Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1506 "О соглашениях, заклю2чаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 224).

2. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ 2017 г. № _________

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1506

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О порядке, сроках подписания соглашений с субъектами Российской Федерации, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению, требованиях к указанным соглашениям, мерах ответственности за нарушение порядка и сроков подписания указанных соглашений и за невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что соглашение, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению субъектов Российской Федерации (далее - соглашение), заключается Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - дотация).».

3. В пункте 3 слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации».

4. В пункте 4:

слова «на 2017 год» заменить словами «на текущий финансовый год»;

слова «2018 год» и «2018 г.» в соответствующем падеже заменить словами «очередной финансовый год» в соответствующем падеже;

слова «2018-2019 годов» исключить;

слова «2019-2020 годов» исключить;

дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«план поэтапного сокращения дефицита финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сравнении с установленными Правительством Российской Федерации подушевыми нормативами финансирования, в случае если в бюджете субъекта Российской Федерации на год предоставления дотации не представлены в полном объеме бюджетные ассигнования на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

план по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, в случае наличия указанной просроченной кредиторской задолженности на 1 января года предоставления дотации.».

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Установить в качестве меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации - получателем дотаций обязательств, установленных настоящим постановлением, сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное федеральным законом о федеральном бюджете, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на год предоставления дотации, но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за год предоставления дотации.

Указанные меры ответственности подлежат применению Министерством финансов Российской Федерации в очередном финансовом году по результатам выполнения субъектом Российской Федерации в предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления обязательств.».

6. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Внесение изменений в соглашение не допускается, за исключением случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению установленных соглашением обязательств субъекта Российской Федерации, являющегося получателем дотации, и (или) в связи с изменением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.».

7. В пункте 7:

слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации»;

слова «в 2017 году» исключить.

8. В пунктах 8:

слова «2017 г.» и «2017 год» в соответствующем падеже заменить словами «год предоставления дотации» в соответствующем падеже.

слова «2018 году» заменить словами «очередном финансовом году».

9. В Перечне подлежащих включению в соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации обязательств субъекта Российской Федерации, являющегося получателем указанной дотации, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Перечень подлежащих включению в соглашение, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению субъектов Российской Федерации, обязательств субъекта Российской Федерации, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»;

б) в пункте 1:

в подпункте «б»:

слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации»;

слова «2018 г.» заменить словами «очередного финансового года»;

дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) утверждение до 1 июля года предоставления дотации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации плана поэтапного сокращения дефицита финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сравнении с установленными Правительством Российской Федерации подушевыми нормативами финансирования, в случае если в бюджете субъекта Российской Федерации на год предоставления дотации не представлены в полном объеме бюджетные ассигнования на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

в подпункте «в»:

слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации»;

слова «2018 г.» заменить словами «очередного финансового года»;

слова «2016 год» заменить словами «предыдущий финансовый год»;

в подпункте «г»:

слова «2017 год» заменить словами «год предоставления дотации»;

слова «2016 года» заменить словами «предыдущего финансового года»;

в подпункте «д»:

слова «2017 год» в соответствующем падеже заменить словами «год предоставления дотации» в соответствующем падеже;

слова «2016 года» заменить словами «предыдущего финансового года»;

в подпункте «е»:

слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации»;

слова «2018 год» заменить словами «очередной финансовый год»;

слова «2016 год» заменить словами «предыдущий финансовый год»;

слова «на 2017 год» заменить словами «на текущий финансовый год»;

слова «2019 и 2020 годов» исключить;

слова «2018 и 2019 годов» исключить;

в) в пункте 2:

в подпункте «а»:

слова «2017 года» заменить словами «года предоставления дотации»;

в подпункте «б»:

слова «2017 г.» заменить словами «года предоставления дотации»;

слова «2018 г.» заменить словами «очередного финансового года»;

дополнить подпунктами «б(1)» и «б(2)» следующего содержания:

«б(1)) недопущение по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов по заработной плате;

б(2)) утверждение до 1 июля года предоставления дотации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации плана по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, в случае наличия указанной просроченной кредиторской задолженности на 1 января года предоставления дотации;».

в подпункте «в» слова «2017-2019 годы» заменить словами «год предоставления дотации, очередной финансовый год и плановый период»;

г) пункт 1 дополнить подпунктом «е(1)» следующего содержания:

«е(1)) направление в законодательный (представительный) орган

государственной власти субъекта Российской Федерации в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о бюджете субъекта Российской Федерации, заключений (согласований) Министерства финансов Российской Федерации на основные параметры проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период); проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.».