Доработанный текст проекта Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (подготовлен Росстандартом 05.01.2017)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702; Российская газета, 2014, N 160), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.С. Голубева
Руководитель | А.В.Абрамов |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от "___" __________2016 г. N ____
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 732 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38707), а также настоящей Методикой.
Внеочередная оценка результативности деятельности научных организаций может быть проведена в следующих случаях:
по инициативе научной организации;
по инициативе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
3. При оценке результативности деятельности научной организации проводится количественный и качественный анализ полученных результатов научной, научно-технической деятельности, в том числе определение степени соответствия характеристик полученных результатов запланированным, а также степень их соответствия уровню исследований и разработок в соответствующих областях науки в мире, определяемых на основании экспертных заключений и наукометрической информации.
4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. N 181 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный N 41594), и приложением к настоящей Методике по следующим направлениям:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации и определение уровня научной специализации, в том числе, при необходимости, с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результативности деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности деятельности научных организаций в референтной группе;
сопоставление динамики показателей результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и в соответствии с пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" об оценке результатов деятельности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
7. На основании оценки показателей результативности деятельности научная организация должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Межведомственную комиссию.
9. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научной организации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Приложение
к Методике оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения,
утвержденной приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от "___" __________2016 г. N ____
Состав
дополнительных сведений о результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, представляемых в целях оценки
N п/п | Показатель (направление оценки) | Единица измерения | Комментарий |
---|---|---|---|
I. Результативность и востребованность научных исследований | |||
1. | Обеспечение единства измерений в Российской Федерации | ||
а | Содержание Государственных первичных эталонов единиц величин, ведение Государственных поверочных схем | шт. | Учитывается количество |
б | Создание новых или совершенствование действующих Государственных первичных эталонов единиц величин | шт. | Учитывается количество |
2. | Реализация функций Государственных метрологических служб | шт. | Указываются функции по обеспечению деятельности Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Российской Федерации |
3. | Количество переданных измерительных технологий | шт. | Учитывается количество стандартов, методик измерений, калибровок, испытаний и др. с подтверждением их статуса (международный, национальный, региональный, локальный) |
II. Интеграция в мировое научное пространство | |||
4. | Количество СМС строк в базе данных CIPM MRA Международного бюро мер и весов | шт. | Учитывается количество строк, подтверждающих калибровочные и измерительные возможности метрологических институтов стран-участниц Соглашения CIPM MRA в базе данных www.bipm.org |
Обзор документа
Предлагается прописать, как оценивается результативность деятельности научных организаций, подведомственных Росстандарту, выполняющих НИОКТР гражданского назначения.
Оценка проводится, чтобы сформировать эффективную систему научных организаций, увеличить их вклад в социально-экономическое развитие страны, развивать международное сотрудничество, повысить престиж российской науки в обществе, а также качество принятия управленческих решений.
Установят, по каким направлениям проводится оценка и какие этапы она включает.
По результатам оценки организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: лидеры; стабильные, демонстрирующие удовлетворительную результативность; утратившие научный профиль и перспективы развития.
Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении ее к одной из категорий будет направляться в Межведомственную комиссию.
Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки, будут направлять в Рособрназдор.