Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к проектной документации на строительство, реконструкцию, оборудование и техническое оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 11.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

- Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет функции по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капительного строительства (здания, строения, сооружения, в том числе относящиеся к средствам контроля капитального характера), предназначенные для организации контроля и функционирования пунктов через государственную границу Российской Федерации;

- федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции по организации государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, осуществляют материально-техническое обеспечение федеральных государственных служащих и оснащение их рабочих мест в пунктах пропуска средствами контроля некапитального характера, мебелью, оргтехникой, компьютерами, канцелярскими и бытовыми товарами в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сферах установленных функций, а также предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, установленной Правительством Российской Федерации;

2. При формировании требований федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль в пунктах пропуска, к проектной документации на строительство, реконструкцию, оборудование и техническое оснащение пункта пропуска, согласовании ими проектной документации, а также при проведении проверки соответствия пункта пропуска установленным требованиям после окончания ввода объектов в эксплуатацию, не допускается установление каких-либо иных требований, помимо относящихся непосредственно оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3. Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 6-месячный срок:

3.1. Утвердить по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации:

-Перечень средств контроля (оборудование и технические средства) некапитального характера, необходимых для организации государственного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (специальное оборудование) с учетом видов международного сообщения;

-Перечень средств контроля (оборудование и технические средства) капитального характера, служебных помещений (площадок), необходимых для организации государственного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом видов международного сообщения;

3.2. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации типовую структуру создаваемых в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации подразделений органов пограничного, таможенного и иных видов контроля (соответственно) и порядок расчета штатной численности указанных подразделений.

3.3.Привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" изменения, утвердив прилагаемые к настоящему постановлению общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

5.Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" изменения, дополнив подпункт "в" пункта 2 после слов "транспортной инфраструктуры" словами ", а также на объекты пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___"________2017 г. N___

Общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

I. Общие положения

1. Проектирование, строительство, реконструкция, оборудование и техническое оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), вне зависимости от источников финансирования указанных работ и видов международного сообщения, осуществляется при соблюдении требований, установленных международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза, Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

2. При осуществлении работ по строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений в пунктах пропуска обеспечивается сохранность существующих сооружений, подземных инженерно-технических коммуникаций, находящихся на участке строительства и не подлежащих реконструкции и сносу, а также принимаются меры по обеспечению в существующих объемах пропускной способности железнодорожной, автомобильной станции, вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, в пределах которых установлен пункт пропуска.

3. Строительство, реконструкция, оборудование и техническое оснащение зданий, помещений и сооружений в пунктах пропуска осуществляется с учетом специализации и классификации пунктов пропуска, планируемой пропускной способности, согласованной с Министерством экономического развития Российской Федерации, а также с учетом расчетной штатной численности создаваемых в пункте пропуска подразделений органов пограничного, таможенного и иных видов контроля.

4. Норматив кабинетных площадей по обеспечению служебными помещениями сотрудников федеральных органов исполнительной власти, выполняющих функции по организации государственного контроля в пунктах пропуска устанавливается в размере:

-не более 6 кв. метров на 1 рабочее место каждого сотрудника федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по организации государственного контроля в пунктах пропуска;

-не более 9 кв. метров для 1 начальника подразделения федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по организации государственного контроля в пунктах пропуска.

5. Размеры площадей помещений, предназначенных для размещения сервисных служб, обеспечивающих оказание телекоммуникационных, копировально-множительных и иных вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям для осуществления государственного контроля в пунктах пропуска, помещений для приема пищи, санитарно-бытового назначения, отдыха (помещения общего пользования), представительского назначения (залы для совещаний) определяются техническим заданием заказчика на проектирование с учетом строительных норм и правил на проектирование административных зданий, а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и исходя из общей штатной численности сотрудников государственных контрольных органов по всем видам контроля, осуществляемого в пункте пропуска, и персонала администрации пункта пропуска.

Не допускается формирование технического задания на проектирование и строительство указанных помещений для сотрудников государственных контрольных органов отдельно по видам контроля.

6. Подготовка технического задания на проектирование административных зданий осуществляется с учетом строительных норм и правил, а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предусмотренных для беспрепятственного доступа и свободного передвижения лиц с ограниченными возможностями здоровья.