Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об организации деятельности адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 31.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(1) - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок и условия приема в адъюнктуру военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 1);

1.2. Особенности организации и осуществления образовательной деятельности в адъюнктуре военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от . . 2017 N ___

Порядок и условия
приема в адъюнктуру военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. В адъюнктуру военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации*(2) на основе конкурсного отбора принимаются офицеры, имеющие высшее образование (специалитет или магистратура), опыт работы на офицерских должностях не менее пяти лет, положительно зарекомендовавшие себя по службе, имеющие способности к научной (научно-исследовательской) деятельности, в возрасте, позволяющем заключить с ними контракт о прохождении военной службы на время подготовки в адъюнктуре и на 5 лет после ее окончания.

2. Прием на обучение в ВООВО по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре*(3) проводится на принципах равных условий для всех поступающих и осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно.

II. Прием документов от офицеров

3. Рапорт о приеме в адъюнктуру подается офицером, желающим поступить в адъюнктуру*(4), по команде до 1 сентября года, предшествующего году поступления.

Командующие округами, командиры соединений, воинских частей (начальники организаций), непосредственно подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии, ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году поступления, представляют в центральный аппарат Росгвардии именные списки кандидатов, отобранных для поступления на обучение в адъюнктуры ВООВО.

4. Рапорты, документы и личные дела кандидатов направляются командирами (начальниками), в соответствующие ВООВО к 1 апреля года поступления.

В ВООВО направляются следующие документы:

копии дипломов о высшем образовании (диплома специалиста или диплома магистра) с приложением к диплому, заверенные печатью установленного образца;

служебная характеристика;

список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе по избранному научному направлению, заверенный печатью установленного образца (офицеры, не имеющие опубликованных научных работ и изобретений, представляют реферат по избранному научному направлению в рамках примерной тематики, определяемой ВООВО);

документы, свидетельствующие об индивидуальных достижениях поступающего, результаты которых учитываются при приеме на обучение в соответствии с правилами приема, утвержденными ВООВО (представляются по усмотрению поступающего);

карта медицинского освидетельствования, поступающего в ВООВО, с оформленным заключением военно-врачебной комиссии о годности к поступлению в ВООВО (для офицеров, поступающих в адъюнктуру по очной форме обучения);

справка о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

5. Кандидат имеет право отозвать поданные документы, подав рапорт об их отзыве.

III. Организация приема офицеров на обучение

6. Для приема в адъюнктуру приказом начальника ВООВО создается приемная комиссия под председательством начальника организации. Состав, полномочия и порядок деятельности приемной комиссии регламентируются положением о ней, утверждаемым начальником организации.

7. Приемная комиссия на официальном сайте ВООВО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 января размещает следующую информацию:

перечень направлений подготовки, на которые ВООВО объявляет прием на обучение по программам адъюнктуры в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;

правила приема на обучение по программам адъюнктуры;

программы вступительных испытаний, за исключением специальных дисциплин;

информацию о формах проведения вступительных испытаний;

правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;

информацию о сроках проведения вступительных испытаний.

8. Решение о допуске офицеров к вступительным испытаниям или об отказе принимается приемной комиссией и утверждается начальником ВООВО на основании изучения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, личных дел, с учетом содержания рецензий кафедр на представленные научные труды или рефераты.

Приемная комиссия осуществляет контроль за достоверностью сведений, предоставляемых кандидатами. При необходимости подтверждения достоверности сведений, предоставляемых кандидатами, приемная комиссия обращается в соответствующие государственные информационные системы, государственные органы и организации.

9. Поступающим в адъюнктуру офицерам на время подготовки и сдачи вступительных испытаний предоставляется учебный отпуск. Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником ВООВО, о допуске кандидата к сдаче вступительных испытаний.

10. Вступительные испытания для приема на обучение по программам адъюнктуры проводятся в ВООВО ежегодно в период с 1 июня по 15 июня года поступления.

11. Для организации и проведения вступительных испытаний при приеме на обучение по программам адъюнктуры приказом начальника ВООВО по каждому вступительному испытанию создается экзаменационная комиссия. В целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при проведении вступительных испытаний приказом начальника ВООВО создается апелляционная комиссия. Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционной комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми начальником ВООВО.

В состав экзаменационной комиссии включаются доктора наук, профессора по профилю вступительного испытания, а в случае их отсутствия - кандидаты наук, доценты, а по иностранному языку - квалифицированные преподаватели, не имеющие ученой степени и (или) ученого звания, владеющие соответствующим иностранным языком.

IV. Вступительные испытания

12. Кандидаты, сдают следующие вступительные испытания:

специальную дисциплину, соответствующую направленности (профилю) программы адъюнктуры;

философию;

иностранный язык в объеме действующих образовательных программ высшего образования.

13. Программы вступительных испытаний формируются на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по программам специалитета или магистратуры.

14. Вступительные испытания могут проводиться как в устной, так и в письменной форме с сочетанием указанных форм или в иных формах, определяемых организацией самостоятельно.

Уровень знаний поступающего определяется экзаменационной комиссией оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно". Каждое вступительное испытание оценивается отдельно.

15. По итогам сдачи каждого вступительного испытания оформляются экзаменационные ведомости и протокол на каждого кандидата, в котором фиксируются вопросы экзаменаторов.

Решение экзаменационной комиссии доводится кандидату в течение рабочих суток после сдачи вступительного испытания.

16. При несоблюдении кандидатом, порядка проведения вступительных испытаний члены экзаменационной комиссии, проводящие вступительное испытание, вправе удалить кандидата с места проведения вступительного испытания с составлением акта об удалении.

17. В случае получения по одному из вступительных испытаний неудовлетворительной оценки кандидаты к сдаче оставшихся экзаменов не допускаются и в трехдневный срок направляются к месту службы. Пересдача вступительных экзаменов не осуществляется.

18. Кандидат, после объявления решения экзаменационной комиссии о прохождении вступительного испытания вправе подать письменное заявление в апелляционную комиссию о нарушении установленного порядка проведения испытания и (или) о несогласии с его результатами (далее - апелляция).

19. Рассмотрение апелляции не является пересдачей вступительного испытания. В ходе рассмотрения апелляции проверяется только правильность оценки результатов сдачи вступительного испытания.

20. Апелляция подается офицером, поступающим в адъюнктуру, в день объявления результатов вступительного испытания или в течение следующего рабочего дня. Апелляционная комиссия обеспечивает прием апелляций в течение всего рабочего дня.

21. Рассмотрение апелляций проводится не позднее следующего дня после ее подачи.

При рассмотрении апелляции имеют право присутствовать члены экзаменационной комиссии, а также офицер, подавший апелляцию.

22. После рассмотрения апелляции выносится решение апелляционной комиссии об оценке по вступительному испытанию (повышение, понижение или оставление без изменения).

При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, и решение утверждается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя или председательствующего на заседании апелляционной комиссии.

Оформленное протоколом решение апелляционной комиссии доводится под роспись до сведения, подавшего апелляцию, и хранится в личном деле кандидата.

23. Приемная комиссия по результатам вступительных испытаний выносит решение по каждому кандидату.

При равных результатах вступительных испытаний преимущественным правом зачисления пользуются кандидаты, имеющие более высокий балл по специальной дисциплине.

При равном количестве баллов по всем вступительным испытаниям приемной комиссией учитываются индивидуальные достижения кандидатов в соответствии с правилами приема, установленными организациями.

24. Решение приемной комиссии о зачислении кандидатов, оформляется протоколом, который утверждается начальником ВООВО.

Выписка из указанного протокола после его утверждения хранится в личном деле кандидата.

25. Зачисление офицеров в адъюнктуру производится приказом начальника ВООВО.

Приказы о зачислении направляются в Главное управление кадров Росгвардии для подготовки приказа по личному составу об освобождении от занимаемых воинских должностей офицеров, зачисленных в адъюнктуры по очной форме обучения.

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от . . 2017 N ___

Особенности
организации и осуществления образовательной деятельности в адъюнктуре военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Подготовка научно-педагогических кадров в военной образовательной организаций высшего образования, войск национальной гвардии Российской Федерации*(5) организуется и осуществляется по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре*(6) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также настоящими Особенностями.

2. Программы адъюнктуры разрабатываются и реализуются в ВООВО в целях создания условий адъюнктам для приобретения необходимых для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений, навыков, опыта деятельности и подготовки к защите научно-квалификационной работы (диссертации) на соискание ученой степени кандидата наук.

3. ВООВО, не реализующие программы адъюнктуры или не ведущие подготовку научно-педагогических кадров по требуемым направлениям, формируют заказ на целевую подготовку научно-педагогических кадров в ВООВО, где такая подготовка проводится.

4. Адъюнкты имеют право пользоваться оборудованием, лабораториями, кабинетами и библиотеками по месту подготовки. Для проведения научных исследований они могут пользоваться литературой других ВООВО, а также направляться в командировки.

5. Оплата расходов, связанных с проведением научных исследований производится ВООВО, в штате которых состоят адъюнкты*(7).

6. Высшее образование по программам адъюнктуры может быть получено в ВООВО в очной или заочной формах обучения, а также вне ВООВО в форме самообразования (если федеральным государственным образовательным стандартом допускается получение высшего образования по соответствующей программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре в форме самообразования).

Продолжительность освоения программы адъюнктуры определяется федеральными государственными образовательными стандартами.

7. Образовательный процесс по программе адъюнктуры разделяется на учебные годы (курсы). Учебный год в адъюнктуре начинается 1 сентября. ВООВО может перенести срок начала учебного года не более чем на 2 месяца.

Перечень, трудоемкость и распределение по периодам обучения дисциплин (модулей), практик, научно-исследовательской работы, промежуточной аттестации адъюнктов и государственной итоговой аттестации определяются учебным планом программы адъюнктуры.

На основе учебного плана для каждого адъюнкта формируется индивидуальный учебный план, который обеспечивает освоение программы адъюнктуры на основе индивидуализации ее содержания и (или) графика обучения с учетом уровня готовности и тематики научно-исследовательской работы адъюнкта.

8. Для оказания помощи в проведении научного исследования каждому адъюнкту приказом начальника ВООВО назначается научный руководитель.

Требования к уровню квалификации научных руководителей определяются федеральным государственным образовательным стандартом.

Научные руководители адъюнктов назначаются до утверждения тем научно-исследовательских работ.

Количество адъюнктов, прикрепляемых к одному научному руководителю, определяется начальником ВООВО.

9. Научные руководители адъюнктов:

осуществляют непосредственное руководство и оказывают помощь в проведении научных исследований, прохождении практик, подготовке к государственной итоговой аттестации;

контролируют выполнение адъюнктом (адъюнктами) индивидуального учебного плана;

отчитываются на заседаниях кафедр, ученых советов ВООВО о своей работе по научному руководству адъюнктами;

ежегодно по результатам выполнения индивидуальных учебных планов представляют на утверждение начальникам ВООВО отзывы о работе адъюнктов с рекомендациями и предложениями по продолжению их подготовки.

10. Индивидуальный учебный план разрабатывается адъюнктом под руководством научного руководителя и обсуждается на заседании кафедры.

Индивидуальные учебные планы адъюнктов утверждаются начальниками ВООВО.

11. Тема научно-квалификационной работы (диссертации) выбирается адъюнктом в рамках направленности (профиля) программы адъюнктуры и основных направлений научной (научно-исследовательской) деятельности ВООВО.

Тема научно-квалификационной работы (диссертации) не позднее трех месяцев со дня зачисления офицера в адъюнктуру рассматривается ученым советом ВООВО и утверждается приказом начальником ВООВО.

12. Программы адъюнктуры могут реализовываться посредством сетевой формы*(8).

Использование сетевой формы реализации программы адъюнктуры осуществляется с письменного согласия обучающегося.

13. Использование сетевой формы реализации программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре осуществляется на основании договора между организациями, указанными в пункте 12 настоящих Особенностей.

При сетевой форме реализации программы адъюнктуры ВООВО осуществляет зачет результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикам, проведения научно-исследовательской работы в других образовательных организациях высшего образования, участвующих в реализации программ адъюнктуры.

14. Адъюнкты за время обучения обязаны полностью освоить программу адъюнктуры. Контроль качества освоения программы адъюнктуры включает в себя текущий контроль успеваемости, промежуточную и государственную итоговую аттестации.

15. Текущий контроль успеваемости обеспечивает оценивание хода освоения дисциплин (модулей) и прохождения практик.

Промежуточная аттестация предусматривает проверку освоения дисциплин (модулей), включая обязательные экзамены по дисциплинам (модулям), направленным на сдачу кандидатских экзаменов, и прохождения практик в формах, устанавливаемых ВООВО.

16. Порядок сдачи кандидатских экзаменов и их перечень в соответствии с научной специальностью (научными специальностями) и отраслью науки, предусмотренными номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, осуществляется в соответствии с Порядком, определяемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*(9).

17. Копии материалов аттестации адъюнктов заочной формы подготовки направляются в воинские части (организации) войск национальной гвардии Российской Федерации, в штате которых они состоят, в пятидневный срок после утверждения.

18. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации либо не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Адъюнкты, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки, определенные ВООВО, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включается время болезни адъюнкта или отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком.

19. Адъюнкты, не прошедшие промежуточную аттестацию, отчисляются из ВООВО как не выполнившие обязанности по освоению программы и выполнению индивидуального учебного плана.

20. Офицерам срок подготовки в адъюнктуре ВООВО может быть продлен в случаях:

болезни продолжительностью свыше одного месяца при наличии соответствующего заключения военно-врачебной комиссии - на время болезни;

перерыва в подготовке продолжительностью не менее одного месяца непрерывно, связанного с выполнением служебных заданий по приказам начальников, которым подчинены ВООВО, и вышестоящих начальников, - на время перерыва;

отпуска по беременности и родам военнослужащим женского пола - на время отпуска;

отпуска по уходу за ребенком - на время отпуска.

Решения о продлении срока подготовки адъюнктам принимаются начальниками, которым подчинены ВООВО, по обоснованным ходатайствам начальников ВООВО.

21. Офицеры, пребывание которых в адъюнктуре прервано до окончания срока подготовки в связи с наличием академической задолженности, не ликвидированной в установленные сроки, правом возобновления подготовки в адъюнктуре на оставшийся срок не пользуются.

22. Офицерам, прошедшим полный курс обучения в адъюнктуре, право вторичного обучения в адъюнктуре независимо от формы обучения не предоставляется.

23. Адъюнктам заочной формы подготовки приказами командиров (начальников) воинских частей (организаций) для выполнения индивидуального учебного плана предоставляется один свободный день в неделю, кроме выходных и праздничных дней, а на четвертом году обучения по желанию адъюнкта могут предоставляться два свободных дня в неделю.

Выписка из приказа о предоставлении указанных льгот направляется в ВООВО, в котором проходит подготовку адъюнкт, не позднее трех месяцев со дня зачисления его в адъюнктуру.

24. Командиры (начальники) воинских частей (организаций) обязаны обеспечивать необходимые условия и оказывать офицерам, проходящим подготовку в адъюнктуре по заочной форме, помощь в выполнении индивидуального учебного плана, предоставлять имеющуюся учебно-материальную и научно-экспериментальную базу.

Непосредственные начальники по месту службы офицеров, проходящих подготовку в адъюнктуре по заочной форме, обязаны контролировать выполнение ими индивидуальных учебных планов и отражать состояние их подготовки при аттестации.

25. Порядок проведения государственной итоговой аттестации (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*(10).

26. Назначение на должности офицеров, окончивших адъюнктуру по очной форме подготовки, производится приказами по личному составу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30 (ч. I), ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26 (ч. I), ст. 3388; N 30 (ч. I), ст. 4217, 4257, 4263; 2015, N 1, ст. 42, 53, 72; N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3951, 3889; N 29 (ч. I), ст. 4339, 4364; N 51 (ч. III), ст. 7241; 2016, N 1 (ч. I), ст. 8, 9, 24, 72, 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, 3290; N 27, (ч. I), ст. 4160, 4219, 4223, (ч. II), ст. 4238, 4239, 4245, 4246, 4292.

*(2) Далее - "ВООВО", "организация"

*(3) Далее - "Программа адъюнктуры"

*(4) Далее - "Кандидат"

*(5) Далее - "ВООВО", "организация"

*(6) Далее - "Программы адъюнктуры"

*(7) В перечень расходов включаются: печатные, чертежные, фотографические, множительные, переплетные работы, закупка оборудования, реактивов, расходных материалов для проведения экспериментальной части научных исследований, оплата их публикаций и участие в научных конференциях, оплата труда и командировочных расходов официальных оппонентов, членов диссертационных советов и государственных экзаменационных комиссий и другие.

*(8) Статья 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Сетевая форма реализации программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре обеспечивает возможность освоения офицерами программы адъюнктуры с использованием ресурсов нескольких организаций осуществляющих образовательную деятельность, а также иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения практики и осуществления иных видов деятельности, предусмотренных программой подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

*(9) пункт 3 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40, ст. 5074; 2014, N 32, ст. 4496; 2016, N 18, ст. 2629; 2016, N 32, ст. 5125) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2014 года, регистрационный N 32577).

*(10) Часть 5 статья 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".