Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности" (подготовлен Минсельхозом России 10.04.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности" (подготовлен Минсельхозом России 10.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от __________N ________

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" (далее - Центр), на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется Центру в целях реализации мероприятий, направленных на продвижение продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности, включая финансирование затрат на:

a) создание и управление постоянно действующими демонстрационно-дегустационными павильонами (далее - павильоны) российской продукции агропромышленного комплекса в зарубежных странах, оказывающих в том числе услуги по приемке, хранению, демонстрации и продвижению российской продукции на территории иностранных государств;

б) участие и/или организацию и проведение на территории Российской Федерации и за рубежом профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятий по продвижению, популяризации и стимулированию потребления российской продукции агропромышленного комплекса, включая мероприятия по популяризации национальной кухни;

в) организацию рекламно-информационной кампании по стимулированию интереса и популяризации продукции российского агропромышленного комплекса у потенциальных потребителей.

3. Субсидия предоставляется Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) на проведение предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил мероприятий.

4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат Центра на проведение мероприятий.

4.1. Под затратами Центра на проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (далее - затраты) понимается, в том числе:

- оплата Центром расходов по приобретению и аренде конструкций и оборудования павильонов, стендов и иного оборудования;

- оплата Центром услуг (работ) по монтажу/демонтажу стендов и иного оборудования павильонов;

- оплата Центром услуг по управлению и содержанию павильонов, стендов и иного оборудования;

- оплата Центром услуг (работ) по организации доставки и содействию в прохождении таможенных, карантинных и иных сопутствующих процедур, необходимых для размещения продукции в павильонах;

- оплата Центром услуг (работ) по организации страхования продукции и оборудования, подлежащего выставлению в павильонах;

- оплата Центром услуг по приобретению продукции агропромышленного комплекса для ее вывоза в режиме экспорта в целях размещения на постоянно действующих павильонах в случае, если заключение договора комиссии или иных аналогичных видов договоров нецелесообразно или невозможно в силу особенностей национального законодательства страны проведения мероприятия.

4.2. Под затратами Центра на проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил понимается, в том числе:

- оплата Центром услуг (работ) по аренде помещений для проведения мероприятий;

- оплата Центром услуг по аренде и монтажу технологического и иного оборудования;

- оплата Центром услуг (работ) по организации информационного сопровождения мероприятий, включая создание и обслуживание информационных ресурсов (в т.ч. в сети интернет), создание рекламно-информационных материалов;

- оплата Центром услуг (работ) по организации страхования продукции и оборудования, использующихся в рамках мероприятий;

- оплата Центром расходов (транспортные расходы, размещение, гонорары) профессиональных поваров, привлекаемых для участия в мероприятиях;

- оплата Центром расходов (транспортные расходы, размещение) иностранных участников мероприятий, предусматривающих ознакомление с условиями производств и демонстрацией продукции в Российской Федерации;

4.3. Под затратами Центра на проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил понимается в том числе:

- оплата Центром услуг по разработке концепции и плана рекламно-информационной кампании;

- оплата Центром услуг по созданию рекламных материалов для различных рекламных носителей;

- оплата Центром услуг по созданию и обслуживанию интернет-портала по продвижению, популяризации и стимулированию потребления российской продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки (далее - Интернет-портал);

- оплата Центром услуг по размещению рекламных материалов в рекламных носителях (закупка рекламного пространства).

5. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и ежегодно заключаемым между Министерством и Центром соглашением (договором) о предоставлении Субсидии (далее - Договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются, в том числе, следующие положения:

а) значения показателей результативности использования субсидии, установленных пунктами 6.1 - 6.3 настоящих Правил;

б) порядок, формы и сроки представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении показателей результативности использования Субсидии;

в) ответственность Центра за нарушение условий Договора, а также за не достижение показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Договором и настоящими Правилами.

6. Целевыми показателями результативности по использованию Субсидии Центром являются:

6.1. На проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил:

- количество организаций, выставивших продукцию в павильонах для демонстрации российской продукции за рубежом;

6.2. На проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил:

- количество организаций, продукция которых была представлена в рамках дегустационно-демонстрационных мероприятий;

6.3. На проведение мероприятий в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил:

- рост охвата аудитории Интернет-портала.

7. Для заключения Договора Центр представляет в Министерство следующие документы:

а) справка из налогового органа об отсутствии у Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, об отсутствии у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, не находился в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имел ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

8. Документы, представленные Центром в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, Министерство рассматривает в течение 10 рабочих дней рассматривает, и при отсутствии замечаний заключает с Центром Договор.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным Договором и настоящими Правилами, а также наличие в представленных документах недостоверных сведений;

б) непредставление справки, подписанной руководителем Центра, подтверждающей отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, наличие потребности в использовании которых в текущем году не подтверждено в установленном порядке, иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течении 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения обязано уведомить Центр с указанием основания принятого решения.

11. Объем субсидии определяется по формуле:

где:

S - стоимость услуг (работ), связанных с созданием и управлением постоянно действующими демонстрационно-дегустационными павильонами российской продукции агропромышленного комплекса в зарубежных странах, оказывающих, в том числе, услуги по приемке, хранению, демонстрации и продвижению российской продукции на территории иностранных государств;

Si - стоимость услуг (работ), связанных с созданием и управлением одним демонстрационно-дегустационным павильоном;

n - количество созданных демонстрационно-дегустационных павильонов;

i - порядковый номер демонстрационно-дегустационного павильона.

G - стоимость услуг (работ), связанных с участием и/или организацией и проведением на территории Российской Федерации и/или за рубежом профессиональных демонстрационно-дегустационных мероприятий по продвижению, популяризации и стимулированию потребления российской продукции агропромышленного комплекса, включая продвижением пищевой продукции национальной кухни;

Gj - стоимость услуг (работ), связанных с участием и/или организацией и проведением на территории Российской Федерации и/или за рубежом одного профессионального дегустационно-демонстрационного мероприятия;

m - количество дегустационно- демонстрационных мероприятий;

j - порядковый номер дегустационно-демонстрационного мероприятия.

P - стоимость услуг по организации рекламно-информационной кампании по стимулированию интереса и популяризации продукции российского агропромышленного комплекса у потенциальных потребителей.

12. В целях организации проведения мероприятий, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, указанных в пункте 2 настоящих Правил, Центр вправе привлечь исполнителей (подрядчиков) и иных третьих лиц.

13. Места создания постоянно действующих павильонов российской продукции агропромышленного комплекса утверждаются решением Совета Директоров Центра.

14. Выбор производителей для участия в мероприятиях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Методикой отбора заявок организаций на выставление своей продукции в павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

15. Перечень мероприятий, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (далее - перечень мероприятий), затраты на участие в которых подлежат финансированию за счет средств Субсидии, а также концепция участия в них формируется Комиссией по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, созданной при Центре (далее - Комиссия), и утверждается решением Комитета при Совете директоров Центра, возглавляемом одним из членов Совета директоров Центра и действующим в соответствии с Порядком, утвержденным Советом директоров Центра (далее - Комитет), на 2017 год в срок до 5 мая 2017 года, в последующие годы в срок до 5 февраля.

Утвержденный перечень мероприятий размещается на официальных сайтах Министерства и Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

Указанный перечень мероприятий, в том числе, должен содержать наименование мероприятия, информацию о месте и сроках его организации и проведения, а также о сроках предоставления организациями заявок и документов на участие в мероприятии.

Актуализация перечня мероприятий производится при необходимости по мере поступления предложений от Центра, Министерства, деловых ассоциаций, союзов предпринимателей, но не реже чем один раз в полгода.

16. Концепция и план рекламно-информационной кампании формируется Комиссией и утверждается решением Комитета.

17. Средства Субсидии направляются Центром на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по итогам отбора заявок организаций на выставление своей продукции на павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях и заключения с ними соглашения.

Договор предусматривает взаимные обязательства сторон, в том числе по участию организации в выставлении своей продукции в павильонах и участию в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях и предоставлению ежегодной отчетности об объемах продажи своей продукции на рынках стран, в которых расположены действующие павильоны, а также ежегодной отчетности о результатах участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях, в том числе, о заключенных контрактах по поставке продукции (с указанием наименований продукции, объемах и стоимости осуществленных поставок).

18. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального Банка Российской Федерации для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня, после представления Центром в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства, после их проверки в соответствии с порядком санкционирования целевых средств.

Остатки средств Субсидии, источником образования которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году средства Субсидии, предоставленные из федерального бюджета Центру в соответствии с настоящими Правилами и Договором, могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в соответствии с решением Министерства.

19. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Центром условий предоставления Субсидии Министерство в срок до 30 календарных дней со дня установления факта нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу
"Российский экспортный центр", г. Москва, на финансовое обеспечение затрат,
связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки,
за исключением выставочно-ярмарочной деятельности

Методика отбора заявок организаций на выставление своей продукции в павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях

1. Настоящая Методика отбора заявок организаций на выставление своей продукции в павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях (далее - Методика) определяет и описывает организацию АО "Российский экспортный центр" (далее - Центр) процедуры отбора заявок и взаимного обмена информацией между Центром и организациями в целях направления средств Субсидии на финансирование мероприятий, направленных на продвижение продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, на финансирование части затрат, связанных с продвижением продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности (далее - Правила).

2. Организации направляют в Центр заявление по форме, размещенной на официальном сайте Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Центра), подписанное ее руководителем (далее - заявление) и содержащее следующие обязательные сведения:

а) информацию о профессиональном дегустационно-демонстрационном мероприятии из перечня мероприятий, предусмотренного пунктом 2 Правил и/или о павильоне, в котором предполагает выставить свою продукцию;

б) номенклатуру продукции, наименование категорий продукции, наименование брендов (коммерческих обозначений, марок, товарных знаков) производителя и/или продукции;

в) информацию о потенциальной зарубежной целевой аудитории и рынках сбыта, предварительной оценке спроса на продукцию, предварительно проработанных контактах (в том числе соглашений о намерениях с потенциальными покупателями);

г) информацию об опыте участия организации в зарубежных мероприятиях и результатах такого участия (в том числе в количественном выражении);

д) информацию о предполагаемой площади (кв.м.), которую необходимо арендовать для выставления продукции в павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях, а также о специальных требованиях к предполагаемой площади (при их наличии);

е) информацию о планируемых результатах выставления продукции в павильонах и участия в профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятиях (в том числе в количественном выражении);

и) информацию о наличии собственного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе о наличии его версии на английском языке).

Организация вправе указать в заявлении дополнительные сведения, которые она сочтет необходимыми.

3. К сведениям, направленым организацией в Центр в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящей Методики, прикладываются следующие документы:

а) копии учредительных документов со всеми приложениями и внесенными в них изменениями, заверенные руководителем организации;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не позднее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;

в) копии лицензий, в случае осуществления организацией отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные в установленном порядке;

г) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, в случае если продукция организации подлежит обязательному подтверждению соответствия и (или) декларированию соответствия в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенные в установленном порядке (при их наличии);

д) копии сертификатов свободной продажи (при их наличии);

д) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, следующим условиям:

у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

организация относится к коммерческим, нефинансовым организациям, а также не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики.

Указанные документы направляются с учетом сроков, установленных в перечне мероприятий в соответствии с пунктом 15 Правил.

4. Центр регистрирует заявления и документы, представленные организациями в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей Методики, в порядке их поступления в журнале, который должен быть прошнурован, постранично пронумерован и скреплен печатью Центра.

5. Центр проводит процедуру отбора заявок на основе представленных организациями в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей Методики заявлений и документов, которая состоит из следующих этапов:

а) проверка полноты и достоверности представленных заявлений и документов (далее - этап проверки);

б) экспертная оценка (далее - этап оценки).

6. В рамках этапа проверки Центр осуществляет проверку представленных организациями в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей Методики заявлений и документов на их наличие, а также на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

Основанием отклонения Центром заявки на указанном этапе является непредставление организациями документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей Методики, отсутствие в заявлении обязательных сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей Методики, а также наличие в указанных заявлении и документах недостоверных сведений.

7. На этапе оценки Центр осуществляет балльную оценку заявок, прошедших этап проверки, по каждому из установленных критериев оценки в соответствии с утвержденным Центром Порядком, размещенным на сайте Центра.

В целях организации балльной оценки заявок Центром создается экспертная комиссия, порядок формирования и деятельности которой утверждается Центром и размещается на его сайте.

Центр по итогам этапа оценки размещает информацию об организациях, прошедших процедуру отбора заявок, на сайте Центра, а также информирует организации, не прошедшие процедуру отбора заявок, и возвращает им заявления и документы, представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей Методики, с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

Обзор документа


Утверждены Правила предоставления АО "Российский экспортный центр" субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с продвижением продукции АПК на внешние рынки, за исключением выставочно-ярмарочной деятельности.

Предусматриваются 3 направления субсидирования.

Первое - создание и управление постоянно действующими демонстрационно-дегустационными павильонами российской продукции АПК в зарубежных странах, оказывающих, в т. ч., услуги по приемке, хранению, демонстрации и продвижению российской продукции на территории иностранных государств.

Второе - участие и/или организация и проведение на территории России и за рубежом профессиональных дегустационно-демонстрационных мероприятий по продвижению, популяризации и стимулированию потребления российской продукции АПК, включая мероприятия по популяризации национальной кухни.

Третье - организация рекламно-информационной кампании по стимулированию интереса и популяризации продукции российского АПК у потенциальных потребителей.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: