) Регистрационный номер свидетельства;

б) Ф.И.О. Обладателя (при наличии);

в) Уровень образования;

г) Вид образования;

д) Направление подготовки (специальность);

е) Квалификация (степень);

ё) Право на деятельность;

ж) Основание выдачи;

з) Дата распоряжения;

и) Номер распоряжения;

к) Должность уполномоченного лица;

л) Ф.И.О. уполномоченного лица;

м) Предоставленные документы;

н) Примечания (при наличии).

3. Заголовок электронного документа должен начинаться с первой строки, с нулевого символа.

4. Формат XML-документа должен соответствовать стандарту UTF-8, официально закреплённому в документах RFC 3629 и ISO/IEC 10646 Annex D.

5. В начале XML-документа должен быть заголовок:

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>.

Корневым тегом для электронного документа свидетельство должен быть тег < Certificate >.

Все открытые теги должны быть закрыты.

Открывающий тэг документа в качестве обязательных параметров должен включать в свой состав номер версии шаблона, дату его создания, наименование документа. Таким образом, открывающий тэг корневого элемента должен быть построен по следующим правилам:

< Certificate TYPE="DOCUMENT" VERSION="01" DATACREATE=" ГГГГ-ММ-ДД " TITLE="Документ">,

где Certificate - имя корневого элемента электронного документа свидетельства = имени шаблона;

TYPE - тип корневого элемента;

VERSION - номер версии шаблона;

DATACREATE - дата создания шаблона в формате ГГГГ-ММ-ДД;

TITLE - наименование документа.

Структуры и форматы данных электронного документа свидетельства представлены в Приложении N 1 к техническим требованиям к свидетельству в формате XML-документа.

Описание структуры xml-документа свидетельства

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<xs:schema id="RonCertificate"

targetNamespace="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"

elementFormDefault="qualified"

xmlns="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"

xmlns:mstns="http://tempuri.org/RonCertificate.xsd"

xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"

>

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Схема документа Свидетельство

</xs:documentation>

</xs:annotation>

<xs:element name="Certificate" type="CertificateType">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Блок данных Свидетельства

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:complexType name="CertificateType" mixed="true">

<xs:sequence>

<xs:element name="CurrentBarCode" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Регистрационный номер свидетельства

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="FullName" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Ф.И.О. Обладатель (при наличии)

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="StandardDocType" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Уровень образования

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="StandardSpeciality" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Направление подготовки (специальность)

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="StandardQualification" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Квалификация (степень)

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="RightText4Certif" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Право на деятельность

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="Reason" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Основание выдачи

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="DateActApply" type="xs:date">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Дата распоряжения

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="NumberActApply" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Номер распоряжения

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="HeadPost" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Должность уполномоченного лица

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="HeadName" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Ф.И.О. уполномоченного лица

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element maxOccurs="unbounded" name="Document" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Предоставленный документ

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

<xs:element name="Remark" minOccurs="0" type="xs:string">

<xs:annotation>

<xs:documentation>

Примечания (при наличии)

</xs:documentation>

</xs:annotation>

</xs:element>

</xs:sequence>

<xs:attribute name="TYPE" type="xs:string" default="DOCUMENT"/>

<xs:attribute name="VERSION" type="xs:integer" />

<xs:attribute name="DATACREATE" type="xs:date" use="required"/>

<xs:attribute name="TITLE" type="xs:string" default="Документ"/>

</xs:complexType>

</xs:schema>