Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 7 статьи 18.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

2. Установить, что реализация полномочий, предусматриваемых настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 20__ г. N _____

Положение
о федеральном государственном контроле за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения федерального государственного контроля за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (далее - федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости обязательных требований).

2. Федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости обязательных требований осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в отношении частных агентств занятости - юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации и прошедших аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), проводимую Федеральной службой по труду и занятости в порядке в установленном порядке. 3. Федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости обязательных требований осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами, настоящим Положением и иными актами Правительства Российской Федерации.

4. Предметом федерального государственного контроля за выполнением частным агентством занятости обязательных требований является соблюдение требований аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности, установленных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

1) наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей;

2) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух лет за последние три года;

4) отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

5. Федеральный государственный контроль за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявлению и пресечению таких нарушений, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в течение срока действия аккредитации в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых и утверждаемых ежегодных планов.

Основанием для организации внеплановой (выездной или документарной) проверки частного агентства занятости является:

поступление в Федеральную службу по труду и занятости обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о нарушениях частным агентством занятости обязательных требований;

поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случаях приостановления, отзыва аккредитации и исключения частного агентства занятости из реестра аккредитованных частных агентств занятости плановые и внеплановые проверки не проводятся.

7. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

8. По результатам проверки уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости составляют акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

9. В случае выявления нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости по результатам проверки выдают (направляют) предписание об устранении нарушений в установленный срок.

10. Выдача (направление) частному агентству занятости предписания об устранении нарушений является основанием для принятия Федеральной службой по труду и занятости решения о приостановлении аккредитации.

При устранении выявленных нарушений, послуживших основанием для приостановления аккредитации частного агентства занятости, Федеральной службой по труду и занятости принимается решение о возобновлении аккредитации частного агентства занятости.

В случае неустранения в установленный в предписании срок нарушений обязательных требований Федеральная служба по труду и занятости принимает решение об отзыве аккредитации и исключении частного агентства занятости из реестра аккредитованных частных агентств занятости.

11. Федеральная служба по труду и занятости при организации и проведении федерального государственного контроля за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организаций для получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в том числе с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении федерального государственного контроля за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

13. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательство