Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 23 "Об утверждении порядка формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год" (подготовлен Минсельхозом России 10.02.2017) (принят)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2 (часть 1), ст. 357), приказываю:

1. Внести в Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 23 "Об утверждении порядка формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2017 г., регистрационный номер 45504; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N ____, __ февраля 2017 г.) изменения в приложение к Приказу внести изменения согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Приложение
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минсельхоза России
от _________ N _________

Порядок формирования Плана льготного кредитования на очередной финансовый год

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) плана льготного кредитования на очередной финансовый год (далее - План) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - Правила).

2. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством на основании предложений уполномоченных органов управления субъекта Российской Федерации, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, и предложений уполномоченных банков, подготовленных на основании реестров потенциальных заемщиков, в соответствии с рекомендуемым образцом, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3. Прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году уполномоченными банками льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов на территории одного субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Fi = ? (Bsi +Rsi) + ? (Bli + Rli),

где:

Bsi - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bli - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rsi - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа управления i-ого субъекта Российской Федерации;

Rli - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа управления i-ого субъекта Российской Федерации.

4. Исходя из прогноза кредитования заемщиков Министерство определяет прогнозный объем субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам, по формуле:

Wf = Wo1 + (КС1* ? (Bs + Rs) + КС1 * ? (Bl + Rl)) : 100%,

где:

Wo1 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

КС1 - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

Bs - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bl - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rs - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных органов управления субъектов Российской Федерации;

Rl - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных органов управления субъектов Российской Федерации.

5. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным кредитам, определяется по формуле:

W = (Wf - Wo2),

где:

Wf - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил;

Wo2 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 августа текущего финансового года.

6. Не менее 20 процентов общего объема субсидии должно приходиться на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования.

7. Доля субсидии, предоставляемая уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам, не может отличаться от средней доли субсидии в общем размере аналогичного вида субсидии, предоставленной бюджету i-го субъекта Российской Федерации за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, более чем на 15 процентов.

Объем планируемых к выдаче льготных краткосрочных кредитов по j-му направлению на территории i-ого субъекта Российской Федерации определяется исходя из коэффициента приоритизации j-ого направления льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации, определяемых на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

Предложения уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в части корректировки коэффициента приоритизации j-ого направления льготных краткосрочных кредитов могут быть учтены Министретсвом.

8. Доля субсидии, предоставляемая уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам размером менее 1 млрд. рублей должна составлять 20 процентов общего объема субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 1 млрд. рублей и менее 8 млрд. рублей - 50 процентов общего объема субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 20 млрд. рублей рублей - 30 процентов общего объема субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам.

9. Корректировка Плана осуществляется в случаях, установленных пунктом 17 Правил.

10. В случае отсутствия потребности в субсидии у уполномоченных банков Министерство по мере необходимости, но не чаще 1 раза в квартал, и не позднее 1 ноября текущего финансового года, с учетом интенсивности выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил, на основании письменного обращения уполномоченных органов управления субъектов Российской Федерации и предложения уполномоченных банков, сформированного на основании реестров потенциальных заемщиков, вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам.