Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением ее деятельности" (подготовлен Минэнерго России 26.01.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления автономной некоммерческой организации "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением ее деятельности.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 537 "Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением ее деятельности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 201_ г. N

Правила
предоставления автономной некоммерческой организации "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением ее деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления автономной некоммерческой организации "Международный центр устойчивого энергетического развития" под эгидой ЮНЕСКО (далее - получатель субсидии) из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности, направленной на решение задач в области устойчивого энергетического развития (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Министерству энергетики Российской Федерации.

3. К расходам, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся:

а) оплата труда сотрудников и начисления на выплаты по оплате труда;

б) служебные командировки;

в) услуги связи;

г) транспортные услуги;

д) коммунальные услуги;

е) работы, услуги по содержанию имущества;

ж) работы, услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных); вневедомственную (в том числе пожарную) охрану, охранную и пожарную сигнализацию (установку, наладку и эксплуатацию), консультационные услуги;

з) уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов; уплата сборов, государственных пошлин; выплату окладов за звания действующих членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус; прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);

и) увеличение стоимости материальных запасов, в том числе горюче-смазочных материалов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, фотопринадлежностей, книжной, иной печатной продукции на бумажных и иных носителях.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Минэнерго России и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются, в том числе следующие условия:

а) условия и цели предоставления субсидии, в том числе перечень затрат на возмещение которых предоставляется субсидия;

б) размер, сроки и порядок предоставления субсидии;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Минэнерго России и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

г) порядок и сроки предоставления отчетности о фактически произведенных расходах, по формам, устанавливаемым Минэнерго России, подписанным руководителем получателя субсидии (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии);

д) запрет конвертации в иностранную валюту полученных средств субсидий;

е)  порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Минэнерго России и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

ж) ответственность сторон за нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

5. На первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящими Правилами.

6. Соглашение заключается на основании обращения о заключении соглашения в произвольной форме, подписанного руководителем получателя субсидии (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидий), не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого обращения Минэнерго России.

К обращению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагаются:

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получатель субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка, подтверждающая отсутствие у получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

смета планируемых расходов на календарный год.

7. Основанием для отказа в заключении соглашения является несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением на основании поданного получателем субсидии заявления, отчета о фактически произведенных расходах с начала текущего года, а так же документов, подтверждающих произведенные расходы (далее - документы).

Заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, подписывается руководителем получателя субсидий (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидий).

9. Документы рассматриваются Минэнерго России в течение 14 календарных дней со дня их поступления.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) подача документов лицом, не являющимся руководителем получателя субсидий (иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидий);

б) представление получателем субсидии документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

в) представление документов, оформленных в нарушение требований, установленными пунктом 8 настоящих Правил.

11. Размер субсидии определяется Минэнерго России на основании документов и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до Минэнерго России в установленном порядке.

12. Минэнерго России принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и доводит такое решение до получателя субсидии в трехдневный срок со дня его принятия.

13. Субсидия перечисляется на счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Минэнерго России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведением обязательных проверок.

15. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии, средства, полученные получателем субсидий, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством энергетики Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.