Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "О порядке отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, определения соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим на военную службу по контракту, и об установлении требований по уровню образования, квалификации и физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 09.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"*(1), пунктом 5 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"*(2), Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237*(3), -

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации и определения соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим на военную службу по контракту (приложение N 1).

2. Установить требования по уровню образования, квалификации, физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 2).

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от 01.2017 N .

Инструкция
о порядке отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации и определения соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим на военную службу по контракту

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок и последовательность работы должностных лиц и аттестационных комиссий оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, подразделений, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации*(4) по отбору граждан Российской Федерации, пребывающих и не пребывающих в запасе, в том числе граждан женского пола*(5), и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на военную службу по контракту для комплектования войск национальной гвардии Российской Федерации*(6), а также определяет мероприятия, проводимые в ходе подготовки и практического решения задач по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации*(7).

2. Организация и проведение мероприятий по отбору кандидатов на военную службу по контракту в войска национальной гвардии осуществляется на воинские должности, подлежащие замещению:

офицерами и прапорщиками (мичманами) - командующими округами, командирами (начальниками) соединений, воинских частей, подразделений, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии*(8) и кадровыми подразделениями воинских частей на основании потребности в комплектовании;

солдатами (матросами), сержантами (старшинами) - командирами и штабами (при отсутствии штабов - строевыми частями) воинских частей на основании потребности в комплектовании и расчета распределения кандидатов для поступления на военную службу по контракту, подготавливаемого по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

3. Для учета граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, изъявивших желание проходить военную службу по контракту, в воинской части ведется журнал учета кандидатов, изъявивших желание проходить военную службу по контракту, составляемый по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

II. Организация работы по отбору граждан для поступления на военную службу по контракту

4. Основанием для учета граждан в качестве кандидатов являются их заявления в воинские части, заполненные в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Положения.

5. Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, и представляет документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 5 Положения, а также:

две фотографии размером 3 x 4 см (только гражданам, не пребывающим в запасе, и гражданам женского пола);

фотографию размером 9 x 12 см;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о рождении;

выписку из домовой книги.

Кроме вышеуказанных документов гражданином может быть представлена характеристика с последнего места работы.

6. Заявление гражданина, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено командиром воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Положения.

7. Воинские части регистрируют и принимают к рассмотрению заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.

8. Командир воинской части рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:

о проведении медицинского освидетельствования гражданина;

о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

о проверке соответствия гражданина требованиям по уровню образования, квалификации, физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии;

об организации мероприятий по оформлению допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме (при необходимости)*(9).

9. Командиром воинской части с целью получения достоверных сведений о наличии (отсутствии) у гражданина судимости и (или) привлечении его к уголовной (административной) ответственности направляется запрос в информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне по месту регистрации (пребывания) гражданина.

10. Документы на граждан, отбираемых для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, направляются с согласия этих граждан в органы ФСБ России для согласования в соответствии с требованиями Положения об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 222*(10).

11. После получения положительных ответов на запросы из территориальных органов МВД России и органов ФСБ России штабом (при отсутствии штаба - строевой частью) или кадровым подразделением воинской части оформляется личное дело кандидата.

12. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся в соответствии с Инструкцией об организации и проведении профессионального психологического отбора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. N 357*(11).

13. Медицинское освидетельствование граждан, желающих поступить на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"*(12).

14. Результаты мероприятий, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей Инструкции, учитываются аттестационными комиссиями воинских частей при оценке соответствия граждан предъявляемым квалификационным требованиям к конкретным воинским должностям (военно-учетным специальностям).

15. Гражданин, поступающий на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, кроме медицинских и профессионально-психологических требований военной службы, также должен соответствовать требованиям по уровню образования, квалификации, физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии.

16. Аттестационная комиссия воинской части*(13) на основании изучения документов, находящихся в личных делах кандидатов, выносит заключение об их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, а также предложения о служебном предназначении, соответствующего требованиям кандидата.

Заключение аттестационной комиссии вносится в протокол заседания аттестационной комиссии. Выписка из протокола аттестационной комиссии подшивается в личное дело кандидата.

Копия решения аттестационной комиссии воинской части должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения*(14).

17. Гражданин признается аттестационной комиссией воинской части не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 15 статьи 5 Положения*(15).

18. После доклада председателя аттестационной комиссии о соответствии гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, командир воинской части должен лично провести беседу с каждым гражданином по вопросам прохождения военной службы.

III. Организация работы по отбору кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

19. Для выявления кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заместителями командиров воинской части с привлечением должностных лиц управления и командира подразделений проводятся коллективные и индивидуальные беседы, информирование личного состава об условиях прохождения военной службы по контракту, разъяснение положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы по контракту.

В ходе проведения этой работы выявляются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, изъявившие желание проходить военную службу по контракту*(16).

20. Командирами (начальниками) подразделений списки военнослужащих по призыву, их рапорты и служебные характеристики представляются в штаб (при отсутствии штаба - строевую часть) и кадровое подразделение воинской части для проверки правильности оформления.

Вместе с рапортом и служебной характеристикой на каждого военнослужащего по призыву представляются документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 5 Положения, а также фотография 9 x 12 см.

21. Рапорт военнослужащего по призыву регистрируется и принимается командиром воинской части к рассмотрению*(17).

22. Рапорт военнослужащего по призыву может быть ему возвращен при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 5 статьи 5 Положения.

23. По рассмотрении рапорта военнослужащего по призыву командир воинской части дает указания:

о проведении медицинского освидетельствования военнослужащего по призыву;

о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

о проверке его соответствия требованиям по уровню образования, квалификации, физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии;

о рассмотрении его кандидатуры аттестационной комиссией;

об организации мероприятий по оформлению допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме (при необходимости)*(18).

24. Аттестационная комиссия на основании изучения документов, находящихся в личных делах кандидатов, выносит заключение об их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, а также предложения о служебном предназначении, соответствующего требованиям кандидата.

25. Решение о несоответствии военнослужащего по призыву требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, принимается аттестационной комиссией при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 5 и пунктом 15 статьи 5 Положения*(19).

Приложение N 1
к Инструкции о порядке отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту
в войска национальной гвардии Российской Федерации и определения соответствия кандидатов требованиям
предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим на военную службу по контракту

Рекомендуемая форма

УТВЕРЖДАЮ

Начальник штаба (командир)

___________________________________

(соединения, воинской части, учреждения)

(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"______" ___________________ 20____ г.

Расчет
распределения кандидатов для поступления на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами

Условное наименование воинской части	Всего принять	В том числе
		из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву			из числа граждан, пребывающих и не пребывающих в запасе					из числа граждан женского пола
		всего	из них по периодам		всего	из них по субъектам Российской Федерации				всего	из них по субъектам Российской Федерации

Начальник отделения организационно-мобилизационного (организационного) и комплектования,

(старший помощник начальника штаба по строевой части (и кадрам))

Приложение N 2
к Инструкции о порядке отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту
в войска национальной гвардии Российской Федерации и определения соответствия кандидатов требованиям,
предъявляемым к гражданам Российской Федерации, поступающим на военную службу по контракту

Рекомендуемая форма

Журнал
учета кандидатов, изъявивших желание проходить военную службу по контракту

N п/п	Дата	Воинское звание	Ф.И.О.	Дата рождения	ВУС, воинская должность, на которой проходил (проходит) военную службу	Гражданская специальность	На какую воинскую должность планируется	Домашний адрес, телефон	Кто проводил беседу (Ф.И.О., должность)	Результат проведения беседы	Примечание

Примечание: в журнал учета кандидатов, изъявивших желание проходить военную службу по контракту, вносятся все граждане и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, с которыми проводились беседы о поступлении на военную службу по контракту.

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от 01.2017 N .

Требования
по уровню образования, квалификации и физической подготовки для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации

1. Кандидат, поступающий на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, должен соответствовать следующим требованиям:

1.1. По уровню образования при назначении на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания:

1.1.1. Офицера - иметь высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности.

1.1.2. Прапорщика (мичмана) - иметь не ниже среднего профессионального образования, родственного соответствующей военно-учетной специальности.

1.1.3. Сержанта (старшины), солдата (матроса) - иметь образование не ниже среднего общего.

1.2. По уровню квалификации при назначении на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания:

1.2.1. Офицера - иметь опыт не менее:

одного года прохождения военной службы по родственной военно-учетной специальности - для граждан, прошедших военную службу по призыву, или для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно;

двух лет стажа работы по специальности, соответствующей аналогичной военно-учетной, - для граждан, не прошедших военную службу по призыву.

1.2.2. Прапорщика (мичмана) - иметь опыт не менее:

одного года прохождения военной службы по любой военно-учетной специальности - для граждан, прошедших военную службу по призыву, или для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно;

одного года стажа работы по специальности, соответствующей аналогичной военно-учетной специальности, - для граждан, не прошедших военную службу по призыву.

1.2.3. Сержантского состава (старшины) - иметь опыт не менее пяти месяцев прохождения военной службы по любой военно-учетной специальности - для граждан, прошедших военную службу по призыву, или для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание рядового (ефрейтора).

1.3. По уровню физической подготовки - выполнять не ниже оценки "удовлетворительно" соответствующие нормативы по упражнениям, характеризующим развитие основных физических качеств (быстроты, выносливости и силы), для кандидатов:

мужского пола: подтягивание на перекладине, бег на 100 м, бег на 3 км;

женского пола: комплексное силовое упражнение, бег на 100 м, бег на 1 км.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2016, N 27, ст. 4238. Далее - "Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 2016, N 50, ст. 7077. Далее - "Положение".

*(4) Далее - "воинские части".

*(5) Далее - "граждане".

*(6) Далее - "кандидаты".

*(7) Далее - "войска национальной гвардии".

*(8) Далее - "командиры воинских частей".

*(9) Пункт 7 статьи 5 Положения.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1239; 2016, N 38, ст. 5553.

*(11) Зарегистрирован в Минюсте России 12 декабря 2016 года, регистрационный N 44651.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3831; 2016, N 31, ст. 5016.

*(13) Далее - "аттестационная комиссия".

*(14) Абзац пятый пункта 4 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

*(15) Абзац третий пункта 19 статьи 5 Положения.

*(16) Далее - "военнослужащие по призыву".

*(17) Пункт 3 статьи 6 Положения.

*(18) Пункты 4 и 5 статьи 6 Положения.

*(19) Абзац второй пункта 6 статьи 6 Положения.