Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в приказ ФАС России от 13.10.2015 № 955/15 "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при осуществлении полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (подготовлен ФАС России 09.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 13.10.2015 N 955/15 "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при осуществлении полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2015, регистрационный N 39657) (далее - Приказ) следующие изменения:

1) преамбулу Приказа:

а) после слов "N 29 (часть I), ст. 4375" дополнить словами ", 2016, N 1, ст. 10, N 1, ст. 89, N 11, ст. 1493, N 15, ст. 2058, N 15, ст. 2066, N 23, ст. 3291, N 26, ст. 3872, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4199, N 27, ст. 4247, N 27, ст. 4253, N 27, ст. 4254, N 27, ст. 4298";

б) после слов "N 37, ст. 5153" дополнить словами ",  44, ст. 6133, N 49, ст. 6994, 2016, N 1 (часть II), ст. 239, N 28, ст. 4741, N 38, ст. 5564, N 43, ст. 6030";

в) после слов "2015, N 1 (часть II), ст. 279)," дополнить словами "приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2015 г., N 38),";

2) в пункте 1 Приказа:

а) в подпункте 1.1. Приказа слова "для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исключить;

б) в подпункте 1.6. Приказа после слова "представительством" слово "государственного" исключить;

в) дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"Московскому УФАС России, Санкт-Петербургскому УФАС России, Московскому областному УФАС России, Ленинградскому УФАС России рассматривать жалобы и обращения (обращения (информацию) для проведения внеплановых проверок, обращения о включении информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) в отношении:

1) закупок, источником финансирования которых являются бюджеты города Москвы, города Санкт-Петербург, Московской области, Ленинградской области соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа;

2) закупок, источником финансирования которых являются бюджеты муниципальных образований, границы территорий которых установлены законами города Москвы, города Санкт-Петербург, Московской области, Ленинградской области соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа;

3) закупок, осуществляемых казенными учреждениями, иными заказчиками в соответствии с частями 1, 2.1, 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ:

а) государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными учреждениями), созданными городом Москва, городом Санкт-Петербург, Московской областью, Ленинградской областью соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа;

б) муниципальными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными учреждениями), созданными муниципальными образованиями, границы территорий которых установлены законами города Москвы, города Санкт-Петербург, Московской области, Ленинградской области соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа;

в) государственными унитарными предприятиями (в том числе казенными предприятиями), собственником имущества которых является город Москва, город Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа;

г) муниципальными унитарными предприятиями (в том числе муниципальными казенными предприятиями), собственником имущества которых является муниципальное образование, границы территорий которого установлены законами города Москвы, города Санкт-Петербург, Московской области, Ленинградской области соответственно (вне зависимости от места нахождения, места фактического расположения заказчика, осуществляющего закупку), за исключением случаев, указанных в пунктах 1.1. - 1.5. настоящего приказа.";

3) подпункт 2.1. Приказа изложить в следующей редакции:

"Центральный аппарат ФАС России рассматривает указанные жалобы и обращения (информацию) при осуществлении закупок:

1) федеральными судами, судебными департаментами, начальная (максимальная) цена которых составляет 1 (один) миллиард рублей и более;

2) федеральными судами и судебными департаментами, расположенными в центрах федеральных округов, а также в городе Ставрополе;

3) Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Судом по интеллектуальным правам;

4) судами общей юрисдикции городов федерального значения:

а) Московским городским судом;

б) Санкт-Петербургским городским судом;

в) Севастопольским городским судом;

5) арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами.";

4) в связи с упразднением Крымского федерального округа подпункт 2.10. Приказа исключить;

5) в пункте 4 Приказа:

а) цифру "2.10" заменить на "2.9";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Территориальный орган ФАС России вправе ходатайствовать о передаче в центральный аппарат ФАС России жалоб, обращений (обращения (информацию) для проведения внеплановых проверок, обращения о включении информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) в случае невозможности обеспечения кворума комиссии, уполномоченной на рассмотрение таких жалоб, обращений, или в целях урегулирования конфликта интересов на гражданской службе. Ходатайство территориального органа ФАС России (с обоснованием причины) направляется в центральный аппарат ФАС России вместе с жалобой, обращением.";

6) пункт 6 Приказа после слов "электронной почтой" дополнить словами "(одновременно по адресам delo@fas.gov.ru, pereadresaciya@fas.gov.ru)".

2. Управлению контроля размещения государственного заказа ФАС России довести настоящий приказ до сведения территориальных органов ФАС России.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.