Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19" (подготовлен Минсельхозом России 30.12.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Дополнить постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 288) абзацем следующего содержания:

"заключение контракта на оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии установления в контракте зависимости цены контракта от уровня инфляции".

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19" (далее - постановление, проект постановления) подготовлен Минсельхозом России во исполнение пунктов 2 и 5 плана мероприятий по реализации Концепции развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 N 2028-р.

Проект постановления направлен на нивелирование значительных колебаний (в том числе сезонных) цен на пищевые продукты, что приводит к рискам неисполнения контрактов и снижению качества питания.

Проект постановления предусматривает распространение требования по установлению формулы цены и максимального значения цены контракта на государственные и муниципальные закупки услуг общественного питания и (или) пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления.

Принятие постановления повысит финансовую устойчивость специализированных организаций социального питания и поставщиков продуктов за счет гибкого ценообразования с учетом изменений рыночной конъюнктуры.

При этом преимущества получат:

сельскохозяйственные товаропроизводители, получающие денежные средства за поставляемую продукцию в размере, обеспечивающем расширенное воспроизводство;

операторы социального питания, получающие возможность гибкого регулирования цены на оказываемую услугу в соответствии с рыночной конъюнктурой, текущими показателями инфляции и роста цен на продовольственные товары; потребители услуг социального питания, имеющие возможность получать питание в объеме, максимально приближенном к установленным рациональным нормам потребления в рамках бюджетных ограничений с учетом сезонных и конъюнктурных колебаний цен на сельхозпродукцию;

поставщики продукции, получающие возможность устанавливать цены товара, исходя из рыночной конъюнктуры, позволяющие получить установленную норму прибыли без перекрестного финансирования убыточных поставок за счет сверхприбылей в сезон, а также отсутствия дополнительных издержек, возникающих при использовании кредитных средств на покрытие кассовых разрывов в межсезонье;

государственные и муниципальные заказчики, оказывающие услуги социального питания и адресной продовольственной помощи, за счет повышения эффективности использования бюджетных средств, исключения переплаты за поставляемые продукты питания в сезон, позволяющей планировать бюджетные расходы с учетом сезонных колебаний;

инвесторы, получающие постоянный денежный поток, включающий в себя доходную часть, направляемую на покрытие инвестиционных вложений при проведении любой операции на любом этапе участия в системе без необходимости периодического перекрестного финансирования.

В соответствии с пунктом 56 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, проект постановления направлен для рассмотрения в субъекты Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения действующих актов федерального законодательства или принятия новых актов федерального законодательства.