Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны" (подготовлен Минпромторгом России 27.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1401 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7955; 2015, N 35, ст. 4986; 2016, N 24, ст. 3525).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2017 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидия предоставляется в целях повышения конкурентоспособности продукции организаций автомобилестроения, произведенной на территории Дальневосточного федерального округа, для поддержания социально-экономического развития региона.".

2. В пункте 2 слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета".

3. В пункте 3:

а) после слова "предоставляются" дополнить словом "ежемесячно";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) автомобили не находились на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации".

4. Дополнить пунктами 4(1), 4(2), 4(3), 4(4) следующего содержания:

"4(1). Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией автомобилестроения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

4(2). На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация автомобилестроения должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) организация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

4(3). Для заключения договора о предоставлении субсидии организация автомобилестроения представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора в произвольной форме, в котором указываются сведения о государственной регистрации организации, с приложением следующих документов:

в) заверенные копии учредительных документов организации;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые перечисляется субсидия;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления;

е) копии одобрений типа транспортного средства на перевозимые автомобили, заверенные организацией автомобилестроения;

ж) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 4(2) настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером предусмотренным подпунктами "в" - "д" пункта 4(2) настоящих Правил.

4(4). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 4(3) настоящих Правил;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 4(3) настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с организацией автомобилестроения договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) в его заключении в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4(2) и 4(3) настоящих Правил.".

5. В пункте 5:

и) подпункт "а" после слова "приложению" дополнить цифрой "1";

й) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) отчет о перевозке автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны за отчетный период по форме согласно приложению 2.";

к) подпункты "в" - "ж" исключить.

6. Пункт 6 исключить.

7. В пункте 7:

л) слова "в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства" исключить;

м) подпункт "б" перед словом "дней" дополнить словом "рабочих";

н) подпункт "в" перед словом "дней" дополнить словом "рабочих".

8. пункт 9 перед словом "дней" дополнить словом "рабочих".

9. В пункте 10:

о) подпункт "а" перед словом "дней" дополнить словом "рабочих";

п) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктами 6 и 9 настоящих Правил, организации автомобилестроения с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения."

10. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктами 6 и 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.".

11. пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:

"12. Организация автомобилестроения до 30 января каждого года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку о достижении показателя результативности предоставления субсидии в истекшем году, а также копию утвержденного плана производства колесных транспортных средств (далее - План), заверенные руководителем и главным бухгалтером.

В 2017 году организация автомобилестроения направляет копию утвержденного плана производства колесных транспортных средств на 2017 год в срок до 1 июля 2017 г.

13. Показатель результативности предоставления субсидии в истекшем году (Е) определяется по формуле:

Е = Кфакт / Кпл,

где:

Кфакт - фактический показатель объема производства колесных транспортных средств в истекшем году;

Кпл - показатель объема производства колесных транспортных средств, установленный Планом на истекший год.

Значение показателя результативности предоставления субсидии, равное, или превышающее единицу, подтверждает результативность предоставления субсидии в истекшем году.

14. В случае установления факта недостижения организацией автомобилестроения показателя результативности предоставления субсидии в истекшем году к организации автомобилестроения применяются штрафные санкции (Свозвр), размер которых определяется по формуле:

Свозвр = Е*С,

где:

E - показатель результативности предоставления субсидии в истекшем году;

C - размер субсидии, предоставленной в истекшем году.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".

12. Дополнить пунктами 15 - 17 следующего содержания:

"15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации автомобилестроения, открытый в российской кредитной организации.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, обязаны осуществлять проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией автомобилестроения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.".

13. Нумерационный заголовок приложения после слов "ПРИЛОЖЕНИЕ" дополнить цифрой "1".

14. Дополнить приложением 2 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям автомобиле
строения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны

Форма

Отчет
О перевозке автомобилей, произведенных ___________________________________________
(наименование организации автомобилестроения)
на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны за отчетный период

Отчетный период: ______________