Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"" (подготовлен Минэкономразвития России 19.01.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

2. Минэкономразвития России разместить утвержденную государственную программу Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель программы	Министерство экономического развития Российской Федерации
Соисполнители программы	Министерство транспорта Российской Федерации Федеральная таможенная служба
Участники программы	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Подпрограммы программы, в том числе федеральные целевые программы	Подпрограмма 1. Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества (Министерство экономического развития Российской Федерации), Подпрограмма 2. Формирование Евразийского экономического союза (Министерство экономического развития Российской Федерации), Подпрограмма 3. Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности (Министерство экономического развития Российской Федерации), Подпрограмма 4. Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (Министерство экономического развития Российской Федерации), Подпрограмма 5. Совершенствование таможенной деятельности (Федеральная таможенная служба), Подпрограмма 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности (Министерство транспорта Российской Федерации)
Цели программы	1. Создание условий для достижения Российской Федерацией лидирующих позиций в мировой экономике, улучшение качественных параметров внешнеэкономической деятельности, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства
Задачи программы	1. мобилизация возможностей и преимуществ международного экономического сотрудничества для продвижения интересов Российской Федерации на мировом рынке, обеспечения устойчивого, инновационно ориентированного развития национальной экономики; 2. максимально полное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза в интересах ускорения социально-экономического развития Российской Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза; 3. формирование системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке; 4. совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации и других государств - членов (ЕАЭС) в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства; 5. совершенствование нормативного регулирования в сфере таможенных правоотношений, а также совершенствование правоприменительной практики, в том числе в целях снижения рисков функционирования единой таможенной территории ЕАЭС; 6. повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом задач развития внешнеэкономической деятельности
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров, %; 2. Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров , %, в ценах 2011 г; 3. Индекс роста числа организаций-экспортеров , 2011 г.-100%, %; 4. Рейтинг Всемирного банка Doing business по показателю "Международная торговля", позиция в рейтинге; 5. Доля российских организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, удовлетворительно оценивающих качество инфраструктуры пунктов пропуска в общем количестве российских организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, %
Этапы и сроки реализации программы	Основной период реализации Программы: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет - 518 339 792,3 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
	2013	73 885 106,4
	2014	73 271 216,2
	2015	82 330 805,5
	2016	77 192 222,0
	2017	83 009 629,7
	2018	64 438 481,7
	2019	64 212 330,8
Ожидаемые результаты реализации программы	совершенствование экспортной специализации Российской Федерации, а также диверсификация экспорта за счет последовательного увеличения экспорта несырьевых товаров; перелом тенденции к снижению доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров; увеличение в 1,5 раза числа организаций - экспортеров товаров (не менее чем 1 организация-экспортер на каждые 100 зарегистрированных организаций); существенное повышение места Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка (Doing business) по показателю "Международная торговля"; улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для Российской Федерации, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития; выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Бразилией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационной и проинтеграционной повестки развития отношений; увеличение объемов торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС несырьевыми товарами и услугами, что создаст материальные предпосылки для дальнейшего углубления интеграции; формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием Российской Федерации - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов; создание комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке; формирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на транспарентные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации в целях ускорения ее социально-экономического развития; создание современной высокотехнологичной, транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности, защиту интересов Российской Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза в процессе международного экономического сотрудничества; создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации

Паспорт
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Формирование через институты, механизмы и инструменты международного экономического сотрудничества необходимых и достаточных условий для достижения целей Российской Федерации в мировой экономике и повышения вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации и инновационно ориентированного развития национального хозяйства
Задачи подпрограммы	1. мобилизация потенциала двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами для расширения и диверсификации экспорта, решения приоритетных задач модернизации и инновационного развития российской экономики 2. расширение, повышение динамизма и эффективности интеграционного экономического сотрудничества Российской Федерации со странами Содружества Независимых Государств 3. более полное использование возможностей международных экономических организаций и институтов, механизма технического содействия для решения задач модернизации российской экономики и продвижения интересов России в глобальной экономике 4. более полное использование возможностей международных экономических организаций и институтов, механизма технического содействия для решения задач модернизации российской экономики и продвижения интересов Российской Федерации в глобальной экономике
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Число паспортов внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, единиц; 2. Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Россией товаров в страны СНГ, %, в ценах 2011 г; 3. Проведение консультаций и семинаров по разъяснению правил ВТО для органов государственной власти Российской Федерации и организаций, единиц; 4. Участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях ВТО, единиц; 5. Количество новых российских инициатив в органах международных организаций и товарных соглашений, зафиксированных в документах таких организаций и соглашений (по списку организаций и соглашений), единиц; 6. Доля стран АТЭС в общем экспорте товаров России, %; 7. Объем операций международных экономических организаций и институтов развития в России (AnnualBusinessVolume, ABV), тыс. руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы : 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	915 234,0
	2014	952 768,8
	2015	1 012 712,3
	2016	883 883,1
	2017	888 746,6
	2018	866 899,1
	2019	869 661,2
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития. Выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, ЕС, АТЭС, БРИКС в рамках реализации модернизационной и проинтеграционной повестки развития отношений

Паспорт
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Формирование Евразийского экономического союза"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	Министерство финансов Российской Федерации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральная таможенная служба
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Формирование правовых и институциональных основ для создания Евразийского экономического союза как следующего этапа формирования интеграционного объединения Таможенного союза и Единого экономического пространства
Задачи подпрограммы	1. обеспечение реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных нормативно-правовых актов, образующих право Евразийского экономического союза 2. определение дальнейших направлений и форм развития Евразийской экономической интеграции с учетом принципов создания безбарьерной среды; создание системы соглашений и иных нормативно-правовых документов в целях реализации и в развитие Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, реализацию согласованных (единых) отраслевых политик, а также формирование единых рынков в рамках Евразийского экономического союза 3. совершенствование институциональных механизмов, обеспечивающих функционирование Евразийского экономического союза 4. создание условий для передачи и передача на наднациональный уровень полномочий, предусмотренных соглашениями в рамках Евразийского экономического союза 5. правовое обеспечение гармонизации норм в сферах, определенных системой соглашений государств-членов Евразийского экономического союза
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Темпы роста торговли Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства несырьевыми товарами и услугами, %, 2011 г.-100%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	0,0
	2014	0,0
	2015	442 750,9
	2016	531 934,1
	2017	0,0
	2018	0,0
	2019	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов

Паспорт
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. создание конкурентоспособной (по сравнению с лучшей зарубежной практикой) и доступной для широкой массы предпринимателей национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности
Задачи подпрограммы	1. совершенствование и повышение эффективности финансовой поддержки экспорта 2. развитие механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества 3. повышение качества информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности 4. улучшение условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки с использованием торгово-политических инструментов 5. повышение эффективности деятельности и вклада торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в решение приоритетных задач в сфере внешнеэкономической деятельности 6. наращивание потенциала в сфере поддержки развития внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации 7. повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности 8. расширение подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Темп роста объема кредитного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта, %, 2012 г. -100%; 2. Темп роста объема гарантийного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта, %, 2012 г. -100%; 3. Темп роста объемов застрахованного несырьевого экспорта (определенного для целей страховой поддержки), %; 4. Число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти, единиц; 5. Темпы роста числа посещений Портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России, включая сайты торговых представительств Российской Федерации, %; 6. Количество вновь выявленных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках, единиц; 7. Количество устраненных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках, единиц; 8. Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников ВЭД в электронном виде, %, 2013 г. -100%; 9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ВЭД, единиц; 10. Доля экспорта в страны, в развитии сотрудничества с которыми используются программно-целевые методы и проектный подход, в общем экспорте товаров России, %; 11. Число партнеров Минэкономразвития России (крупных компаний, объединений деловых кругов, институтов развития, субъектов Российской Федерации), подписавших соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере, единиц;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	2 818 498,8
	2014	3 048 873,4
	2015	15 701 793,7
	2016	12 477 578,5
	2017	21 031 295,2
	2018	5 073 768,7
	2019	5 196 766,8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание в среднесрочной перспективе комплексной национальной системы поддержки развития ВЭД, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских организаций на глобальном рынке

П А С П О Р Т
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Формирование системы государственного регулирования ВЭД, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды
Задачи подпрограммы	1. упрощение административных процедур для участников ВЭД, совершенствование механизмов экспортного и валютного контроля, возмещения НДС в целях снижения издержек участников ВЭД и обеспечения конкурентоспособных условий выполнения российскими компаниями экспортных контрактов 2. повышение эффективности реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Таможенного союза (ТС) для обеспечения экономических интересов Российской Федерации и ТС в целом в процессе интеграционного взаимодействия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, дни
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет - 0 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	0,0
	2014	0,0
	2015	0,0
	2016	0,0
	2017	0,0
	2018	0,0
	2019	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Формирование в среднесрочной перспективе системы регулирования ВЭД, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на транспарентные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации в целях ускорения ее социально-экономического развития

Паспорт
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Совершенствование таможенной деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Федеральная таможенная служба
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Совершенствование таможенной деятельности в интересах содействия внешнеторговой деятельности путем ускорения товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, снижения издержек участников внешнеэкономической деятельности, защиты внутреннего рынка от некачественных и контрафактных товаров, в интересах эффективной борьбы с административными правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного дела, а также для обеспечения полного поступления доходов в федеральный бюджет
Задачи подпрограммы	1. снижение административных барьеров и сокращение издержек участников ВЭД путем оптимизации процессов совершения таможенных операций 2. совершенствование экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов 3. развитие информационно-коммуникационных технологий и обеспечение функционирования информационно-технических и программных средств 4. совершенствование форм и методов иных видов контроля, осуществление которых отнесено к компетенции таможенных органов 5. обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей 6. предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений, в том числе, в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и в валютной сфере, а также обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 7. совершенствование организационно -управленческой деятельности и повышение профессионального уровня должностных лиц таможенных органов 8. повышение качества таможенного контроля за счет внедрения выборочных методов таможенного контроля, повышения эффективности системы управления рисками, расширения практики применения таможенного контроля после выпуска товаров и современных технологий таможенного оформления 9. совершенствование материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часы; 2. Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, часы; 3. Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары (не более), %; 4. Доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля (не менее), %; 5. Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю, минуты
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	66 671 135,6
	2014	65 288 254,1
	2015	61 166 915,9
	2016	58 309 819,4
	2017	56 393 682,3
	2018	55 232 051,6
	2019	54 933 569,1
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сокращение времени совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и таможенных операций в местах декларирования товаров; - обеспечение конкурентоспособных условий деятельности участников внешнеэкономической деятельности; - повышение уровня соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) законодательства в сфере таможенного дела; - сокращение издержек участников ВЭД и государства, связанных с совершением таможенных операций; - создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации; - повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействий) в сфере таможенного дела; - повышение уровня информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов; - применение инновационных технологий в сфере управления таможенным делом; - повышение прозрачности таможенных норм, а также их систематизация и унификация с нормами международного права; - снижение уровня преступности в таможенной сфере; - обеспечение бесперебойного функционирования таможенных органов

Паспорт
подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Министерство транспорта Российской Федерации
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы	1. Создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации
Задачи подпрограммы	1. создание условий для реализации подпрограммы 2. создание условий для эффективного развития пунктов пропуска в условиях интеграционных процессов, в т.ч. в рамках ЕврАзЭС 3. совершенствование системы пунктов пропуска в зависимости от темпов социально-экономического развития Российской Федерации и потребностей экономики 4. совершенствование администрирования пунктов пропуска 5. создание системы пунктов пропуска на основании транспортно-логистических потоков 6. снижение нагрузки на федералный бюджет при повышении доли внебюджетного финансирования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска, %; 2. Доля функционирующих пунктов пропуска от общего числа установленных пунктов пропуска , %; 3. Уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы: 01.01.2013 - 31.12.2019
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):
	Год	Федеральный бюджет
	2013	3 620 373,6
	2014	4 092 949,6
	2015	4 449 383,6
	2016	3 833 078,4
	2017	5 004 890,2
	2018	3 265 762,3
	2019	3 212 333,7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение бесперебойного функционирования пунктов пропуска, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов); - создание автоматизированной системы пересечения границы; - совершенствование системы пропуска путем закрытия неэффективных пунктов пропуска и установления пунктов пропуска, необходимых для роста международной торговли, туризма и развития приграничных территорий; - приведение нормативных правовых актов, регулирующих обустройство и оснащение пунктов пропуска в соответствие с Едиными типовыми требованиями к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через внешнюю границу государств-членов Таможенного союза, обеспечение реализации указанных Единых типовых требований; - создание условий для обеспечения безопасности на внешних границах государств-членов Таможенного союза в части противодействия: незаконной внешней миграции незаконному ввозу (вывозу) грузов и товаров контрабанде наркотических средств и их прекурсоров, оружия, боеприпасов и т.д. деятельности международных террористических организаций и организованных преступных групп, незаконных формирований на внешних и внутренних границах и в приграничных территориях стран Таможенного союза; - разработка и реализация согласованных подходов к созданию необходимых условий для обеспечения экономической и пограничной безопасности на внешней границе Таможенного союза с учетом интеграции в рамках ЕврАзЭС и СНГ, а также комплекса практических мероприятий, направленных на формирование перспективного облика внешней границы - создание условий для достижения цели подпрограммы; - повышение эффективности бюджетных расходов в сфере управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации; - сокращение времени ожидания контрольных мероприятий исключительно за счет реализации основных мероприятий настоящей Подпрограммы

1. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации

Сфера реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (далее - Программа) охватывает все значимые вопросы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, включая:

двустороннее, региональное и многостороннее экономическое сотрудничество Российской Федерации с зарубежными странами; развитие экономической интеграции в формате Евразийского экономического союза; существующие и проектируемые институты и механизмы развития внешнеэкономической деятельности; систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом отнесения широкого круга вопросов внешнеэкономического регулирования к предмету регулирования законодательства Евразийского экономического союза; развитие таможенной деятельности, таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования; функционирование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом расширения внешнеэкономической деятельности. В Программе под внешнеэкономической деятельностью понимается совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений Российской Федерации с зарубежными странами, в которые вступают хозяйствующие субъекты - резиденты и нерезиденты.

Участие государства в развитии внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития на национальном (система поддержки и регулирования внешнеэкономической деятельности) и межгосударственном (в рамках сотрудничества с зарубежными странами, участия в региональных интеграционных объединениях, международных организациях и форумах) уровнях. Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности определены в соответствии со стратегическими документами и включают: формирование (через институты, механизмы и инструменты международного экономического сотрудничества) необходимых и достаточных условий для достижения стратегических целей Российской Федерации в мировой экономике и повышения вклада внешнеэкономической сферы в решение задач инновационно ориентированной модернизации национального хозяйства;

создание интегрированного Евразийского экономического пространства (единого рынка) государств - членов Евразийского экономического союза, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

создание конкурентоспособной (по сравнению с лучшей зарубежной практикой) и доступной для широкой массы предпринимателей национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности;

формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды. Реализация данного приоритета тесно связана с осуществлением наднациональных полномочий в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссией, эффективностью механизма выработки и принятия решений в рамках Евразийского экономического союза и степенью влияния Российской Федерации на эти процессы;

эффективное обеспечение интересов участников внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Евразийского экономического союза в целом в сфере экономики и безопасности систем таможенного администрирования и пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Цели государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности достигаются путем реализации мероприятий по приоритетным направлениям в рамках осуществления Программы и заключаются в следующем:

создание условий для достижения Российской Федерацией лидирующих позиций в мировой экономике, прежде всего в высокотехнологичных, наукоемких сегментах мирового рынка; повышение динамизма и улучшение качественных параметров развития внешнеэкономической сферы, в том числе путем внедрения российских организаций на новые перспективные рынки, диверсификации экспорта и рационализации импорта;

обеспечение эффективного продвижения и защиты национальных экономических интересов в системе мирового хозяйства; содействие интеграции Российской Федерации в систему мирового хозяйства на благоприятных, выгодных для страны условиях, включая формирование конкурентоспособной международной специализации Российской Федерации;

повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение актуальных задач социально-экономического развития страны, обеспечение устойчивого, инновационно ориентированного экономического роста; формирование условий для дальнейшего развития и углубления евразийской экономической интеграции;

обеспечение национальной и международной экономической безопасности.

Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере внешнеэкономической деятельности включают: внедрение программно-целевого подхода к развитию внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации с учетом имеющихся у них полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности путем разработки и реализации программ развития внешнеэкономической деятельности;

комплексное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с учетом потребностей участников внешнеэкономической деятельности;

обеспечение формирования и распространения современных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности среди государственных органов и организаций субъектов Российской Федерации; обеспечение повышенных мер безопасности пребывания на территории субъектов Российской Федерации иностранных студентов;

создание и совершенствование на региональном уровне механизма взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития внешнеэкономической деятельности; формирование (в случае целесообразности) межрегиональных объединений (ассоциаций) субъектов Российской Федерации для продвижения совместных программ и проектов в сфере развития внешнеэкономической деятельности;

содействие реализации страновых приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации, прежде всего по развитию сотрудничества и углублению интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств с участием региональных систем поддержки внешнеэкономической деятельности;

тесную координацию и взаимодействие по вопросам развития внешнеэкономической деятельности с уполномоченными федеральными органами управления в рамках реализации Программы и программ развития внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, специально создаваемых институциональных форматов и регламентов информационного обмена.

2. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в части мероприятий по поддержке развития и координации внешнеэкономической деятельности, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В рамках подпрограммы 3 "Создание национальной системы поддержки внешнеэкономической деятельности" субъекты Российской Федерации участвуют в реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.6 "Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность";

основное мероприятие 3.3 "Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности".

Субъекты Российской Федерации в целях обеспечения реализации Программы осуществляют деятельность по следующим направлениям:

разработка и реализация во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами управления программ развития внешнеэкономической деятельности;

оказание поддержки деятельности организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

разработка и осуществление организационных и иных мероприятий, мер и механизмов в интересах региональных участников внешнеэкономической деятельности;

создание и поддержка региональных информационных ресурсов для участников внешнеэкономической деятельности;

содействие наращиванию региональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе путем организации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности на базе высших учебных заведений и тренинговых центров, расположенных в субъектах Российской Федерации;

содействие развитию на региональном уровне общественного диалога по вопросам развития внешнеэкономической деятельности в целях совершенствования мер, механизмов и инструментов поддержки внешнеэкономической деятельности, распространения лучших практик в сфере внешнеэкономической деятельности;

содействие формированию региональных объединений производителей и экспортеров для выработки консолидированной позиции регионального бизнеса по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;

содействие повышению эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на развитие внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации;

осуществление координации деятельности различных организаций и программ в сфере развития внешнеэкономической деятельности на территории субъектов Российской Федерации в целях получения синергического эффекта и избежания нецелесообразного дублирования функций, мер и механизмов по развитию внешнеэкономической деятельности.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4.

3. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

Приложение
(по форме таблицы 1)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный	Значения показателей
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"
1	Темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров	%	Минэкономразвития России	0	100	107	107,8	106,8
2	Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров	%, в ценах 2011 г	Минэкономразвития России	5,2	4,7	4,8	5	5,2
3	Индекс роста числа организаций-экспортеров , 2011 г.-100%	%	Минэкономразвития России	137	142	150	160	165
4	Рейтинг Всемирного банка Doing business по показателю "Международная торговля"	позиция в рейтинге		172	170	140	100	100
5	Доля российских организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, удовлетворительно оценивающих качество инфраструктуры пунктов пропуска в общем количестве российских организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	%	Минтранс России	0	50	55	60	65
Подпрограмма 1. Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества
1	Число паспортов внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах	единиц	Минэкономразвития России	250	250	250	250	250
2	Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Россией товаров в страны СНГ	%, в ценах 2011 г	Минэкономразвития России	16,4	15,7	16,9	18,5	19,2
3	Проведение консультаций и семинаров по разъяснению правил ВТО для органов государственной власти Российской Федерации и организаций	единиц	Минэкономразвития России	55	60	55	50	45
4	Участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях ВТО	единиц	Минэкономразвития России	55	60	60	60	60
5	Количество новых российских инициатив в органах международных организаций и товарных соглашений, зафиксированных в документах таких организаций и соглашений (по списку организаций и соглашений)	единиц	Минэкономразвития России	5	5	5	5	5
6	Доля стран АТЭС в общем экспорте товаров России	%	Минэкономразвития России	19,7	24	24,5	25	26,5
7	Объем операций международных экономических организаций и институтов развития в России (AnnualBusinessVolume, ABV)	тыс. руб.	Минэкономразвития России	90 000 000	20 000 000	23 000 000	25 000 000	25 000 000
Подпрограмма 2. Формирование Евразийского экономического союза
1	Темпы роста торговли Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства несырьевыми товарами и услугами	%, 2011 г.-100%	Минэкономразвития России	86	94	101	113	126
Подпрограмма 3. Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности
1	Темп роста объема кредитного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта	%, 2012 г. -100%		750	750	700	700	700
2	Темп роста объема гарантийного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта	%, 2012 г. -100%		180	180	190	200	210
3	Темп роста объемов застрахованного несырьевого экспорта (определенного для целей страховой поддержки)	%		69	50	40	30	30
4	Число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти	единиц	Минпромторг России	11	9	11	11	11
5	Темпы роста числа посещений Портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России, включая сайты торговых представительств Российской Федерации	%	Минэкономразвития России	2 700	2 900	4 000	4 100	4 200
6	Количество вновь выявленных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках	единиц	Минэкономразвития России	26	28	30	32	34
7	Количество устраненных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках	единиц	Минэкономразвития России	21	23	25	27	29
8	Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников ВЭД в электронном виде	%, 2013 г. -100%	Минэкономразвития России	230	250	270	270	280
9	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ВЭД	единиц	Минэкономразвития России	7 750	8 200	8 700	9 250	9 500
10	Доля экспорта в страны, в развитии сотрудничества с которыми используются программно-целевые методы и проектный подход, в общем экспорте товаров России	%	Минэкономразвития России	88	86	85	85	85,5
11	Число партнеров Минэкономразвития России (крупных компаний, объединений деловых кругов, институтов развития, субъектов Российской Федерации), подписавших соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере	единиц	Минэкономразвития России	154	160	165	170	175
12	Доля сотрудников Минэкономразвития России и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности	%	Минэкономразвития России	15	15	10	10	10
Подпрограмма 4. Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
1	Предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции	дни	Минэкономразвития России	97,2	87,5	78,7	70,8	70,8
Подпрограмма 5. Совершенствование таможенной деятельности
1	Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки	часы	ФТС России	0,85	2	2	2	2
2	Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки	часы	ФТС России	1,73	2	2	2	2
3	Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары (не более)	%	ФТС России	3,2	5,5	5,3	5	5.0
4	Доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля (не менее)	%	ФТС России	84,3	70	80	85	85
5	Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю	минуты	ФТС России	21,4	20	20	20	20
Подпрограмма 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности
1	Изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска	%	Минтранс России	103	103	103	103	103
2	Доля функционирующих пунктов пропуска от общего числа установленных пунктов пропуска	%	Минтранс России	89,7	80,7	81,3	82,6	82,6
3	Уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска	%	Минтранс России	96	96	97	97	98

Приложение
(по форме таблицы 2)

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель;	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1. Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества
1	Основное мероприятие 1.1. Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	совершенствование условий торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами; выход на качественно новый уровень делового взаимодействия с ведущими партнерами; расширение зоны преференциальной торговли для России; реализация проектно-ориентированного подхода к развитию сотрудничества с акцентом на проекты внешнеэкономической деятельности в сфере модернизации	организация практической деятельности по приоритетным направлениям развития внешнеэкономической деятельности и модернизационной повестки в рамках двустороннего экономического сотрудничества с зарубежными странами на основе принятых и ежегодно обновляемых страновых планов действий	Число паспортов внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах
2	Основное мероприятие 1.2. Развитие многостороннего экономического сотрудничества и интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	создание и развитие полноценной зоны свободной торговли в Содружестве Независимых Государств; реализация системы соглашений, программ и проектов в рамках многостороннего экономического сотрудничества стран Содружества Независимых Государств; повышение уровня и качества торгово-экономического сотрудничества России со странами Содружества Независимых Государств	Реализация основного мероприятия строится с учетом Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года	Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Россией товаров в страны СНГ
3	Основное мероприятие 1.3. Обеспечение участия и защиты интересов Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	обеспечение национальных экономических интересов за счет полноценной и равноправной интеграции в многостороннюю торговую систему	полноправное участие России в деятельности Всемирной торговой организации путем проведения и завершения переговоров по отдельным вопросам, выработки и реализации активной позиции страны по обеспечению национальных экономических интересов в указанной организации.	Проведение консультаций и семинаров по разъяснению правил ВТО для органов государственной власти Российской Федерации и организаций; Участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях ВТО
4	Основное мероприятие 1.4. Развитие интеграции Российской Федерациив в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2018	завершение институциональной интеграции России в международную экономическую систему, включая присоединение к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития; повышение влияния России в ключевых международных экономических организациях, форумах, соглашениях; обеспечение участия России в выработке правил регулирования мировой экономики и международной торговли. Увеличение годового объема портфеля российских проектов международных институтов развития; обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации посредством взаимодействия с международными институтами развития; формирование механизма технического содействия	оптимальное использование возможностей ключевых международных экономических организаций и форумов для обеспечения интересов России в системе международного экономического сотрудничества. Обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации посредством взаимодействия с международными экономическими организациями и институтами; повышение эффективности использования их ресурсов в целях развития российской экономики; формирование механизма технического содействия в интересах развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества	Количество новых российских инициатив в органах международных организаций и товарных соглашений, зафиксированных в документах таких организаций и соглашений (по списку организаций и соглашений); Доля стран АТЭС в общем экспорте товаров России
5	Основное мероприятие 1.5. Развитие взаимодействия с региональными экономическими организациями	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	обеспечение системного участия России в деятельности региональных экономических организаций, повышение отдачи такого участия для национальной экономики	расширение представительства России в структурах и рабочих органах, развитие сотрудничества в рамках региональных экономических организаций и инициатив европейских государств, а также развитие прямого торгово-экономического сотрудничества с региональными экономическими организациями (объединениями), в которых не участвует Российская Федерация	Объем операций международных экономических организаций и институтов развития в России (AnnualBusinessVolume, ABV)
	Подпрограмма 2. Формирование Евразийского экономического союза
1	Основное мероприятие 2.1. Развитие и имплементация системы соглашений в рамках Евразийского экономического союза	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	эффективное и достаточное правовое обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами-участниками Евразийского экономического союза; гармонизация национального законодательства государств-членов Евразийского экономического союза в сфере валютного регулирования, интеллектуальной собственности, промышленных субсидий, общего электроэнергетического рынка, водного транспорта, обращение лекарственных средств, медицинских изделий (изделий медицинского назначения)	минимизация технических, экономических и правовых барьеров во взаимной торговле товарами и услугами, движении капитала и трудовых ресурсов	Темпы роста торговли Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства несырьевыми товарами и услугами
2	Основное мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности наднациональных и межгосударственных органов Евразийского экономического союза с передачей им необходимых полномочий	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Передача на наднациональный уровень органам интеграции в Евразийском экономическом союзе (Евразийской экономической комиссии) полномочий, закрепленных в системе соглашений в рамках Евразийского экономического союза	в 2014 - 2018 годах осуществляется передача наднациональному органу (Евразийской экономической комиссии) полномочий в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и иными соглашениями, принятыми в его развитие в части согласования предоставления государствами-членами Евразийского экономического союза промышленных субсидий, принятия решений в качестве антимонопольного органа на трансграничных рынках, в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий (изделий медицинского назначения)	Темпы роста торговли Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза и Единого экономического пространства несырьевыми товарами и услугами
	Подпрограмма 3. Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности
1	Основное мероприятие 3.1. Финансовая поддержка экспорта	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Создание полномасштабной, эффективной системы институтов и механизмов финансовой поддержки экспорта, покрывающей максимально широкий спектр потребностей участников ВЭД; повышение конкурентоспособности российских экспортеров за счет улучшения финансовых условий сделок для иностранных контрагентов	деятельность по развитию системы институтов и механизмов государственной финансовой поддержки экспорта будет строиться с учетом норм и правил Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, положений Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий, подписанного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 9 декабря 2010 г. в г. Москве	Темп роста объема гарантийного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта; Темп роста объема кредитного портфеля Внешэкономбанка в целях поддержки несырьевого экспорта; Темп роста объемов застрахованного несырьевого экспорта (определенного для целей страховой поддержки)
2	Основное мероприятие 3.2. Промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Совершенствование действующих и формирование новых эффективных механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества; создание системы продвижения российских товаров и услуг на внешние рынки	развитие зарубежной сети поддержки внешнеэкономической деятельности и совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности	Число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти
3	Основное мероприятие 3.3. Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	повышение качества и доступности информационных услуг для участников внешнеэкономической деятельности, создание единой системы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности. Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности; создание единой интегрированной информационной системы управления внешнеэкономической деятельности; реализация программного-целевого и проектного подхода к развитию торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами; создание системы отбора и мониторинга продвижения инновационных проектов внешнеэкономического сотрудничества	сопровождение и развитие единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитие информационной среды в сфере внешнеэкономической деятельности. обеспечение координации при планировании и реализации планов в сфере внешнеэкономической деятельности	Темпы роста числа посещений Портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России, включая сайты торговых представительств Российской Федерации; Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников ВЭД в электронном виде
4	Основное мероприятие 3.4. Устранение барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	улучшение условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки с использованием торгово-политических инструментов, в том числе совершенствование деятельности в целях идентификации и устранения барьеров, создание системы участия России в процедурах урегулирования международных торговых и инвестиционных споров	в среднесрочной перспективе будет сформировано партнерство с бизнесом по обеспечению благоприятных условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки	Количество устраненных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках; Количество вновь выявленных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках
5	Основное мероприятие 3.5. Развитие деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению экономических интересов в глобальной экономике	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	повышение эффективности деятельности и вклада торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в решение приоритетных задач в сфере внешнеэкономической деятельности; создание системы работы по поддержке участников внешнеэкономической деятельности	усиление ориентации торговых представительств на оказание поддержки участникам внешнеэкономической деятельности в том числе за счет развития инфраструктуры торговых представительств	Доля экспорта в страны, в развитии сотрудничества с которыми используются программно-целевые методы и проектный подход, в общем экспорте товаров России; Число международных бизнес-миссий, с участием зарубежных деловых кругов; Число паспортов внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах; Число партнеров Минэкономразвития России (крупных компаний, объединений деловых кругов, институтов развития, субъектов Российской Федерации), подписавших соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере; Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников ВЭД в электронном виде
6	Основное мероприятие 3.6. Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Наращивание потенциала в сфере поддержки развития ВЭД на уровне субъектов Российской Федерации; увеличение числа организаций - экспортеров за счет субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационных компаний	поддержка разработки и реализации региональных программ развития внешнеэкономической деятельности, создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, совершенствование механизма финансирования организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ВЭД
7	Основное мероприятие 3.7. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	расширение и повышение качества подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности; повышение укомплектованности государственных структур, осуществляющих полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности, специалистами, имеющими внешнеэкономическое образование	разработка, актуализация и реализация программ подготовки кадров для работы в сфере внешнеэкономической деятельности, внедрение (восстановление) принципов ротации и целевой подготовки специалистов в федеральных и региональных органах исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности	Доля сотрудников Минэкономразвития России и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности
8	Основное мероприятие 3.П2. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2017	31.12.2019	Расширение мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортеров Развитие инструментов коммерческого и проектного финансирования Создание эффективной региональной инфраструктуры поддержки экспорта	Расширение мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортеров Развитие инструментов коммерческого и проектного финансирования Создание эффективной региональной инфраструктуры поддержки экспорта
	Подпрограмма 4. Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
1	Основное мероприятие 4.1. Обеспечение эффективной реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Таможенного союза	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Завершение создания Таможенного союза; обеспечение свободного перемещения товаров на единой таможенной территории; полная и эффективная реализация компетенций Таможенного союза в сфере торговой политики, в том числе в отношениях с третьими странами	совершенствование механизмов по вопросам регулирования внешней торговли, находящимся в компетенции Евразийского экономического союза, таможенного законодательства Таможенного союза в части единообразного применения таможенных процедур (режимов) на единой таможенной территории и минимизации издержек субъектов внешнеторговой деятельности, обеспечение российского участия в деятельности Евразийской экономической комиссии, создание системы мониторинга исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза; повышение эффективности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли	Предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
2	Основное мероприятие 4.2. Упрощение административных и налоговых правил и процедур для участников внешнеэкономической деятельности	Министерство экономического развития Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Совершенствование структуры и инструментов импортного таможенного тарифа, в том числе более последовательное соблюдение принципа эскалации; приведение системы экспортного таможенного обложения в соответствие с задачами развития национальной экономики и обязательствами России по ВТО	Рационализация функций лицензирования и выдачи других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций, совершенствование механизма и процедур экспортного и валютного контроля
	Подпрограмма 5. Совершенствование таможенной деятельности
1	Основное мероприятие 5.1. Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации	Федеральная таможенная служба	01.01.2013	31.12.2019	Формирование благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, повышение качества предоставления таможенных услуг юридическим и физическим лицам, снижение уровня избыточных административных барьеров	совершенствование операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, таможенных операций в местах декларирования товаров; повышение уровня соблюдения таможенного и валютного законодательства; администрирование таможенных платежей; подготовку кадрового состава и совершенствование организационно-управленческой деятельности	Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю; Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки; Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки; Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары (не более); Предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
2	Основное мероприятие 5.2. Развитие административной и социальной инфраструктуры таможенных органов Российской Федерации	Федеральная таможенная служба	01.01.2014	31.12.2019	Увеличение доли экспертно-исследовательских работ, выполняемых экспертными подразделениями таможенных органов; снижение количества экспертиз, назначаемых таможенными органами в сторонние организации; расширение спектра исследуемых объектов и перечня выполняемых экспертиз и исследований; сокращение сроков проведения экспертиз	Создание благоприятных условий для деятельности должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации
3	Основное мероприятие 5.3. Жилищное обеспечение	Федеральная таможенная служба	01.01.2013	31.12.2019	Соблюдение гарантий конституционных прав сотрудников таможенных органов Российской Федерации в части жилищного обеспечения	Соблюдение гарантий конституционных прав сотрудников таможенных органов Российской Федерации в части жилищного обеспечения
4	Основное мероприятие 5.4. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение	Федеральная таможенная служба	01.01.2013	31.12.2019	Соблюдение гарантий конституционных прав граждан в части медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации	Соблюдение гарантий конституционных прав граждан в части медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации
	Подпрограмма 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности
1	Основное мероприятие 6.1. Совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами	Министерство транспорта Российской Федерации	01.01.2013	31.12.2019	Сокращение транспортных расходов участников внешнеэкономической деятельности; увеличение транзитного потенциала Российской Федерации; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на пунктах пропуска	реализация мероприятия способствует развитию инфраструктуры пунктов пропуска, их эффективному функционированию и администрированию, а также совершенствованию системы закрытия неэффективных пунктов пропуска и установления пунктов пропуска, необходимых для роста международной торговли и развития приграничных территорий	Уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска; Доля функционирующих пунктов пропуска от общего числа установленных пунктов пропуска ; Изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска
2	Основное мероприятие 6.2. Создание условий нормативно-правового характера для обеспечения комфортных условий пересечения государственной границы участников внешнеэкономической деятельности физических лиц	Министерство транспорта Российской Федерации (Заместитель Министра транспорта )	01.01.2013	31.12.2019	Оптимизация количесива пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест её пересечения; повышение эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на эксплуатацию и содержание пунктов пропуска; создание эффективной системы пропуска, отвечающей потребностям внешнеэкономической деятельности страны	Нормативно-правовое обеспечение функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, оптимизация подходов к обустройству пунктов пропуска, влекущее повышение эффективного расходования средств федерального бюджета на содержание и эксплуатацию пунктов пропуска	Доля функционирующих пунктов пропуска от общего числа установленных пунктов пропуска ; Изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска; Уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска

Таблица 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия
Подпрограмма 2. Формирование Евразийского экономического союза
Основное мероприятие 2.1. Дальнейшее развитие, совершенствование и имплементация системы соглашений по формированию и обеспечению функционирования Евразийского экономического союза
3.	Международный договор (Протокол, являющийся неотъемлемой частью Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий)	Порядок согласования с Комиссией Таможенного союза специфических субсидий, в том числе разработка критериев допустимости или недопустимости специфической субсидии	Минпромторг России	2016 г.
4.	Международный договор (Протокол, являющийся неотъемлемой частью Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий)	Порядок проведения расследований, в том числе по фактам нарушения условий и порядка предоставления и использования субсидий	Минпромторг России	2016 г.
5.	Международные договоры, изменения национального законодательства	Подготовка процесса гармонизации требований к профессиональным участникам финансовых рынков и формирования условий для взаимного признания лицензий участников рынка финансовых услуг	Минфин России	2016 г.
6.	Международные договоры, изменения национального законодательства	Поэтапная гармонизация сфер естественных монополий	Минэкономразвития России	2016 г.
Подпрограмма 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности (ответственный исполнитель - Росграница)
1.	Международный договор	О пунктах пропуска через государственную границу с сопредельными странами	Минтранс России	2018 г.
2.	Межведомственное соглашение	С компетентными органами сопредельных стран о взаимодействии и обмене информацией	Минтранс России	2018 г.
3.	Приказ Минтранса России	Об открытии и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации	Минтранс России	2018 г.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Статус	Наименование структурного элемента	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник)	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
			ГРБС	ГП (государственная программа)	пГП (подпрограмма)	ОМ (основное мероприятие)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	13	14	15	16	17
Государственная программа 27	Развитие внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	0	00	82 330 805,50	77 192 222,00	83 009 629,70	64 438 481,70	64 212 330,80
		Федеральный бюджет:	X	27	0	00	82 330 805,50	77 192 222,00	83 009 629,70	64 438 481,70	64 212 330,80
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	0	00	15 153 375,10	13 201 914,00	18 906 940,90	5 838 498,20	5 966 479,60
		Министерство транспорта Российской Федерации	103	27	0	00	0,00	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Федеральная таможенная служба	153	27	0	00	61 166 915,90	58 825 870,20	56 393 682,30	55 232 051,60	54 933 569,10
		Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	020	27	0	00	1 561 130,90	159 547,60	2 825 501,10	102 169,60	99 948,40
		Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	082	27	0	00	0,00	0,00	187 600,00	0,00	0,00
		Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации	260	27	0	00	4 449 383,60	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества	Всего:	X	27	1	00	1 012 712,30	883 883,10	888 746,80	866 899,10	869 661,20
		Федеральный бюджет	X	27	1	00	1 012 712,30	883 883,10	888 746,80	866 899,10	869 661,20
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	1	00	1 012 712,30	883 883,10	888 746,80	866 899,10	869 661,20
Основное мероприятие 1.1	Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами	Всего:	X	27	1	1.1	592 810,60	522 157,80	490 828,30	475 163,60	464 720,40
		Федеральный бюджет:	X	27	1	1.1	592 810,60	522 157,80	490 828,30	475 163,60	464 720,40
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	1	1.1	592 810,60	522 157,80	490 828,30	475 163,60	464 720,40
Основное мероприятие 1.2	Развитие многостороннего экономического сотрудничества и интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств	Всего:	X	27	1	1.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	1	1.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.3	Обеспечение участия и защиты интересов Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации	Всего:	X	27	1	1.3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	1	1.3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.4	Развитие интеграции Российской Федерациив в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях	Всего:	X	27	1	1.4	419 901,70	361 725,30	397 918,50	391 735,50	404 940,80
		Федеральный бюджет:	X	27	1	1.4	419 901,70	361 725,30	397 918,50	391 735,50	404 940,80
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	1	1.4	419 901,70	361 725,30	397 918,50	391 735,50	404 940,80
Основное мероприятие 1.5	Развитие взаимодействия с региональными экономическими организациями	Всего:	X	27	1	1.5	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	1	1.5	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	Формирование Евразийского экономического союза	Всего:	X	27	2	00	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	X	27	2	00	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
		Федеральная таможенная служба	153	27	2	00	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1	Развитие и имплементация системы соглашений в рамках Евразийского экономического союза	Всего:	X	27	2	2.1	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	2	2.1	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
		Федеральная таможенная служба	153	27	2	2.1	442 750,90	531 934,10	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.2	Обеспечение деятельности наднациональных и межгосударственных органов Евразийского экономического союза с передачей им необходимых полномочий	Всего:	X	27	2	2.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	2	2.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3	Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	3	00	15 701 793,70	12 477 578,50	21 031 295,20	5 073 768,70	5 196 766,80
		Федеральный бюджет	X	27	3	00	15 701 793,70	12 477 578,50	21 031 295,20	5 073 768,70	5 196 766,80
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	3	00	14 140 662,80	12 318 030,90	18 018 194,10	4 971 599,10	5 096 818,40
		Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	020	27	3	00	1 561 130,90	159 547,60	2 825 501,10	102 169,60	99 948,40
		Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	082	27	3	00	0,00	0,00	187 600,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.1	Финансовая поддержка экспорта	Всего:	X	27	3	3.1	10 000 000,00	8 100 000,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.1	10 000 000,00	8 100 000,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство экономического развития Российской Федерации	X	27	3	3.1	10 000 000,00	8 100 000,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2	Промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества	Всего:	X	27	3	3.2	1 561 130,90	159 547,60	105 501,10	102 169,60	99 948,40
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.2	1 561 130,90	159 547,60	105 501,10	102 169,60	99 948,40
		Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	020	27	3	3.2	1 561 130,90	159 547,60	105 501,10	102 169,60	99 948,40
Основное мероприятие 3.3	Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	3	3.3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.4	Устранение барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках	Всего:	X	27	3	3.4	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.4	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.5	Развитие деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению экономических интересов в глобальной экономике	Всего:	X	27	3	3.5	4 113 018,90	4 192 155,50	4 645 047,70	4 946 699,50	5 072 135,60
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.5	4 113 018,90	4 192 155,50	4 645 047,70	4 946 699,50	5 072 135,60
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	3	3.5	4 113 018,90	4 192 155,50	4 645 047,70	4 946 699,50	5 072 135,60
Основное мероприятие 3.6	Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	Всего:	X	27	3	3.6	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.6	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.7	Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	3	3.7	27 643,90	25 875,40	25 224,40	24 899,60	24 682,80
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.7	27 643,90	25 875,40	25 224,40	24 899,60	24 682,80
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	3	3.7	27 643,90	25 875,40	25 224,40	24 899,60	24 682,80
Основное мероприятие 3.П2	Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"	Всего:	X	27	3	3.П2	0,00	0,00	16 255 522,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	3	3.П2	0,00	0,00	16 255 522,00	0,00	0,00
		Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	020	27	3	3.П2	0,00	0,00	2 720 000,00	0,00	0,00
		Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	082	27	3	3.П2	0,00	0,00	187 600,00	0,00	0,00
		Министерство экономического развития Российской Федерации	139	27	3	3.П2	0,00	0,00	13 347 922,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4	Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	4	00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет	X	27	4	00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.1	Обеспечение эффективной реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Таможенного союза	Всего:	X	27	4	4.1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	4	4.1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.2	Упрощение административных и налоговых правил и процедур для участников внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	4	4.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	4	4.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 5	Совершенствование таможенной деятельности	Всего:	X	27	5	00	60 724 165,00	58 293 936,10	56 393 682,30	55 232 051,60	54 933 569,10
		Федеральный бюджет	X	27	5	00	60 724 165,00	58 293 936,10	56 393 682,30	55 232 051,60	54 933 569,10
		Федеральная таможенная служба	153	27	5	00	60 724 165,00	58 293 936,10	56 393 682,30	55 232 051,60	54 933 569,10
Основное мероприятие 5.1	Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации	Всего:	X	27	5	5.1	57 121 411,40	54 979 149,50	53 256 762,60	52 189 042,20	51 931 847,30
		Федеральный бюджет:	X	27	5	5.1	57 121 411,40	54 979 149,50	53 256 762,60	52 189 042,20	51 931 847,30
		Федеральная таможенная служба	153	27	5	5.1	57 121 411,40	54 979 149,50	53 256 762,60	52 189 042,20	51 931 847,30
Основное мероприятие 5.2	Развитие административной и социальной инфраструктуры таможенных органов Российской Федерации	Всего:	X	27	5	5.2	980 940,70	982 684,80	888 797,00	860 729,80	842 018,10
		Федеральный бюджет:	X	27	5	5.2	980 940,70	982 684,80	888 797,00	860 729,80	842 018,10
		Федеральная таможенная служба	153	27	5	5.2	980 940,70	982 684,80	888 797,00	860 729,80	842 018,10
Основное мероприятие 5.3	Жилищное обеспечение сотрудников таможенных органов Российской Федерации	Всего:	X	27	5	5.3	532 957,90	221 948,20	192 779,30	186 691,60	182 633,10
		Федеральный бюджет:	X	27	5	5.3	532 957,90	221 948,20	192 779,30	186 691,60	182 633,10
		Федеральная таможенная служба	153	27	5	5.3	532 957,90	221 948,20	192 779,30	186 691,60	182 633,10
Основное мероприятие 5.4	Медицинское и санаторно-курортное обеспечение	Всего:	X	27	5	5.4	2 088 855,00	2 110 153,60	2 055 343,40	1 995 588,00	1 977 070,60
		Федеральный бюджет:	X	27	5	5.4	2 088 855,00	2 110 153,60	2 055 343,40	1 995 588,00	1 977 070,60
		Федеральная таможенная служба	153	27	5	5.4	2 088 855,00	2 110 153,60	2 055 343,40	1 995 588,00	1 977 070,60
Подпрограмма 6	Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности	Всего:	X	27	6	00	4 449 383,60	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Федеральный бюджет	X	27	6	00	4 449 383,60	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Министерство транспорта Российской Федерации	103	27	6	00	0,00	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации	260	27	6	00	4 449 383,60	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 6.1	Совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами	Всего:	X	27	6	6.1	4 449 383,60	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Федеральный бюджет:	X	27	6	6.1	4 449 383,60	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Министерство транспорта Российской Федерации	103	27	6	6.1	0,00	5 004 890,20	4 695 905,40	3 265 762,30	3 212 333,70
		Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации	260	27	6	6.1	4 449 383,60	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 6.2	Создание условий нормативно-правового характера для обеспечения комфортных условий пересечения государственной границы участников внешнеэкономической деятельности физических лиц	Всего:	X	27	6	6.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет:	X	27	6	6.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство транспорта Российской Федерации	260	27	6	6.2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"

Минэкономразвития России совместно с соисполнителями и участниками государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (далее - госпрограмма) (ФТС России, Минтранс России, Минсельхоз России и Минпромторг России) подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" в новой редакции.

Проект госпрограммы подготовлен в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, а также Методическими указаниями по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582.

Проект госпрограммы в части финансового обеспечения приведен в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Новая редакция госпрограммы предусматривает отдельные изменения в состав и редакцию целевых показателей, а также изменения в их прогнозные количественные оценки по следующим основаниям:

- значительное изменение параметров среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации с учетом тенденций внутриэкономического и мирового экономического развития;

- необходимость синхронизации госпрограммы с другими государственными документами, ставящими цели в сфере ВЭД, приоритетные проекты по направлению стратегического развития Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт" планы действий ("дорожные карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" и "Совершенствование таможенного администрирования", ключевые показатели эффективности руководителей федеральных органов исполнительной власти, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, План деятельности Минэкономразвития России и др.);

- выявление методологических ограничений при расчете и использовании отдельных целевых показателей, что снижает их практическую ценность и делает необходимой корректировку соответствующих показателей.

В представленной редакции госпрограммы таблицы 1а "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе субъектов Российской Федерации" и 4а "Предельные объемы средств федерального бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации основных мероприятий государственной программы (тыс. руб.)" не предусмотрены.

Принятие указанного проекта постановления не повлечет за собой необходимости внесения изменений в другие нормативные акты.

Основным периодом реализации госпрограммы являются 2013-2019 годы.