Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Министр

М.А. Топилин

Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от «___»_________ 20__ г. №_____

Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее соответственно - государственная функция, Административный регламент).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости - государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации (далее соответственно - Роструд, территориальные органы Роструда).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2016, № 1, ст. 77; № 5, ст. 559; № 14, ст. 1909; № 22, ст. 3094; № 27, ст. 4169; № 27, ст. 4248, 4266, 4287);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, 84; № 7, ст. 918; № 9, ст. 1308; № 11, ст. 1481, 1490, 1491, 1493; № 14, ст. 1907, 1911; № 15, ст. 2051, 2066; № 18, ст. 2490, 2509, 2511, 2514, 2515; № 23, ст. 3284, 3285; № 26 , ст. 3864, 3869, 3871, 3874, 3876, 3881, 3882, 3884, 3887, 3891; № 27, ст. 4160, 4197, 4205, 4206, 4217, 4223, 4226, ст. 4238, 4249, 4250, 4251, 4252, 4259, 4282, 4287, 4291, 4305; № 28, ст. 4558; № 48, ст. 6733, 6840, № 50, ст. 6975);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2016, № 1, ст. 66, 67; № 11, ст. 1493; № 23, ст. 3283; № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4231) (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ);

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №17, ст. 1755; 2009, № 29, ст. 3615; 2011, № 27, ст. 3880; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; 2014, № 19, ст. 2323; № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7543; 2015, № 48, ст. 6724);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2016, № 1, ст. 66, 67; № 7, ст. 905; № 23, ст. 3295; № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4231);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2016, № 11, ст. 1495, № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4160, 4187; № 27, ст. 4287; № 50, 6975) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038, № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996, № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604; № 36, ст. 5037);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45 (ч. 2), ст. 6270) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2901; 2007, № 37, ст. 4455; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 146;  № 6, ст. 738;  № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 1, ст. 171; № 15, ст. 1790; № 26, ст. 3529; 2013, № 33, ст. 4385; № 45, ст. 5822; 2014, № 26, ст. 3577; № 32, ст. 4499; 2015, № 2, ст. 491; № 16, ст. 2384; 2016, № 2 (ч. 1), ст. 325, № 28, ст. 4741);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2011, № 14, ст. 1956; 2012, № 22, ст. 2868; № 37, ст. 5002; 2013, № 13, ст. 1559; 2014, № 26, ст. 3577; 2014, № 43, ст. 5892; 2016, № 48, ст. 6781);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 г. № 891н «О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 сентября 2011 г., регистрационный № 21829).

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, имеющих статус органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - органы опеки и попечительства), требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

5. Должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) проверять выполнение обязательных требований;

2) получать доступ к документам органов опеки и попечительства, связанным с целями, задачами и предметом проверки;

3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

5) привлекать к проведению выездной проверки органов опеки и попечительства экспертов и (или) экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом опеки и попечительства, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого органа опеки и попечительства;

6) при проведении выездной проверки деятельности органа опеки и попечительства получать объяснения работников органа опеки и попечительства, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

7) выдавать предписание органу опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений.

6. Должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов опеки и попечительства, проверка деятельности которых проводится;

3) проводить проверку деятельности органов опеки и попечительства на основании приказа Роструда или территориального органа Роструда о ее проведении в соответствии с целью проверки;

5) проводить проверку деятельности органов опеки и попечительства во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку деятельности органов опеки и попечительства при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Роструда или территориального органа Роструда о проведении проверки и в предусмотренных законодательством случаях копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства присутствовать при проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства, присутствующим при проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства с результатами проверки деятельности органов опеки и попечительства;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов опеки и попечительства;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать установленные законодательством сроки проведения проверки деятельности органов опеки и попечительства;

13) не требовать от органа опеки и попечительства документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) не требовать от органа опеки и попечительства представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

15) не требовать от органа опеки и попечительства представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

16) перед началом проведения выездной проверки деятельности органов опеки и попечительства по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

17) осуществлять запись о проведенной проверке деятельности органов опеки и попечительства в журнале учета проверок в случае его наличия у органа опеки и попечительства.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа опеки и попечительства при проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Роструда или территориальных органов Роструда информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки деятельности органов опеки и попечительства о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Роструда и территориальных органов Роструда;

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Рострудом  или территориальным органом Роструда в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

5) представлять в Роструд или территориальный орган Роструда по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роструда и территориальных органов Роструда, повлекшие за собой нарушение прав органа опеки и попечительства при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа опеки и попечительства при проведении выездной проверки деятельности органов опеки и попечительства обязаны предоставить должностным лицам Роструда и территориальных органов Роструда, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки (в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки).

Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда соблюдения органами опеки и попечительства обязательных требований в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.

Окончанием исполнения государственной функции в отношении конкретного органа опеки и попечительства являются:

а) вручение (направление) акта проверки деятельности органа опеки и попечительства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства;

б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства;

в) направление информации о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в органы прокуратуры.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Рострудом и территориальными органами Роструда посредством:

размещения информации об исполнении государственной функции, в том числе текста Административного регламента на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

размещения информации об исполнении государственной функции, в том числе текста Административного регламента в печатном виде на информационных стендах либо в электронном виде в информационных киосках, расположенных в помещениях Роструда или территориальных органов Роструда;

предоставления Рострудом или территориальными органами Роструда информации об условиях исполнения государственной функции, в том числе текста Административного регламента по запросу граждан и организаций;

устного консультирования граждан об исполнении государственной функции должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда на личном приеме и по справочным телефонам;

письменного информирования граждан и организаций об исполнении государственной функции должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда на основании их обращений, в том числе поступивших по электронной почте;

размещения информации об исполнении государственной функции в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

11. Место нахождения Роструда: 109012, г. Москва, Биржевая площадь, д. 1.

Карта-схема месторасположения Роструда размещена на официальном сайте Роструда в сети Интернет (далее - официальный сайт Роструда).

Карта-схема месторасположения территориальных органов Роструда содержатся на официальных сайтах территориальных органов Роструда в сети Интернет.

12. Телефон Роструд для справок: 8-800-707-88-41.

13. Адрес официального сайта Роструда: www.rostrud.ru.

Адрес электронной почты Роструда: mail@rostrud.info.

14. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов и адресах электронной почты территориальных органов Роструда содержатся в приложении № 1 к Административному регламенту.

Сведения о номерах телефонов территориальных органов Роструда размещаются на официальном сайте Роструда и сайтах территориальных органов Роструда в сети Интернет.

15. График (режим) работы Роструда и территориальных органов Роструда:

Понедельник - четверг: с 9:00 до 18:00, пятница: с 9:00 до 16:45, обед - с 11.30 до 12.15.

График (режим) работы экспедиции Роструда для приема письменных обращений:

понедельник - четверг: 9:00 - 18:00; пятница: 9:00 до 16:45; обед - с 11:30 до 12:15.

График (режим) работы экспедиции Роструда для приема письменных обращений:

понедельник - четверг: 9:00 - 18:00; пятница: 9:00 до 16:45; обед - с 11:30 до 12:15.

Сведения о графике (режиме) работы Роструда и территориальных органов Роструда размещаются на официальном сайте Роструда и сайтах территориальных органов Роструда в сети Интернет.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

16. При исполнении государственной функции плата не взимается.

Срок исполнения государственной функции

17. Срок исполнения государственной функции (срок проведения проверки деятельности органов опеки и попечительства) не может превышать двадцать рабочих дней.

В случаях,  предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Роструда или территориального органа Роструда, но не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

18. Исполнение государственной функции осуществляется путем выполнения должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда следующих действий (административных процедур), направленных на обеспечение контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - контрольно-надзорные мероприятия):

планирование контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

организация и проведения плановых проверок деятельности органов опеки и попечительства;

организация и проведения внеплановых проверок деятельности органов опеки и попечительства;

обеспечение должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции.

19. Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, приведены в блок-схеме, предусмотренной приложением № 2 к Административному регламенту.

20. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.

21. В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ проверка, осуществляемая в целях исполнения государственной функции, не может проводиться, а начатая проверка подлежит прекращению в случаях, если установлено, что:

отсутствуют основания для проведения проверки;

предмет проверки не соответствует полномочиям Роструда и территориальных органов Роструда;

проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

22. Основанием для неисполнения государственной функции может являться невозможность проведения контрольно-надзорного мероприятия в связи с:

ликвидацией в установленном законодательством порядке юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей проверке;

наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Административная процедура планирования контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

23. Планирование контрольно-надзорных мероприятий в целях обеспечения исполнения государственной функции, включая формирование ежегодных планов проведения плановых проверок органов опеки и попечительства (далее - ежегодный план проверок), проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106.

24. Проект ежегодного плана проверок разрабатывается с учетом:

а) оценки результатов проведенных за последние 2 года внеплановых проверок;

б) анализа исполнения органами опеки и попечительства обязательных требований;

в) необходимости согласования с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок органов опеки и попечительства в случае, если плановые проверки будут проводиться совместно.

25. Роструд и территориальные органы Роструда подготавливают проекты ежегодных планов проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106, и направляют их на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования в прокуратуру субъекта Российской Федерации не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Проекты ежегодных планов проверок рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителю Роструда и руководителям территориальных органов Роструда о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проверок формирует ежегодный план проверок по субъекту Российской Федерации не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Прокуратура субъекта Российской Федерации в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Генеральную прокуратуру Российской Федерации ежегодный план проверок по субъекту Российской Федерации для формирования ежегодного сводного плана проверок.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

26. В случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащего проверке органа опеки и попечительства, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Рострудом или территориальными органами Роструда в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проверок с приложением обосновывающих документов.

Указанная информация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

27. Административные действия в рамках указанной процедуры осуществляются должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда.

Административная процедура организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

28. В целях предупреждения нарушений органами опеки и попечительства обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Роструд и территориальные органы Роструда осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

29. В целях профилактики нарушений обязательных требований Роструд и территориальные органы Роструда:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование органов опеки и попечительства по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Роструд и территориальные органы Роструда подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают ежегодное обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальных сайтах Роструда и территориальных органов Роструда в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами и попечительства в целях недопущения таких нарушений.

30. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Роструда или территориальных органов Роструда сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, проводимых в порядке, установленном пунктами 33-34 Административного регламента, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и если орган опеки и попечительства ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Роструд или территориальный орган Роструда объявляют органу опеки и попечительства предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают органу опеки и попечительства принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Роструд или территориальный орган Роструда.

31. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органа опеки и попечительства могут привести или приводят к нарушению этих требований.

32. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача органом опеки и попечительства возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административная процедура организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами опеки и попечительства

33. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами опеки и попечительства, осуществляются Рострудом и территориальными органами Роструда посредством наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении органами опеки и попечительства информации в сети Интернет и средствах массовой информации.

34. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами опеки и попечительства, проводятся должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) Роструда или территориального органа Роструда.

35. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами опеки и попечительства, нарушений обязательных требований, должностные лица Роструда или  территориальных органов Роструда принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителем (заместителем руководителя) Роструда или территориального органа Роструда мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки органа опеки и попечительства по основаниям, указанным в пункте 57 Административного регламента.

36. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами опеки и попечительства, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 30 Административного регламента, Роструд и территориальные органы Роструда направляют органу опеки и попечительства предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Административная процедура организации и проведения плановых проверок органов опеки и попечительства

37. Административная процедура организации и проведения плановых проверок соблюдения органами опеки и попечительства обязательных требований осуществляется должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда.

38. Плановая проверка деятельности одного и того же органа опеки и попечительства осуществляется не чаще одного раза в два года.

39. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения плановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание руководителем Роструда или территориального органа Роструда (их заместителями) приказа на проведение плановой проверки соблюдения органом опеки и попечительства обязательных требований.*(1)

В приказе Роструда или территориального органа Роструда указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц (должностного лица) Роструда или территориального органа Роструда, уполномоченных на проведение проверки деятельности органов опеки и попечительства, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органа опеки и попечительства, проверка которой проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки деятельности органов опеки и попечительства и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) перечень документов, представление которых органом опеки и попечительства необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7) даты начала и окончания проведения проверки деятельности органов опеки и попечительства.

40. Должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда при проведении плановой проверки органов опеки и попечительства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Рострудом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении органом опеки и попечительства обязательных требований, составляющих предмет проверки.

41. О проведении плановой проверки органы опеки и попечительства уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказе Роструда или территориального органа Роструда о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа опеки и попечительства, если такой адрес ранее был представлен органом опеки и попечительства в Роструд или территориальные органы Роструда, или иным доступным способом.

42. Плановые проверки могут проводиться в форме документарных либо выездных проверок.

43. Плановая документарная проверка проводится по месту расположения Роструда или территориального органа Роструда.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Роструда и его территориальных органов в первую очередь рассматриваются документы органа опеки и попечительства, имеющиеся в распоряжении Роструда или территориального органа Роструда, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого органа опеки и попечительства государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Роструда или территориального органа Роструда, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение органом опеки и попечительства обязательных требований, Роструд или территориальный орган Роструда направляет в адрес органа опеки и попечительства мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - мотивированный запрос). К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Роструда или территориального органа Роструда о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган опеки и попечительства обязан направить в Роструд или территориальный орган Роструда указанные в мотивированном запросе документы.

Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного им должностного лица органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Роструд или территориальный орган Роструда, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом опеки и попечительства документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Роструда или территориального органа Роструда документах, полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется органу опеки и попечительства с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Органы опеки и попечительства, представляющие в Роструд или территориальные органы Роструда пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в Роструд  или территориальный орган Роструда документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Роструда или территориального органа Роструда, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа опеки и попечительства, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Роструд или территориальный орган Роструда установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Роструда или территориального органа Роструда вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от органа опеки и попечительства представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда не вправе требовать у органа опеки и попечительства сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

44. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа опеки и попечительства, а также соответствие деятельности работников органа опеки и попечительства обязательным требованиям.

Выездная проверка проводится по месту нахождения органа опеки и попечительства и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

45. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Роструда или территориального органа Роструда документах органа опеки и попечительства;

2) оценить соответствие деятельности органа опеки и попечительства обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

46. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Роструда или территориального органа Роструда, обязательного вручения под роспись руководителю или иному должностному лицу органа опеки и попечительства, его представителю приказа Роструда или территориального органа Роструда о назначении выездной проверки, а также ознакомления руководителя или иного должностного лица органа опеки и попечительства, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа опеки и попечительства обязаны предоставить должностным лицам Роструда или территориального органа Роструда, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Роструд и территориальные органы Роструда привлекают к проведению выездной проверки экспертные организации, экспертов, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом опеки и попечительства, в отношении которой проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица органа опеки и попечительства, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности органом опеки и попечительства, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица органа опеки и попечительства, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Роструд и территориальные органы Роструда в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого органа опеки и попечительства плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проверок и без предварительного уведомления органа опеки и попечительства.

47. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии с приказом Роструда или территориального органа Роструда должностными лицами (должностным лицом) Роструда или территориального органа Роструда, которые указаны в приказе Роструда или территориального органа Роструда о проведении проверки деятельности органа опеки и попечительства.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Роструда или территориального органа Роструда, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Роструда или территориального органа Роструда, но не более чем на двадцать рабочих дней.

48. По результатам проверки деятельности органа опеки и попечительства должностными лицами Роструда или территориального органа Роструда составляется акт проверки деятельности органа опеки и попечительства (далее - акт проверки).*(2)

49. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) Роструда или территориального органа Роструда;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Роструда или территориального органа Роструда, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органа опеки и попечительства, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа опеки и попечительства указанного журнала;

9) подписи должностных лиц Роструда или территориального органа Роструда, проводивших проверку.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

50. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного им должностного лица или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда или территориального органа Роструда.

При наличии согласия проверяемого органа опеки и попечительства на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роструда или территориального органа Роструда, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проверяемому органу опеки и попечительства способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым органом опеки и попечительства.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роструда или территориального органа Роструда, составившего данный акт (при условии согласия органа опеки и попечительства на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Роструда или территориального органа Роструда.

51. Должностное лицо Роструда или территориального органа Роструда, проводящее проверку, обязано разъяснить уполномоченным представителям органа опеки и попечительства, в отношении которого проводилась проверка, его право в случае несогласия с изложенными в акте проверки фактами и выводами либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Роструд или территориальный орган Роструда в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган опеки и попечительства вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Роструд или территориальный орган Роструда. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого органа опеки и попечительства.

Внесение органом опеки и попечительства, в отношении которого проводилась проверка, возражений на содержание акта проверки и (или) предписания не ограничивает права проверенного органа опеки и попечительства на обжалование действий и решений должностных лиц Роструда или территориального органа Роструда, проводивших проверку, в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом.

52. Органы опеки и попечительства в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ вправе вести журнал учета проверок по установленной форме.*(3)

53. По завершении проверки должностными лицами Роструда или территориального органа Роструда осуществляется запись в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Административная процедура организации и проведения внеплановых проверок органов опеки и попечительства

54. Административная процедура организации и проведения внеплановых проверок соблюдения органами опеки и попечительства обязательных требований осуществляется должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда.

55. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения внеплановых проверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, является издание руководителем Роструда  или территориального органа Роструда (их заместителями) приказа Роструда или территориального органа Роструда о проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства.

56. Внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства (далее - внеплановые проверки) производятся в целях контроля за соблюдением органами опеки и попечительства обязательных требований, выполнения предписаний Роструда или территориального органа Роструда, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

57. Внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании решения руководителя Роструда или территориального органа Роструда, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

58. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

59. Внеплановая проверка может проводиться в форме выездной проверки или документарной проверки, проводимых в порядке, установленном соответственно пунктами 43-47 Административного регламента.

Форма проведения внеплановой проверки определяется руководителем Роструда или территориального органа Роструда (их заместителями) и указывается в приказе о проведении проверки.

60. При наступлении оснований, указанных в пункте 57 Административного регламента, должностное лицо Роструда или территориального органа Роструда в течение 1 дня готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки, а также заявление о согласовании Рострудом или территориальным органом Роструда с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органа опеки и попечительства. *(4)

61. В день подписания приказа Роструда или территориального органа Роструда о проведении внеплановой выездной проверки органа опеки и попечительства в целях согласования ее проведения должностное лицо Роструда или территориального органа Роструда представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Роструда  или территориального органа Роструда о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

62. О проведении внеплановой проверки органы опеки и попечительства уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа опеки и попечительства, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен органом опеки и попечительства в Роструд или территориальный орган Роструда.

63. Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок органов опеки и попечительства не может превышать двадцать рабочих дней. Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается.

64. Непосредственно перед началом внеплановой выездной проверки заверенная печатью копия приказа на проведение проверки вручается под роспись должностным лицом Роструда или территориального органа Роструда руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

65. Оформление результатов внеплановых проверок осуществляется должностными лицами Роструда или территориальных органов Роструда в порядке, установленном пунктами 48-53 Административного регламента.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось и было получено согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

Административная процедура обеспечения должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции

66. Административная процедура обеспечения мер по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований (далее - устранение выявленных правонарушений) осуществляются должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда.

67. Началом административной процедуры обеспечения мер по устранению выявленных правонарушений является вручение должностным лицом Роструда или территориального органа Роструда органу опеки и попечительства оформленных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях обязательных требований, которые в установленном порядке фиксируются должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда в акте проверки.

68. В случае выявления при проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства нарушений органом опеки и попечительства обязательных требований уполномоченные должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание органу опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан.

69. В предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда, проводивших контрольно-надзорные мероприятия, и определяются исходя из характера нарушений.

Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается органу опеки и попечительства под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром предписания приобщается к материалам дела, хранящегося в Роструде или территориальном органе Роструда.

70. Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в установленные в нем сроки.

На основании аргументированного обращения органа опеки и попечительства о продлении указанных в предписании сроков устранения выявленных нарушений должностным лицом Роструда или территориального органа Роструда может быть принято решение о продлении установленных сроков.

Невыполнение органом опеки и попечительства в установленные сроки предъявленных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания должностными лицами Роструда или территориального органа Роструда должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с требованиями КоАП.

71. Контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований и исполнением требований, содержащихся в предъявленных органам опеки и попечительства предписаниях, осуществляется должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда посредством проведения внеплановых проверок в порядке, установленном пунктами 54 - 65 Административного регламента.

72. В случае если при проведении проверки деятельности органов опеки и попечительства установлено, что деятельность проверяемого органа опеки и попечительства представляет непосредственную угрозу жизни, здоровью граждан, должностные лица Роструда и территориального органа Роструда обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан или прекращению его причинения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Роструда положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда по исполнению требований Административного регламента осуществляется руководителем Роструда или его заместителем, а также иными должностными лицами по поручению руководителя Роструда.

74. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливается приказами Роструда.

Персональная ответственность должностных лиц Роструда и территориальных органов Роструда закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

75. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:

плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда требований и положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;

внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Роструда и территориальных органов Роструда требований и положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции, в связи с жалобами и обращениями граждан и организаций.

76. Периодичность осуществления плановых проверок соблюдения и исполнения государственной функции должностными лицами территориальных органов Роструда определяется руководителем (заместителем руководителя) Роструда.

77. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Роструд и территориальные органы Роструда могут проводить с участием органов опеки и попечительства электронные опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

Ответственность должностных лиц Роструда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

78. Должностные лица Роструда и территориальных органов Роструда, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении положений Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

79. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов органов опеки и попечительства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роструда, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

80. Заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностного лица Роструда или территориального органа Роструда, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

81. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностного лица Роструда, территориального органа Роструда в рамках исполнения государственной функции является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ Роструда или территориального органа Роструда, их должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

83. Роструд или территориальный орган Роструда вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, либо отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Роструда или территориального органа Роструда, их должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда, сайтов территориальных органов Роструда, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Роструда или территориального органа Роструда.

85. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

86. Время приема жалоб совпадает с графиком (режимом) работы Роструда или территориальных органов Роструда.

87. Жалоба должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) должностного лица Роструда или территориального органа Роструда.

Заявителем могут быть дополнительно представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

88. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

89. Заявители имеют право обратиться в Роструд или территориальный орган Роструда за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных услуг), с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда, сайтов территориальных органов Роструда, Единого портала, а также на личном приеме.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

90. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Роструд или территориальные органы Роструда.

Жалобы на действия (бездействие) и решения территориальных органов Роструда рассматриваются в Роструде должностными лицами Роструда, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роструда, уполномоченных на рассмотрение жалоб, рассматриваются руководителем Роструда - главным государственным инспектором труда Российской Федерации.

Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы только в суде.

91. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг, с использованием сети Интернет, официального сайта Роструда, сайтов территориальных органов Роструда, Единого портала, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

Сроки рассмотрения жалобы

92. Жалоба подлежит обязательной регистрации в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

93. Решение по жалобе на решения, действия (бездействие) Роструда или территориального органа Роструда, их должностных лиц принимается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Роструде.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

94. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

б) отказать в удовлетворении жалобы.

В случае удовлетворения жалобы на обжалуемое решение, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе отменить обжалуемое решение, изменить его или вынести новое решение.

95. В течение дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, не входящего в компетенцию Роструда или территориального органа Роструда, или признаков уголовного преступления материалы передаются в органы прокуратуры.

97. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие уполномоченных должностных лиц в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

98. Предписание об устранении выявленных нарушений, выданное органу опеки и попечительства, может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Типовая форма распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля  о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена  приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г. № 13915) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141).

*(2) Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица и индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

*(3) Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

*(4) Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения
Федеральной службой по труду и занятости
государственной функции по осуществлению контроля
за деятельности органов опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних недееспособных
или не полностью дееспособных граждан,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от «___»______20__ г. №______

Перечень территориальных органов Роструда
(государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации)

№, п/п	Полное наименование	Адрес	Телефон	Электронная почта
1	Государственная инспекция труда в Алтайском крае	656002, Алтайский край, г. Барнаул ул. Пионеров, 24А	(3852)667162	git22@e4u.ru
2	Государственная инспекция труда в Амурской области	675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 145	(4162)226042	git28@yandex.ru
3	Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе	163071, г. Архангельск, ул. Тимме, 23, к. 1	(8182)646289	arhtrud@atnet.ru
4	Государственная инспекция труда в Астраханской области	414000, г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 13	(8512)390084	trudast@astranet.ru
5	Государственная инспекция труда в Белгородской области	308014, г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 124	(4722)317550	trudinsp31@yandex.ru
6	Государственная инспекция труда в Брянской области	241050, г. Брянск, ул. Красноармейская, 60	(4832)721735	git32@mail.ru
7	Государственная инспекция труда в Волгоградской области	400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16	(8442)975090	gitvolgograd@avtlg.ru
8	Государственная инспекция труда в Вологодской области	160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19	(8172)721073	git-vol@vologda.ru
9	Государственная инспекция труда в Воронежской области	394026, г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 4	(4732)466820	git@icmail.ru
10	Государственная инспекция труда в городе Москве	115582, г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, к. 3	(495)3439190	gitmoscow@mail.ru
11	Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге	198095, Санкт-Петербург, ул.З. Космодемьянской, д. 28, литер А	(812)7473785	gitspb@mail.ru
12	Государственная инспекция труда в Еврейской автономной области	679016, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, д. 15	(42622)20773	git079@yandex.ru
13	Государственная инспекция труда в Забайкальском крае	672090, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23, а/я 447	(3022)268996	git75@list.ru
14	Государственная инспекция труда в Ивановской области	153038, г. Иваново, пр-кт Строителей, д. 21	(4932)5354451	Ivgit@mail.ru;
15	Государственная инспекция труда в Иркутской области	664007, г. Иркутск, ул. С. Перовской, д. 30	(3952)205424	giti38@gmail.com
16	Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике	360051, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кабардинская, д. 19	(8662)426045	gitkbr@mail.ru
17	Государственная инспекция труда в Калининградской области	236040, Калининград, ул. Сергеева, д. 14, каб. 105	(4012)993614	gitkaliningrad@gmail.com
18	Государственная инспекция труда в Калужской области	248030, г. Калуга, ул. Герцена, д.16	(4842)560989	git@kaluga.ru
19	Государственная инспекция труда в Камчатском крае	683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 3	(4152)412854	kam_trud@inbox.ru
20	Государственная инспекция труда в Карачаево-Черкесской Республике	369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Советская, д. 180	(8782)203061	git@mail.svkchr.ru
21	Государственная инспекция труда в Кемеровской области	650992, г. Кемерово, ул. Карболитовская, д. 19	(3842)363842	trud42@kemnet.ru
22	Государственная инспекция труда в Кировской области	610035, г. Киров, ул. Сурикова, д .19	(8332)381549	git@kirovcity.ru
23	Государственная инспекция труда в Костромской области	156013, г. Кострома, ул. Ленина, д. 20	(4942)624230	gitko@kmtn.ru
24	Государственная инспекция труда в Краснодарском крае	350066,  г .Краснодар, ул. 1-я Заречная, д.17	(861)2325134	gitkr@mail.ru
25	Государственная инспекция труда в Красноярском крае	660059, г. Красноярск, ул. Семафорная, д.433/2	(391)2288720	git24@mail.ru
26	Государственная инспекция труда в Курганской области	640000, г.Курган, ул.Красина, д. 53	(3522)455311	git@infocentr.ru
27	Государственная инспекция труда в Курской области	305003, г. Курск, ул. Зеленая, д. 30	(4712)529823	git-kursk@yandex.ru
28	Государственная инспекция труда в Ленинградской области	192012 Санкт-Петербург, пр-т Обуховской обороны, д. 120, лит. А	(812)6127034	gitlo@mail.ru
29	Государственная инспекция труда в Липецкой области	398043, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 108	(4742)360381	git48@mail.ru
30	Государственная инспекция труда в Магаданской области	685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки,  д. 7	(4132)625444	gti49@yandex.ru
31	Государственная инспекция труда в Московской области	115582, г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, к. 3	(495)3439959	gitmosobl@mail.ru
32	Государственная инспекция труда в Мурманской области	183025, г. Мурманск, ул. Буркова, д. 36	(8152)428588	gostrudinsp1@polarnet.ru
33	Государственная инспекция труда в Нижегородской области	603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 3, к. 3	(831)4333808	git052@yandex.ru
34	Государственная инспекция труда в Новгородской области	173002, г. Великий Новгород, ул. Германа, д. 1А	(8162)779409	git.novgorod@gmail.com
35	Государственная инспекция труда в Новосибирской области	630091, г. Новосибирск, ул. Федосеева, д. 12а, к. 10	(383)2360829	gitvladimir@yandex.ru
36	Государственная инспекция труда в Омской области	644043, г. Омск, ул. Певцова, д. 13	(3812)242556	git@omskmail.ru
37	Государственная инспекция труда в Оренбургской области	460000,  г. Оренбург, ул. Пушкинская, д. 14	(3532)778653	git-056@ya.ru
38	Государственная инспекция труда в Орловской области	302035, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 35	(4862)760257	git-57@mail.ru
39	Государственная инспекция труда в Пензенской области	440026, г. Пенза, ул. Маршала Крылова, д. 20	(8412)522432)	git58@yandex.ru
40	Государственная инспекция труда в Пермском крае	614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 39,	(342)2125223	gitperm@perm.raid.ru
41	Государственная инспекция труда в Приморском крае	690990, г. Владивосток, ул. Пологая, д. 68.	(423)2269663	primvladgit@mail.ru
42	Государственная инспекция труда в Псковской области	180019, г. Псков, ул. Новоселов, д. 11А	(8112)510020	gitpskov@bk.ru
43	Государственная инспекция труда в Республике Адыгея	385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пролетарская, д. 219	(8772)525932	git01@mail.ru
44	Государственная инспекция труда в Республике Алтай	649000, Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 20	(38822)22082	gostrud@mail.gorny.ru
45	Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан	450059, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Б. Гражданская, д. 24	(347)2778709	git_bashkortostan@ufacom.ru
46	Государственная инспекция труда в Республике Бурятия	670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр-кт 50 лет Октября, д. 28а	(3012)446865	gitrb@inbox.ru
47	Государственная инспекция труда в Республике Дагестан	367010, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Панфилова, д. 38	(8722)628793	git05@yandex.ru
48	Государственная инспекция труда в Республике Ингушетия	386301, Республика Ингушетия, г. Магас, ул. Новая, д. 11	(8734)552071	gitvri@inbox.ru
49	Государственная инспекция труда в Республике Калмыкия	358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Г.О. Рокчинского, д. 5	(84722)23917	git08@yandex.ru
50	Государственная инспекция труда в Республике Карелия	185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Станционная, д. 24	(8142)784367	git_RK@onego.ru
51	Государственная инспекция труда в Республике Коми	167002, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 156/2	(8212)317460	gitkomi@list.ru
52	Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл	424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Ленинский пр-т, д. 24А	(8362)451614	git012@yandex.ru
53	Государственная инспекция труда в Республике Мордовия	430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/2	(8342)328280	gitrm@inbox.ru
54	Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)	677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10	(4112)422218	gostrud@sakha.ru
55	Государственная инспекция труда в Республике Татарстан	420103, Республика Татарстан, г. Казань, пр-т Х. Ямашева, д. 48Б	(843)5252023	git016@yandex.ru
56	Государственная инспекция труда в Республике Тыва	667003, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 3	(39422)62502	gitrta@tuva.ru
57	Государственная инспекция труда в Республике Хакасия	655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, д.  68а	(3902)288216	git@khakassia.ru
58	Государственная инспекция труда в Ростовской области	344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижнебульварная, д. 29	(863)2638767	git061@yandex.ru
59	Государственная инспекция труда в Республике Северная Осетия - Алания	362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Димитрова, д. 2	(8672)538187	gitrsoa@mail.ru
60	Государственная инспекция труда в Рязанской области	390005, г. Рязань, ул. Пушкина, д. 18, к. 3	(4912)762571	gitrzn@gmail.com
61	Государственная инспекция труда в Самарской области	443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а	(846)2635472	git@samtel.ru
62	Государственная инспекция труда в Саратовской области	410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 104	(8452)290111	git@overta.ru
63	Государственная инспекция труда в Сахалинской области	693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Антона буюклы, д. 38, оф. 7	(4242)466082	sakhgit@mail.ru
64	Государственная инспекция труда в Свердловской области	620027, г. Екатеринбург, ул. Мельковская, д. 2	(343)2626530	git66@yandex.ru
65	Государственная инспекция труда в Смоленской области	214020, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 87	(4812)311913	i-trud@mail.ru
66	Государственная инспекция труда в Ставропольском крае	355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, д. 25	(8652)370724	gosins@mail.stv.ru
67	Государственная инспекция труда в Тамбовской области	392000, г. Тамбов, ул. Рылеева, д. 53В	(4752)580143	git-tambov@yandex.ru
68	Государственная инспекция труда в Тверской области	170000, г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, к. 1	(4822)342067	git_tver@mail.ru
69	Государственная инспекция труда в Томской области	634041, г. Томск, ул. Киевская, д. 76	(3822)559864	git70@mail.ru
70	Государственная инспекция труда в Тульской области	300012, г. Тула, ул. Ф.Энгельса, д. 62	(4872)359985	insp@tula.net
71	Государственная инспекция труда в Тюменской области	625000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55	(3452)390886	gittum@rambler.ru
72	Государственная инспекция труда в Ульяновской области	432011, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 44, а/я 9812	(8422)442908	git073@ya.ru
73	Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике	426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, д. 21, оф. 516	(3412)683346	labour@udm.ru
74	Государственная инспекция труда в Хабаровском крае	680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 60, оф. 905	(4212)376979	gitdfo@mail.ru
75	Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	628007, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д.  62а	(3467)326202	gitugra@mail.ru
76	Государственная инспекция труда в Челябинской области	454080, г. Челябинск, Свердловский пр., д. 60	(351)2370835	git@chel.surnet.ru
77	Государственная инспекция труда в Чеченской Республике	364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Л.Д. Магомадова, д. 38	(8712)222646	git51@rambler.ru
78	Государственная инспекция труда в Чувашской Республике	428004,Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17	(8352)628965	git@chuvashia.ru
79	Государственная инспекция труда в Чукотском автономном округе	689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 46	(42722)20955	git@chukotka.ru
80	Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе	629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Ямальская, д. 14	(34922)44485	gityanao@rambler.ru
81	Государственная инспекция труда в Ярославской области	150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, литер «Б»	(4852)486696	inspect@yaroslavl.ru
82	Государственная инспекция труда во Владимирской области	600015, г. Владимир, ул. Мусоргского, д. 3	(4922)545718	root@git33.elcom.ru

Приложение № 2
к Административному регламенту исполнения
Федеральной службой по труду и занятости
государственной функции по осуществлению контроля
за деятельности органов опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних недееспособных
или не полностью дееспособных граждан,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от «___»______20__ г. №______