Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 12.01.2017)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2169).
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2017 г. N ____
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
1. Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в следующей редакции:
"Государственная программа Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
---|---|---|
Соисполнители программы | - | отсутствуют |
Участники программы | - | федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы; Генеральная прокуратура Российской Федерации; Следственный комитет Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Счетная палата Российской Федерации; федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
Подпрограммы программы | - | Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России". Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы". Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы. Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" на 2009-2018 годы".* |
Цели программы | - | 1. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения. 2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. |
Задачи программы | - | 1. Создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса. 2. Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства. 3. Развитие ипотечного жилищного кредитования, кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры. 4. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. 5. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. 6. Предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе молодым семьям. 7. Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации. 8. Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. |
Целевые индикаторы и показатели программы | - | 1. Годовой объем ввода жилья. 2. Количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию. 3. Коэффициент доступности жилья. |
Этапы и сроки реализации программы | - | 2015 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | - | на 2015 год - 129 949 655,0 тыс. рублей**; на 2016 год - 72 044 399,6 тыс. рублей; на 2017 год - 105 861 799,4 тыс. рублей; на 2018 год - 48 100 187,9 тыс. рублей; на 2019 год - 45 326 049,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | - | увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров в 2025 году; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.); повышение качества жилищно-коммунальных услуг и уровня удовлетворенности им населения Российской Федерации |
____________________
* Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" реализуется в составе Программы начиная с 2017 года
** Объем финансирования Программы в 2015 году указан в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2015 год по состоянию на 1 января 2016 года
Паспорт
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; обеспечение жильем отдельных категорий граждан (ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов). |
Задачи подпрограммы | - | увеличение объемов строительства жилья, в том числе путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков; развитие ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан Российской Федерации; развитие рынка арендного жилья и апартаментов, в том числе привлечение инвестиций в строительство арендного жилья; повышение привлекательности инвестиций в строительство жилья для граждан Российской Федерации; расселение аварийного жилищного фонда; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов); количество ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов; объем выданных ипотечных жилищных кредитов; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2015 год - 90 657 615,0 тыс. рублей; на 2016 год - 36 228 591,4 тыс. рублей; на 2017 год - 13 282 268,1 тыс. рублей; на 2018 год - 4 000 000,0 тыс. рублей; на 2019 год - 4 000 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | достижение рекомендованного ОЭСР уровня расселения в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет не меньше среднего количества лиц, проживающих в таких помещениях; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Паспорт
подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | ||
---|---|---|---|---|
Участники подпрограммы | - | отсутствуют | ||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют | ||
Цель подпрограммы | - | повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению | ||
Задачи подпрограммы | - | создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания в соответствии с рекомендациями ОЭСР; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с предыдущим годом; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе; темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года; общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта; доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | ||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2025 годы | ||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2015 год - 5 107 968,5 тыс. рублей; на 2016 год - 3 405 607,3 тыс. рублей; на 2017 год - 35 337 126,7 тыс. рублей; на 2018 год - 3 182 432,6 тыс. рублей; на 2019 год - 2 636 056,4 тыс. рублей | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями; привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства |
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса |
Задачи подпрограммы | - | повышение качества исполнения государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; информационное обеспечение государственной программы; мониторинг хода реализации государственной программы; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | отношение средней заработной платы в федеральном органе - ответственном исполнителе государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" к средней заработной плате государственных гражданских служащих федеральных государственных органов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2015 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2015 год - 2 709 412,2 тыс. рублей; на 2016 год - 2 391 731,9 тыс. рублей; на 2017 год - 1 809 145,2 тыс. рублей; на 2018 год - 1 740 460,9 тыс. рублей; на 2019 год - 1 726 485,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации |
Паспорт
федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы |
---|---|---|
Дата принятия решения о разработке Программы | - | поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N ДМ-П9-7244р |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Цели и задачи Программы | - | основными целями Программы являются: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством |
основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям | ||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы в 2015 - 2020 годах, - 173,84 тыс. семей, из них: количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, в 2015 - 2020 годах, - 42,68 тыс. семей; количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2015 - 2020 годах, - 121,28 тыс. семей |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2015 - 2020 годы |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"; подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"; подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах составит 529,08 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 257,81 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 92,13 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 179,14 млрд. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | реализация Программы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих показателей: ввод 9,85 млн. кв. метров в рамках мероприятий по стимулированию жилищного строительства субъектов Российской Федерации; улучшение жилищных условий 173,84 тыс. семей в совокупности по всем мероприятиям Программы, из них: 121,28 тыс. молодых семей за счет получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; 42,68 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе |
Паспорт
федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" |
---|---|---|
Основание для принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1197-р |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Разработчик Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Цели Программы | - | создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации; достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов Российской Федерации; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий |
Задачи Программы | - | реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости; сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации; строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве; создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения; снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2009 - 2018 годы: I этап - 2009 - 2012 годы; II этап - 2013 - 2015 годы; III этап - 2016 - 2018 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составляет 46,38 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 37,92 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7,9 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 0,56 млрд. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения составит 100 процентов; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 59,5 процента; снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов |
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N80-р (далее - Концепция, Указ, Стратегия).
Стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни, является одним из основных направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития.
Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:
стимулирование жилищного строительства;
увеличение объема ввода жилья на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства;
снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема его ввода в эксплуатацию;
поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих 3 и более детей;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;
улучшение качества жилищного фонда и жилищно-коммунальных услуг, повышение комфортности условий проживания;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе за счет привлечения в сферу жилищно-коммунального хозяйства частных инвестиций;
создание условий для привлечения частных и институциональных инвесторов в жилищное строительство.
Концепцией определены следующие основные направления реализации государственной жилищной политики по отношению к различным группам населения:
для малоимущих и других установленных законом отдельных категорий граждан - создание эффективной системы обеспечения жильем как на основе социального использования муниципального жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая государственные жилищные сертификаты. В частности, предполагается сокращение к 2020 году срока обеспечения жильем социального использования малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 3 - 5 лет после постановки на учет;
для граждан с умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) - создание системы мер государственной поддержки (в том числе за счет средств Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства) и развития кооперации, позволяющих таким гражданам обеспечивать себя жильем в соответствии с социальными стандартами, в основном рыночными методами;
для граждан с доходами выше средних - поддержка развития и стабильного функционирования рынка жилья, позволяющего удовлетворять их платежеспособный спрос на жилье.
Указом определены основные направления реализации государственной жилищной политики и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, включающие:
увеличение объемов ввода жилья для снижения его рыночной стоимости и повышения доступности;
развитие ипотечного жилищного кредитования, увеличение количества предоставленных ипотечных кредитов и снижение процентных ставок по ним;
вовлечение в оборот в целях жилищного строительства неиспользуемых земельных участков;
создание условий для привлечения в сферы жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства частных инвестиций, способствующих достижению целей государственной жилищной политики.
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) реализуется в соответствии с Указом и объединяет инструменты государственной жилищной политики по двум направлениям: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России и создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России, мероприятия которых объединены в соответствующие подпрограммы.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализована путем:
повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры;
развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций;
реализации мер технической политики и политики в сфере обеспечения безопасности строительства жилых зданий.
Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов государственной власти и органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот государственных и муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного.
Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частного партнерства, обеспечивающего строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства.
В целях создания условий для массового строительства жилья внесены изменения в законодательные акты, касающиеся предоставления земельных участков для такого строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, которые обеспечивают повышение доступности жилья для граждан со средними и невысокими доходами. Для развития жилищно-строительной кооперации внесены изменения в законодательство, предусматривающие новые возможности для создания жилищно-строительных кооперативов при многоэтажной и малоэтажной застройке, в том числе создание кооперативов органами государственной власти или органами местного самоуправления для обеспечения жильем отдельных категорий граждан (многодетные семьи, молодые ученые, врачи, учителя, государственные служащие и другие), а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов.
В целях увеличения объемов ввода жилья в 2017 - 2020 годах будет осуществляться реализация приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье", основным инструментом которого станет софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета проектов массового жилищного строительства в части обеспечения их социальной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
Такая государственная поддержка будет способствовать снижению стоимости строительства жилья и цены на его приобретение гражданами, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
Для развития рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут реализованы меры по развитию 2 сегментов рынка арендного (наемного) жилья:
найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования;
найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
В рамках развития найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования будут созданы условия для строительства жилья государственного и муниципального жилищного фонда, а также частного фонда коммерческими и некоммерческими организациями для предоставления жилых помещений гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночных условиях, но не имеющим права на наем жилого помещения по договору социального найма. Плата за наем по договору найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования не должна превышать максимального размера, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках государственной и муниципальной поддержки развития наемного жилищного фонда будут установлены преференции по доступу к земельным участкам для строительства наемных домов, в первую очередь социального использования.
Кроме того, субъектами Российской Федерации, муниципалитетами, организациями, заинтересованными в привлечении работников и обеспечении их жильем, может осуществляться субсидирование строительства коммерческими и некоммерческими организациями таких домов, предоставление государственных (муниципальных) гарантий при получении кредита указанными организациями в целях строительства домов социального использования и (или) предоставляться иная поддержка в соответствии с законодательством.
Целью государственной политики в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда является создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда, основанной на принципах государственной поддержки социально незащищенных категорий граждан и реализации прав собственников при переселении из аварийного жилищного фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо завершить переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г., а также создать новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.
Комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержден распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 г. N 1743-р.
Для совершенствования условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования, государственная политика по развитию рынка жилья будет направлена на обеспечение эффективного оборота жилья на рынке, снижение издержек при совершении сделок с жильем, усиление защиты жилищных прав, будет осуществляться дальнейшее развитие единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в целях снижения рисков сделок на рынке жилья.
Государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года будет направлена на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка, расширение ресурсной базы ипотечного жилищного кредитования за счет приоритетного развития внутреннего рынка ипотечных ценных бумаг.
Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет реализовываться в соответствии со Стратегией.
Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере являются:
повышение комфортности условий проживания, в том числе обеспечение доступности многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
использование наиболее эффективных технологий при модернизации и строительстве объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
В целях модернизации и повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства предусматривается:
применение новых механизмов государственной поддержки развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе учитывающих специфику реализации инвестиционных проектов модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в "малых городах";
переход на использование наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры;
принятие и реализация мер, направленных на повышение платежной дисциплины и ответственности неплательщиков;
применение долгосрочного тарифного регулирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение работы механизма долгосрочного регулирования совокупного платежа гражданина за коммунальные услуги, исключающего необоснованный рост платы граждан за коммунальные услуги и обеспечивающего предсказуемость принятия на федеральном уровне решений, ограничивающих размер тарифов.
В 2017-2021 годах в рамках Программы будет осуществляться реализация приоритетных проектов "Обеспечение качества жилищного-коммунальных услуг" и "Формирование комфортной городской среды".
В рамках приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" будет обеспечен доступ потребителей к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на территории всех субъектов Российской Федерации, разработаны и утверждены единые стандарты осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, создана и внедрена система оценки качества жилищно-коммунальных услуг.
В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" будет осуществляться софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета первоочередных мероприятий региональных и муниципальных программ благоустройства, разработанных в соответствии с федеральными методическими рекомендациями, а также проведен отбор лучших практик по реализации по реализации проектов благоустройства и внедрена система оценки качества городской среды.
В сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах целью государственной политики является создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта, обеспечивающих его своевременное проведение, необходимое качество и разумную стоимость работ (услуг).
Целью государственной политики в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда является создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда, основанной на принципах государственной поддержки социально незащищенных категорий граждан и реализации прав собственников при переселении из аварийного жилищного фонда.
Реализация перечисленных направлений обеспечит достижение определенных Указом целей государственной жилищной политики и решение задач в сфере обеспечения доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, в частности позволит сохранить самую низкую среди стран ОЭСР среднюю долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в семейном бюджете, а также позволит достичь рекомендованного ОЭСР уровня качества жизни в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе обеспеченности жилыми помещениями не менее 1 комнаты на человека и доли жилых помещений, оборудованных внутренней канализацией, не менее средней по странам ОЭСР.
Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации Программы, будут осуществляться:
участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ "Жилище" на 2015-2020 годы и "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы";
разработка государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства, обеспечению жильем молодых семей и развитию ипотечного жилищного кредитования;
разработка нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий Программы;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в действующие программы переселения;
создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства;
стимулирование создания гражданами жилищно-строительных кооперативов;
реализация региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов;
реализация региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
подготовка, утверждение и реализация региональных программ модернизации системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
реализация проектов государственно-частного партнерства в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации системы коммунального хозяйства;
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 2.
Сведения о правовых актах, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4.
Приложение N 1
к государственной программе Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый результат | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
---|---|---|---|---|---|---|
начала реализации | окончания реализации | |||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" | ||||||
Основное мероприятие 1.1. "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу и не входящих в действующие программы переселения" | Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (до 2018 г.), органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 1 января 2015 г. | 1 сентября 2017 г. | увеличение темпов расселения аварийного жилищного фонда | переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 г., реализуемое и финансируемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов) |
Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации | обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации | количество ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия |
Основное мероприятие 1.3. "Создание условий для развития жилищного строительства на вовлекаемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участках | акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | вовлечение в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" в гражданский оборот земельных участков для жилищного строительства | создание условий для развития жилищного строительства на вовлекаемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в гражданский оборот земельных участках | годовой объем ввода жилья; количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию; коэффициент доступности жилья |
Основное мероприятие 1.4. "Формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования" | акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан | рефинансирование ипотечных кредитов, формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, реализация специальных ипотечных программ и последующее рефинансирование кредитов, выданных в рамках данных программ | количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов; объем выданных ипотечных жилищных кредитов; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, +/- |
Основное мероприятие 1.5. "Поддержка рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" | Минстрой России, акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | поддержка развития рынка доступного арендного жилья и формирования некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода | снижение законодательных ограничений для развития рынка арендного жилья; предоставление налоговых и финансовых инструментов для поддержки рынка арендного жилья | годовой объем ввода жилья; количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию; |
Основное мероприятие 1.6 "Повышение привлекательности инвестиций в строительство жилья для граждан Российской Федерации за счет повышения уровня государственных гарантий в долевом строительстве" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | формирование инвестиционной привлекательности в жилищное строительство для граждан Российской Федерации | совершенствование законодательного регулирования в целях развития жилищного строительства путем повышения гарантий прав граждан Российской Федерации, осуществляющих инвестиции в строительство жилья | годовой объем ввода жилья; количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию |
Основное мероприятие 1.7. "Восстановление и (или) проведение капитального ремонта жилищного фонда (переселение граждан из жилищного фонда), поврежденного (признанного непригодным для проживания) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | оказание государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых были утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций | предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание мер поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций | * |
Основное мероприятие 1.8. "Иные межбюджетные трансферты для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2015 г. | оказание государственной поддержки гражданам, чьи жилые помещения были разрушены или повреждены в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года | предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение судебных решений по оказанию мер поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения | * |
Основное мероприятие 1.9. "Иные мероприятия жилищной политики, направленные на продолжение реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" | Минстрой России | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | продолжение реализации основных направлений государственной жилищной политики, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2015-2020 годы | обеспечение жильем молодых семей, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации | количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты о праве на приобретение (строительство) жилья; количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия |
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" | ||||||
Основное мероприятие 2.1. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" | Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (до 2018 г.), органы государственной власти субъектов Российской Федерации | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | увеличение объема капитально отремонтированных многоквартирных домов | софинансирование в период 2015 - 2017 годов региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта |
Основное мероприятие 2.2. "Приоритетный проект "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" | Минстрой России | 15 октября 2016 г. | 10 февраля 2021 г. | повышение качества жилищно-коммунальных услуг, снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры | обеспечение на территории всех субъектов Российской Федерации доступа потребителей к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; разработка и утверждение единого стандарта осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами; создание и внедрение системы оценки качества жилищно-коммунальных услуг; повышение инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства | доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года |
Основное мероприятие 2.3. "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | оказание технического содействия при реализации Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (далее - Соглашение) | поддержка реализации программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства в средних по численности городах на основе оказания технического содействия при реализации Соглашения | доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном бюджете, не более; темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года |
Основное мероприятие 2.4. "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" | Минстрой России | 17 ноября 2016 г. | 10 февраля 2021 г. | создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации | софинансирование первоочередных мероприятий региональных и муниципальных программ благоустройства, разработанных в соответствии с федеральными методическими рекомендациями; отбор лучших практик по реализации по реализации проектов благоустройства; разработка и внедрение системы оценки качества городской среды | * |
Основное мероприятие 2.5. "Подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2018 г. | обеспечение функционирования спортивных объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года на территории Российской Федерации | софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства коммунальной инфраструктуры в отдельных субъектах Российской Федерации в целях обеспечения подготовки и проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу | * |
Основное мероприятие 2.6. "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 1 января 2025 г. | предоставление субсидий на строительства и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры государственной собственности Омской, Томской, Орловской областям, Республики Тыва и Чувашской Республики | софинансирование реконструкции и строительства объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы | темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с предшествующим годом |
Основное мероприятие 2.7. "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" | Минстрой России | 1 января 2019 г. | 31 декабря 2025 г. | снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в результате землетрясений | продолжение реализации мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" после ее завершения | * |
Основное мероприятие 2.8. "Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)" | Минстрой России | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2019 г. | реализация мероприятий по благоустройству городских парков | софинансирование мероприятий по благоустройству городских парков | * |
Основное мероприятие 2.9. "Поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" | Минстрой России | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | оказание поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам с невысоким уровнем дохода | предоставление отдельным категориям граждан компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме | доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном бюджете, не более; |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение функций центрального аппарата Минстроя России" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | повышение качества управления государственной программы | обеспечение деятельности центрального аппарата Минстроя России в 2016 - 2025 годах | отношение средней заработной платы в федеральном органе - ответственном исполнителе Программы к средней заработной плате гражданских служащих федеральных государственных органов |
Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов (Программа ООН "ХАБИТАТ") | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов | обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов в рамках реализации Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Программой ООН "ХАБИТАТ" | * |
Основное мероприятие 3.3. "Совершенствование системы технического регулирования в строительной сфере" | Минстрой России | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2025 г. | повышение качества и эффективности системы государственного ценообразования, технического регулирования и контроля в сфере строительства и градостроительства | разработка прогнозных индексов изменения сметной стоимости работ, осуществляемых в градостроительной и инвестиционно-строительной сферах, проведение экспертизы проектов сметных нормативов в градостроительной сфере деятельности; разработка, экспертиза и утверждение нормативных документов в сфере строительства, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих определение нормируемых параметров, содержащихся в них | * |
_______________________________________________
* Показатели по основному мероприятию не установлены
Приложение N 2
к государственной программе Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Наименование показателя | Значения показателей (индикаторов) | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
единица измерения | 2014 год (базовый уровень) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | |||||||||||||
Годовой объем ввода жилья | млн. кв. метров | 84,2 | 85,3 | 77 | 81 | 88 | 94 | 100 | 104 | 108 | 112 | 116 | 120 |
Количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию | тыс. штук | 1390 | 1465 | 1270 | 1335 | 1450 | 1550 | 1650 | 1720 | 1790 | 1850 | 1915 | 1980 |
Коэффициент доступности жилья | единиц | 3,0 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,3 |
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" | |||||||||||||
Общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов) | млн. кв. метров | 2,6 | 2,76 | 2,63 | 3,14 | * | * | * | * | * | * | * | * |
Количество граждан, категории которых установлены федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, в том числе | тыс. чел. | 13,18 | 15,01 | 12,25 | 7,73 | 6,3 | 6,3 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 |
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов | тыс. чел. | 4,87 | 4,19 | 3,9 | 3,9 | 6,3 | 6,3 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 | 10,8 |
ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов и участников Великой Отечественной войны | тыс. чел. | 8,31 | 10,82 | 8,35 | 3,83 | - | - | - | - | - | - | - | - |
Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов | тыс. штук | 1059 | 711 | 896 | 921 | 1000 | 1100 | 1200 | 1300 | 1400 | 1500 | 1600 | 1700 |
Объем выданных ипотечных жилищных кредитов | трлн. рублей | 1,8 | 1,1 | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 2,8 | 3,2 | 3,6 | 4,1 | 4,5 |
Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, +/- | процентных пунктов | 1 | 0,5 | 3 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" | |||||||||||||
Темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с предшествующим годом | процентов | -3,4 | -3,5 | -3,5 | -3 | -2,5 | -2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе, не более** | процентов | 6,4 | 6,2 | 12,1 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
Темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года | процентов | - | 100 | 110 | 114 | 116 | 117 | 118 | 119 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта | млн. кв. м. | - | - | 78 | 97 | 119 | 138 | 158 | 163 | 168 | 173 | 178 | 183 |
Доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | процентов | 10,5 | 16,5 | 21 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||||
Отношение средней заработной платы в федеральном органе - ответственном исполнителе Программы к средней заработной плате гражданских служащих федеральных государственных органов | процентов | 77 | 61 | 61 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы | |||||||||||||
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения | тыс. семей | 19,97 | 15,81 | 15,73 | 18,57 | 22,13 | 21,35 | 27,69 | - | - | - | - | - |
Объем ввода жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" | млн. кв. м. | - | - | 1,1 | 2,38 | 1,33 | 1,33 | 1,33 | - | - | - | - | - |
Количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия | тыс. семей | 12,61 | 5,75 | 6,64 | 6,36 | 6,95 | 6,48 | 10,5 | - | - | - | - | - |
* Значения показателя на 2018-2020 годы будут установлены после определения Правительством Российской Федерации механизма переселения граждан из аварийного жилого фонда на период после 2017 года
** Показатель включен в мониторинг качества жизни ОЭСР "Better Life Index"
Приложение N 3
к государственной программе Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Сведения
о правовых актах, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
---|---|---|---|
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" | |||
Проект федерального закона | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части закрепления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов ВОВ) | Минфин России, Минстрой России, Минтруд России | IV квартал 2016 года |
Проект федерального закона | "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования залога паев жилищно-строительных кооперативов в целях создания условий для кредитования граждан-членов таких кооперативов; совершенствование порядка проведения единым институтом развития аукционов с земельными участками) | Минстрой России, Минфин России, Минэкономразвития России | II квартал 2017 года |
Проект федерального закона | "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части изменения требований к обеспечению обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве) | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России | IV квартал 2016 года |
Проект указа Президента Российской Федерации | "О создании компенсационного фонда долевого строительства" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России | IV квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по ведению единого реестра застройщиков, утверждении состава сведений единого реестра застройщиков и порядка его ведения" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России | IV квартал 2016 года |
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменения в Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором" (в части дополнения перечня требований к кредитным организациям) | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, | III квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменения в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (в части дополнения нормами, предусматривающими аудит и контроль закупок) | Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России | IV квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет Государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России | IV квартал 2016 года |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||
Проект федерального закона | "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" | Минстрой России, Минпромторг России, Минюст России, МЧС России, Минтранс России, Минэкономравзития России, Минфин России, Роспотребнадзор, Ростехнадзор | I квартал 2017 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России | IV квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "Об утверждении порядка мониторинга цен строительных ресурсов" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, Росстат, Минтранс России, Минпромторг России, ФТС России, Росморречфлот, Росавиация | IV квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, Минкомсвязь России | IV квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России | III квартал 2016 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "Об утверждении порядка разработки, утверждения, изменения и отмены строительных норм и строительных правил, их официального издания и распространения" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России | I квартал 2017 года |
Постановление Правительства Российской Федерации | "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра документов по проектированию и строительству" | Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России | I квартал 2017 года |
Приказ Минстроя России | "Об утверждении Методики применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов" | Минстрой России | IV квартал 2016 года |
Приказ Минстроя России | "Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства, Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов и Методики определения размера средств на оплату труда в сметной документации на строительство" | Минстрой России | IV квартал 2016 года |
Приказ Минстроя России | "Об утверждении Порядка разработки и утверждения сметных нормативов" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России | IV квартал 2016 года |
Приказ Минстроя России | "Об определении официального сайта федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве" | Минстрой России | III квартал 2016 года |
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы | |||
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015-2020 годы" (в части приведения параметров финансирования в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и на плановый период) | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России | ежегодно |
Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" | |||
Постановление Правительства Российской Федерации | "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (в части приведения параметров финансирования в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и на плановый период) | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России | I квартал 2017 года, I квартал 2018 года |
Приложение N 4
к государственной программе Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(млн. рублей)
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, исполнитель, участник | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2015 год* | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | всего | - | - | 05 0 00 00000 | - | 129 949,66 | 72 044,4 | 105 861,8 | 48 100,18 | 45 326,05 | 105 593,82 | 69 504,35 | 72 560,07 | 75 768,24 | 79 136,43 | 82 636,65 |
Минстрой России | 069 | - | - | - | 125 375,61 | 70 588,02 | 94 340,63 | 41 773,71 | 39 028,41 | 81 100,57 | 69 504,35 | 72 560,07 | 75 768,24 | 79 136,43 | 82 636,65 | |
Генеральная прокуратура Российской Федерации | 415 | - | - | - | 464,27 | 405,79 | 381,65 | 369,59 | 361,56 | 530,92 | - | - | - | - | - | |
Следственный комитет Российской Федерации | 417 | - | - | - | 213,75 | 186,82 | 175,71 | 170,16 | 166,46 | 244,43 | - | - | - | - | - | |
МЧС России | 177 | - | - | - | 138,46 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Управление делами Президента Российской Федерации | 303 | - | - | - | 1 092,04 | 863,77 | 812,37 | 786,72 | 769,62 | 1 130,12 | - | - | - | - | - | |
Минздрав России | 056 | - | - | - | 35,06 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Минобрнауки России | 074 | - | - | - | 360,69 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
ФГБУ "Российская академия наук" | 319 | - | - | - | 53,41 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
ФАНО России | 007 | - | - | - | 102,61 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Минфин России | 092 | - | - | - | 2 113,76 | - | 10 151,44 | 5 000 | 5 000 | 22 000 | - | - | - | - | - | |
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" | всего | - | - | 05 1 00 00000 | - | 90 657,61 | 36 228,59 | 13 282,27 | 4 000 | 4 000 | 6787 | 55 807,28 | 58 258,29 | 60 831,86 | 63 534,1 | 66 371,46 |
Минстрой России | 069 | - | - | - | 90 657,61 | 36 228,59 | 13 282,27 | 4 000 | 4 000 | 6787 | 55 807,28 | 58 258,29 | 60 831,86 | 63 534,1 | 66 371,46 | |
Основное мероприятие 1.1. "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в действующие программы переселения" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 1 01 65120 | 800 | 69 122,01 | 23 751,6 | 6 368,18 | - | - | ||||||
Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе | Минстрой России | 069 | 1003 | 05 1 03 00000 | 500 | 15 247,67 | 12 476,99 | 6 914,09 | 4 000 | 4 000 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 |
обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны | Минстрой России | 069 | 1003 | 05 1 03 51340 | 500 | 12 487 | 10 042,9 | 4 480 | - | - | - | - | - | - | - | - |
обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | Минстрой России | 069 | 1003 | 05 1 03 51350 | 500 | 2 760,67 | 2 434,09 | 2 434,09 | 4 000 | 4 000 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 | 6 787 |
Основное мероприятие 1.3. "Создание условий для развития жилищного строительства на вовлекаемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участках" | Минстрой России | 069 | - | 05 1 05 00000 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.4. "Формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования" | Минстрой России | 069 | - | 05 1 06 00000 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.5. "Поддержка рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" | Минстрой России | 069 | - | 05 1 07 00000 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.6. "Повышение привлекательности инвестиций в строительство жилья для граждан Российской Федерации за счет повышения уровня государственных гарантий в долевом строительстве" | Минстрой России | 069 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.7 "Восстановление и (или) проведение капитального ремонта жилищного фонда (переселение граждан из жилищного фонда), поврежденного (признанного непригодным для проживания) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | Минстрой России | 069 | 0501 | 05 1 09 00000 | 500 | 5 784,94 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.8 "Иные межбюджетные трансферты для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года" | Минстрой России | 069 | 1403 | 05 1 5430 | 500 | 502,99 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.9 "Иные мероприятия жилищной политики, направленные на продолжение реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" | Минстрой России | 069 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 49 020,28 | 51 471,29 | 54 044,86 | 56 747,1 | 59 584,46 |
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" | всего | - | - | 05 2 00 00000 | - | 5 107,97 | 3 405,61 | 35 337,12 | 3 182,43 | 2 636,06 | 27 841,99 | 11 384,08 | 11 953,28 | 12 550,95 | 13 178,5 | 13 801,42 |
Минстрой России | 069 | - | - | - | 5 107,97 | 3 405,61 | 35 337,12 | 3 182,43 | 2 636,06 | 27 841,99 | 11 384,08 | 11 953,28 | 12 550,95 | 13 178,5 | 13 801,42 | |
Основное мероприятие 2.1. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 2 01 65120 | 800 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.2. "Приоритетный проект "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 2 П1 65120 | 800 | - | - | 5 006,9 | - | - | 12 000 | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.3. "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 2 03 90000 | 200 | 3 266,91 | 1 503,37 | 2 418,53 | 444,57 | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.4. "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" | Минстрой России | 069 | 05 2 П2 55550 | 500 | - | - | 20 000 | - | - | 5 000 | - | - | - | - | - | |
Основное мероприятие 2.5. "Подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" | Минстрой России | 069 | 0502 | 05 2 05 50300 | 500 | 664,7 | 1 545,34 | 1 357, 87 | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.6. "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" | Минстрой России | 069 | - | 05 2 06 51120 | 500 | 1 176,36 | 356,9 | 2 053,82 | 2 237,86 | 2 136,06 | 2 242,86 | 2 355 | 2 472,75 | 2 596,39 | 2 726,21 | 2 826,52 |
Основное мероприятие 2.7. "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" | Минстрой России | 069 | 1403 | 05 2 07 00000 | 500 | - | - | - | - | - | 8 599,13 | 9 029,08 | 9 480,53 | 9 954,56 | 10 452,29 | 10 974,9 |
Основное мероприятие 2.8. "Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 2 08 55600 | 500 | - | - | 500 | 500 | 500 | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.9. "Поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" | Минстрой России | 069 | 1003 | 05 2 09 54620 | 500 | - | - | 4 000 | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | всего | - | - | 05 3 00 00000 | - | 2 709,41 | 2 391,73 | 1 809,15 | 1 740,46 | 1 726,48 | 2 278,85 | 2 312,99 | 2 348,5 | 2 385,43 | 2 423,83 | 2 463,77 |
Минстрой России | 069 | - | - | - | 2 709,41 | 2 391,73 | 1 809,15 | 1 740,46 | 1 726,48 | 2 278,85 | 2 312,99 | 2 348,5 | 2 385,43 | 2 423,83 | 2 463,77 | |
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение функций центрального аппарата Минстроя России" | Минстрой России | 069 | - | 05 3 01 90000 | - | 885,76 | 636,45 | 782,17 | 713 | 697,77 | 853,53 | 887,67 | 923,18 | 960,11 | 998,51 | 1 038,45 |
Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов (Программа ООН "ХАБИТАТ")" | Минстрой России | 069 | 0108 | 05 3 02 90000 | 800 | 23,65 | 25,32 | 26,98 | 27,46 | 28,71 | 25,32 | 25,32 | 25,32 | 25,32 | 25,32 | 25,32 |
Основное мероприятие 3.3. "Совершенствование системы технического регулирования в строительной сфере" | Минстрой России | 069 | 0505 | 05 3 04 90000 | 600 | 1 800 | 1 729,96 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 400 | 1 400 | 1 400 | 1 400 | 1 400 | 1 400 |
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы | всего | - | - | 05 4 00 00000 | - | 31 474,67 | 30 018,47 | 53 429,06 | 37 236,38 | 36 963,51 | 68 685,98 | - | - | - | - | - |
Минстрой России | 069 | - | - | - | 26 900,62 | 28 562,09 | 41 907,89 | 30 909,91 | 30 665,86 | 44 192,73 | - | - | - | - | - | |
Генеральная прокуратура Российской Федерации | 415 | 0501 | 05 4 05 35900 | 400 | 464,27 | 405,79 | 381,65 | 369,59 | 361,56 | 530,92 | - | - | - | - | - | |
Следственный комитет Российской Федерации | 417 | 0501 | 05 4 05 35900 | 400 | 213,75 | 186,82 | 175,71 | 170,16 | 166,46 | 244,43 | - | - | - | - | - | |
МЧС России | 177 | 0501 | 05 4 05 35910 | 400 | 138,46 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Управление делами Президента Российской Федерации | 303 | 0501 | - | 400 | 1 092,04 | 863,77 | 812,37 | 786,72 | 769,62 | 1 130,12 | - | - | - | - | - | |
Минздрав России | 056 | 0501 | 05 4 05 35920 | 400 | 35,06 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Минобрнауки России | 074 | 0501 | 05 4 05 35920 | 400 | 360,69 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
ФГБУ "Российская академия наук" | 319 | 0501 | 05 4 05 35920 | 400 | 53,41 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
ФАНО России | 007 | 0501 | 05 4 05 35920 | 400 | 102,61 | - | - | - | - | 587,78 | - | - | - | - | - | |
Минфин России | 092 | 0505 | 05 4 05 67380 | 800 | 2 113,76 | - | 10 151,44 | 5 000 | 5 000 | 22 000 | - | - | - | - | - | |
Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" | всего | - | 0501 | 05 5 01 00000 | 500 | ** | ** | 2 004,2 | 1 940,91 | - | - | - | - | - | - | - |
Минстрой России | 069 | 0501 | 05 5 01 00000 | 500 | ** | ** | 2 004,2 | 1 940,91 | - | - | - | - | - | - | - |
________________
* Объемы финансирования Программы в 2015 году отражены в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2015 год по состоянию на 1 января 2016 года.
** Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы" в 2015 и 2016 годах отражены в государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Обзор документа
Предложена новая редакция госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Вместо ФЦП "Чистая вода" планируется включить ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" на 2009-2018 гг.
Предусматривается увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн кв. м в 2025 г.; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; создание для граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; повышение качества услуг ЖКХ.
Уточняются объемы финансирования программы и входящих в нее подпрограмм и ФЦП.