Проект Приказа Управления делами Президента РФ "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельностифедерального государственного бюджетного и автономного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации" (подготовлен Управлением делами Президента РФ 13.04.2017)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 30, ст. 4587) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18530), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 27 декабря 2013 г. N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279), от 24 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный N 39214) и от 29 августа 2016 г. N 142н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2016 г., регистрационный N 44130)

приказываю:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного и автономного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации.

2.  Признать утратившими силу:

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 г. N 480 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального автономного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21940);

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 15 декабря 2011 г. N 675 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22727).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Аброськина Н.П.

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления делами Президента Российской Федерации
от  «___»_______2017 г. №_______

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного и автономного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного и автономного учреждения, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации (далее соответственно - План, учреждение), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение).

2.  Подготовка Плана осуществляется в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н, и настоящим Порядком.

3. План составляется на финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок составления Плана

4. План составляется учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета на финансовый год (финансовый год и плановый период) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

5. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование подразделения (в случае составления им Плана);

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения), код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением о подразделении);

виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении);

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением о подразделении) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

8. Табличная часть Плана состоит из следующих разделов:

показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (раздел I);

показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) (раздел II);

показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения) (раздел III);

сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения) (раздел IV);

справочная информация (раздел V).

9. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в разделе II  Плана, с детализацией до кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

К представляемому на утверждение Плану прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся неотъемлемой частью Плана, формируемые по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).

10. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), утверждаемых Управлением делами Президента Российской Федерации.

11. При предоставлении учреждению субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность учреждение составляет и представляет на утверждение в Управление делами Президента Российской Федерации Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (ф. 0501016) (далее - Сведения) по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Порядку).

12. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Управлением делами Президента Российской Федерации.

13. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, главного бухгалтера учреждения (подразделения) и исполнителя документа.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

14. План федерального государственного учреждения (План с учетом изменений) утверждается:

руководителем бюджетного учреждения;

руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

15. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.

16. Копия утвержденного Плана направляется в Финансово-экономическое управление Управления делами Президента Российской Федерации в срок до 1 марта текущего финансового года.

Копия утвержденного Плана с учетом изменений направляется в Финансово-экономическое управление Управления делами Президента Российской Федерации ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

17. Сведения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, сформированные учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», поступают на утверждение в Управление делами Президента Российской Федерации на бумажном носителе в двух экземплярах.

Согласование Сведений, как ответственный исполнитель, обеспечивает Финансово-экономическое управление, которое визирует один экземпляр и направляет на последовательное согласование самостоятельному подразделению Управления делами Президента Российской Федерации, на которое возложены функции по осуществлению координации и контроля деятельности учреждения.

Срок согласования Сведений на бумажном носителе не должен превышать двух рабочих дней у каждого из согласующих подразделений.

Подготовленные и завизированные Сведения направляются первому заместителю (заместителю) управляющего делами Президента Российской Федерации для утверждения на бумажном носителе и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Первый экземпляр утвержденных Сведений хранится в Финансово-экономическом управлении Управления делами Президента Российской Федерации, второй направляется для работы в учреждение.

18. Сведения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, сформированные учреждением для подразделения, утверждаются руководителем учреждения.

(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный № 18530), с учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. № 132н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 27 декабря 2013 г. № 140н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный № 31279), от 24 сентября 2015 г. № 140н «О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный № 39214) и от 29 августа 2016 г. № 142н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н «О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2016 г., регистрационный № 44130)

17. Сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, сформированные учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», по согласованию с Финансово-экономическим управлением и заинтересованными курирующими самостоятельными структурными подразделениями Управления делами Президента Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение утверждаются первым заместителем (заместителем) управляющего делами Президента Российской Федерации.

Сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Управлением делами Президента Российской Федерации.

При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,  № 31, ст. 3823;   2007,  № 18, ст. 2117;  2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582;  2010, № 19, ст. 2291;   2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473;  № 52, ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277,  4278; № 49, ст. 6852; 2017, № 1, ст.7), субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение составляет и представляет на утверждение в Управление делами Президента Российской Федерации Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (ф. 0501016) (далее - Сведения) по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Приложение
к Порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
федерального государственного бюджетного и автономного учреждения,
подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации,
утвержденному приказом Управления делами Президента Российской Федерации
от "___"__________20____г. №_____

УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(наименование должности лица, утверждающего документ)

_________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“______”____________________20____г.

План финансово-хозяйственной деятельности на 20____год и на плановый период 20___г.  и 20____годов

Приложение №2
к  Порядку составления  и  утверждения  плана финансово - хозяйственной  деятельности
федерального государственного бюджетного и автономного  учреждения,
подведомственного Управлению делами Президента Российской  Федерации,
утвержденного приказом Управления  делами Президента  Российской Федерации
от  "___"_________________20___г. №_____

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ на 20___г.