Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в части установления дополнительных ограничений на введение новых обязательных требований" (подготовлен Минюстом России 13.04.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части установления дополнительных ограничений на введение новых обязательных требований.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации в срок до 1 июля 2017 г. внести изменения в связи с принятием настоящего постановления в приказ Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. N 290 "Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия".

3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от «__»________ 2017 г. № ______

Изменения,
которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации в части установления дополнительных ограничений на введение новых обязательных требований

1. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2007, № 32, ст. 4150; 2009, № 49, ст. 5970; 2012, № 38, ст. 5102; 2013, № 17, ст. 2180; № 38, ст. 4831; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; 2017, № 13, ст. 1946):

а) в абзаце первом пункта 60 после слов «после их согласования в соответствии с пунктами 57 - 59 настоящего Регламента» дополнить словами «, проведения оценки регулирующего воздействия в случаях, предусмотренных пунктом 60(1) настоящего Регламента,»;

б) дополнить пункт 60 новым абзацем вторым следующего содержания:

«Проекты актов, поступившие с нарушением порядка, установленного абзацем первым настоящего пункта, а равно с заключением, подготовленным Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, в котором содержатся сведения о несоблюдении правила об отмене обязательных требований, возвращаются Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем в 10-дневный срок с даты их поступления с указанием оснований возврата.»;

в) в абзаце пятом пункта 60 слова «в 7-дневный срок» заменить на «в течение 7 рабочих дней»;

г) абзацы второй - шестой пункта 60 считать абзацами третьим - седьмым соответственно.

2. В Правилах проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7491; 2015, № 6, ст. 965; 2016, № 28, ст. 4738):

а) пункт 8(1) изложить в следующей редакции:

«8(1) В случае если проекты актов, регулирующих отношения, указанные в пункте 60(1) Регламента Правительства и пункте 3(1) Правил подготовки нормативных правовых актов, предусматривают установление новых требований  либо увеличение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение существующих требований, такие проекты актов должны предусматривать положения об отмене требований в той же области правового регулирования, расходы на соблюдение которых субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности не менее чем в два раза превышают расходы на соблюдение требований, содержащихся в проекте акта, в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования.

Расходы на соблюдение обязательных требований определяются в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования.»;

б) абзац первый пункта 15(1) изложить в следующей редакции:

«15(1). Сводный отчет для проектов актов со средней степенью регулирующего воздействия должен содержать сведения, указанные в подпунктах «а» - «ж», «з» - «к» и «м» - «у» пункта 15 настоящих Правил, а в случае если такие проекты актов влекут увеличение расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение требований - также сведения, указанные в подпункте «л» пункта 15 настоящих Правил.»;

в) в пункте 27 после слов «решения проблемы предложенным способом регулирования» дополнить словами «, а также о соблюдении либо несоблюдении требований, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил».

3. В пункте 16 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895) после слов «на государственную регистрацию или настоящие Правила» дополнить словами «либо в случае наличия в заключении, подготовленном Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, сведений о несоблюдении правила об отмене обязательных требований.».