Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 11 августа 2014 г. № 1556 "Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (подготовлен Минпромторгом России 27.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Минпромторга России от 11 августа 2014 г. N 1556 "Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2014 г., регистрационный N 34248).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от _______________ 2017 г. N _________

Изменения,
которые вносятся в приказ Минпромторга России от 11 августа 2014 г. N 1556 "Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии"

1. В пункте 4 слова "заместителю Министра С.А. Цыбу" заменить словами "заместителю Министра В.С. Осьмакову (или лицу, его замещающему)".

2. В пункте 5 слова "заместителя Министра С.А. Цыба" заменить словами "заместителя Министра В.С. Осьмакова".

3. Порядок определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденный указанным приказом, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _______________ 2017 г. N _______

Порядок
определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - генерирующий объект).

2. Для определения степени локализации генерирующего объекта организация, имеющая намерение подтвердить степень локализации, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней с начала текущего месяца заявление в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих ввод генерирующего объекта в эксплуатацию, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

б) копию схемы планировочной организации земельного участка, на котором расположен генерирующий объект, заверенную руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленную печатью организации (при наличии);

в) копии учредительных документов организации, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

г) поэлементный расчет величины степени локализации в отношении генерирующего объекта, заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью организации (при наличии) (рекомендуемая форма представлена в приложении к настоящему Порядку);

д) для определения вклада элементов оборудования генерирующего объекта (оборудования в сборе) (далее - оборудование) в степень локализации генерирующего объекта представляется справка о происхождении оборудования и следующие документы по каждому элементу оборудования (или нескольким элементам оборудования генерирующего объекта), указанному в Приложениях 1 - 4 к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2716; 2010, N 6, ст. 664, 2013, N 23, ст. 2909, 2014, N 9, ст. 907) (далее - Правила), произведенному на территории Российской Федерации:

копии договоров поставки, копии документов, подтверждающих поставку (товарные накладные) в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 7 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 4 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии). Копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица поставщика и производителя в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам. Копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица поставщика в отношении оборудования, указанного в пункте 7 Приложения 2 к Правилам и пункте 4 Приложения 3 к Правилам;

копии документов об оценке (подтверждении) соответствия установленным требованиям безопасности и качества в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 7 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 4 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, а также в отношении сырья, если происхождение сырья должно подтверждаться согласно условиям, предусмотренным Приложениями 1 - 4 к Правилам;

справка производителя о производстве оборудования, с указанием времени изготовления, перечня сырья, материалов и производственного оборудования, числящегося на балансе производителя, используемого при производстве оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, заверенная уполномоченным лицом производителя. Сведения о производстве должны быть подтверждены формой федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2016 г. N 414 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий", (при наличии);

выписка из технологической карты производителя с указанием технологического процесса и/или наличия выполнения заданных условий, заверенная уполномоченным лицом производителя в отношении технологических операций, указанных в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктов 3 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктов 1 - 3 Приложения 3 к Правилам;

копии декларации о происхождении товара либо копии сертификатов о происхождении товара, оформленные в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6615), в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии).

Представление документов, указанных в абзацах 3-6 данного подпункта, в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, не является обязательным в случае если в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации представлено:

подтверждение производителем соответствующего оборудования наличия заключенного с ним специального инвестиционного контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2017, N 1, ст. 220);

подтверждение производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, ст. 5189; N 49, ст. 6900);

е) для определения вклада в степень локализации по генерирующему объекту в отношении работ, выполненных на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, указанных в Приложениях 1 - 4 к Правилам, представляются:

копии свидетельства о допуске к выполнению работ по подготовке проектной документации, с приложением копии заключения государственной экспертизы проектной документации по генерирующему объекту, и/или свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

в случае выполнения работ подрядными организациями:

копии договоров на проведение работ (оказание услуг), выполненных на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица организации-исполнителя работ, выполненных на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, а также копии свидетельства о допуске к выполнению работ по подготовке проектной документации, и свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, заверенные руководителем организации-исполнителя работ или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

копии актов выполненных работ или копии актов приемки законченного строительства объекта, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии).

3. Заявление и документы (далее - документы), поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, направляются в Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, который регистрирует документы в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней:

а) проверяет полноту содержащихся в документах сведений и их соответствие пункту 2 настоящего Порядка;

б) по результатам проверки:

в случае несоответствия документов пункту 2 настоящего Порядка и/или неполноты содержащихся в документах сведений, возвращает документы организации с указанием причин возврата в 10-дневный срок с даты их поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, письмом за подписью директора (заместителя директора) Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в случае соответствия документов пункту 2 настоящего Порядка:

в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления от организации, имеющей намерение подтвердить степень локализации, командирует ответственного представителя для проведения обследования генерирующего объекта в месте его расположения;

в целях организации беспрепятственного доступа на генерирующий объект уведомляет организацию, имеющую намерение подтвердить степень локализации, о предполагаемой дате обследования генерирующего объекта в месте его расположения не менее чем за три рабочих дня;

в целях проведения проверки собственник или иной законный владелец генерирующего объекта обеспечивает доступ представителю Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения к генерирующему объекту в месте его расположения для проведения обследования;

в случае непредоставления представителю Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения доступа к генерирующему объекту в месте его расположения для целей его обследования составляется акт о недопуске к генерирующему объекту, в котором указывается дата и время, когда произошел факт недопуска, место расположения генерирующего объекта, допуск к которому не был обеспечен, и обоснование необходимости такого допуска. Указанный акт подписывается уполномоченным представителем Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения;

по результатам обследования генерирующего объекта в месте его расположения готовит экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии (несоответствии) состава оборудования генерирующего объекта документам, представленным организацией, имеющей намерение подтвердить степень локализации, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с целью подтверждения степени локализации генерирующего объекта и направляет документы в Комиссию по вопросам определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - Комиссия);

в) на основании решения Комиссии подготавливает проект заключения о степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему) (далее - заключение);

г) направляет заключение организации и в соответствии с пунктом 22 Правил копию заключения в Ассоциацию "НП Совет рынка".

5. В случае замены или модернизации оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 Приложения 1 к Правилам, пунктах 1 - 6 Приложения 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 Приложения 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 Приложения 4 к Правилам, после выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения о степени локализации генерирующего объекта, собственник или иной законный владелец генерирующего объекта обязан направить соответствующее уведомление в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке."

4. В Положении о Комиссии по вопросам определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии:

а) в абзаце третьем пункта 3 слова "в отношении генерирующему объекту" заменить словами "в отношении генерирующего объекта";

б) в абзаце первом и втором пункта 4 слова "Департамента металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения" заменить словами "Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения";

в) в абзаце втором пункта 5 слова "В состав Комиссии включаются представитель Некоммерческого Партнерства "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" заменить словами "В состав Комиссии включаются представители Ассоциации "НП Совет рынка", Федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство";

г) в пункте 10 слова "Департаментом металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения" заменить словами "Департаментом станкостроения и инвестиционного машиностроения".