Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка рассмотрения бюджетными учреждениями, наделенным полномочиями по определению кадастровой стоимости, обращений об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости" (подготовлен Минэкономразвития России 29.12.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 12 статьи 21 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (Собрание законодательства, 2016, N 27, ст. 4170) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения бюджетными учреждениями, наделенным полномочиями по определению кадастровой стоимости, обращений об исправлении технических ошибок и(или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от "____" ________ 20__ г. N______

Порядок
рассмотрения бюджетными учреждениями, наделенным полномочиями по определению кадастровой стоимости, обращений об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - закон) и подлежит применению государственными бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) при рассмотрении обращений об исправлении единичных технических ошибок, системных технических ошибок, единичных методологических ошибок, системных методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (далее - обращения об исправлении ошибок).

2. В настоящем Порядке используются понятия и термины, определенные в законе.

II. Право на подачу обращений об исправлении ошибок

3. С обращением об исправлении ошибок в бюджетное учреждение вправе обратиться юридические и физические лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители), представители заявителей.

4. Обращение об исправлении ошибок подается в бюджетное учреждение, определившее кадастровую стоимость объекта недвижимости, в отношении которой подается обращение об исправлении ошибок.

5. Обращения об исправлении ошибок могут быть поданы в бюджетное учреждение в сроки, установленные статьей 21 закона.

7. Плата за рассмотрение обращений об исправлении ошибок не взимается.

8. Заявитель, представитель заявителя вправе в любое время до принятия решения бюджетным учреждением отозвать обращение без указания причин.

9. Отзыв обращения не препятствует повторной подаче обращения об исправлении ошибок.

10. Обращение об исправлении ошибок подается в письменном виде заявителем или его представителем непосредственно в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.

11. Днем подачи обращения об исправлении ошибок считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления почтовой связью), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.

12. В случае подачи обращения об исправлении ошибок при личном обращении физического лица должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если обращение подается заявителем, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если обращение подается его представителем, для юридического лица, органов государственной власти и органов местного самоуправления - документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и документ, подтверждающий полномочия лица на подписание и/или подачу обращения об исправлении ошибок.

13. При подаче обращения об исправлении ошибок представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому обращению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.

14. Обращение об исправлении ошибок должно содержать:

1) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего обращение об исправлении ошибок;

2) кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости (объектов недвижимости), в отношении которого подается обращение об исправлении ошибок;

3) суть обращения об исправлении ошибок, с указанием (по желанию) номеров страниц отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее - отчет), на которых содержатся соответствующие ошибки;

4) информацию о необходимости предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.

15. Заявителем. представителем заявителя может быть указан вид ошибки (единичная или системная, техническая или методологическая). При рассмотрении обращения об исправлении ошибок бюджетное учреждение определяет, является ли ошибка единичной или системной, технической и (или) методологической.

16. К обращению об исправлении ошибок могут быть приложены документы, подтверждающие, по мнению заявителя, его представителя (при наличии), наличие ошибок, в том числе:

1) декларация об объекте недвижимости;

2) рецензия на отчет, подтверждающая наличие технической и (или) методологической ошибок;

3) информация из общедоступных источников о ценах на рынке недвижимости;

4) сведения о кадастровой стоимости аналогичных объектов недвижимости.

17. Представление документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, не является обязательным.

18. Заявитель, его представитель может представить любые дополнительные документы и материалы.

IV. Порядок и сроки рассмотрения обращений

19. Бюджетное учреждение рассматривает обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок в течение тридцати дней со дня его поступления, за исключением случаев, установленных пунктами 20, 21 настоящего порядка.

20. В случае, если при рассмотрении обращения об исправлении ошибок будет установлено, что ошибки носят системный характер, срок рассмотрения такого обращения составляет шестьдесят дней, о чем бюджетное учреждение обязано уведомить заявителя.

21. В случае необходимости получения информации, не имеющейся в распоряжении бюджетного учреждения для рассмотрения обращения об исправлении ошибок, или представления заявителем, представителем заявителя (при наличии) дополнительных документов и материалов срок рассмотрения такого обращения может быть увеличен на срок получения соответствующей информации, документов и материалов, но не более чем на тридцать дней, о чем бюджетное учреждение обязано уведомить заявителя, представителя заявителя (при наличии).

22. Днем поступления считается день подачи обращения, определенный согласно пункту 11 настоящего порядка.

23. Не позднее трех дней с даты поступления обращения об исправлении ошибок бюджетное учреждение проверяет соответствие обращения требованиям к содержанию, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, а также срок подачи обращения, указанные в пунктах 5, 6 настоящего Порядка. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации обращений и ему присваивается номер.

24. В случае несоответствия обращения требованиям к его содержанию или сроку подачи, решение не принимается к рассмотрению, о чем сообщается заявителю, представителю заявителя (при наличии). В случае отсутствия информации о заявителе, представителе заявителя (при наличии), указанной в подпункте 1 пункта 14 настоящего порядка, обращение не рассматривается, о чем делается отметка в журнале регистрации обращений.

25. В случае соответствия обращения требованиям к содержанию и сроку подачи обращение об исправлении ошибок принимается к рассмотрению.

26. После принятия к рассмотрению обращения об исправлении ошибок бюджетное учреждение вне зависимости от сути обращения обязано проверить отчет в отношении расчета кадастровой стоимости объекта недвижимости (объектов недвижимости), указанного (указанных) в обращении об исправлении ошибок:

1) на наличие описок, опечаток, арифметических ошибка или иных подобных ошибок (технических ошибок);

2) на наличие ошибок в части несоответствия определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке.

27. В ходе рассмотрения обращения об исправлении ошибок бюджетным учреждением при необходимости:

1) направляются запросы в государственные и муниципальные органы и организации;

2) запрашивается дополнительная информация у заявителя, представителя заявителя (при наличии);

3) направляются запросы правообладателям объектов недвижимости, в отношении кадастровой стоимости которых рассматривается обращение об исправлении ошибок, в том числе и не указанных в обращении, если в ходе рассмотрения обращения установлено, что допущенные ошибки являются системными.

28. В случае непоступления запрошенной информации в срок, установленный для рассмотрения обращения об исправлении ошибок, в том числе с учетом продления такого срока, обращение подлежит рассмотрению исходя из имеющихся в распоряжении бюджетного учреждения материалов и документов.

Отсутствие запрошенной информации в отношении каких-либо объектов недвижимости не может служить основанием для отказа в пересчете кадастровой стоимости в отношении других объектов недвижимости (в том числе при исправлении системных технических и (или) методологических ошибок).

29. При рассмотрении обращения об исправлении ошибок бюджетное учреждение не ограничивается объектом недвижимости (объектами недвижимости), указанными в обращении об исправлении ошибок. В случае, если при рассмотрении обращения об исправлении ошибок будет установлено, что ошибки являются системными, бюджетное учреждение обязано направить уведомление правообладателям объектов недвижимости, в отношении кадастровой стоимости которых рассматривается вопрос о исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости. Такие правообладатели могут предоставить в бюджетное учреждение информацию, материалы и документы по рассматриваемому вопросу, подтверждающие необходимость исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

III. Принятие решений и исправления ошибок по результатам

рассмотрения обращений об исправлении ошибок

30. По итогам рассмотрения обращения об исправлении ошибок бюджетным учреждением могут быть приняты:

1) решение о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2) решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если технические и (или) методологические ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости, не выявлены.

31. При этом решение принимается как в отношении объектов недвижимости, указанных в обращении об исправлении ошибок, так и в отношении объектов недвижимости по которым обращения об исправлении ошибок не подавались, а пересчет кадастровой стоимости был произведен в связи с наличием системных технических и (или) методологических ошибок.

32. В случае исправления технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, допускается изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления таких ошибок, только в сторону понижения.

33. Решение о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок должно содержать:

1) реквизиты обращения об исправлении ошибок;

2) информацию о заявителе, представителе заявителя (при наличии);

3) кадастровый номер (кадастровые номера) и адрес (адреса) (при наличии) объекта недвижимости (объектов недвижимости), при определении кадастровой стоимости которых были допущены ошибки, в отношении которых подано заявление;

4) информацию о проведенной проверке на наличие технических и (или) методических ошибок;

5) информацию о виде допущенных ошибок (техническая и (или) методическая, единичная или системная) со ссылкой на страницы отчета, где такие ошибки были допущены;

6) информацию об исправлении ошибок с приведением расчета при наличии такой необходимости;

7) кадастровые номера и адреса (при наличии) иных объектов недвижимости, при определении кадастровой стоимости которых были допущены системные ошибки и в отношении которых произведен пересчет кадастровой стоимости, в случае выявления системных ошибок;

8) кадастровую стоимость объекта недвижимости (объектов недвижимости), определенную в результате исправления допущенных ошибок.

34. Решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости в связи с отсутствием ошибок должно содержать:

1) реквизиты обращения об исправлении ошибок;

2) информацию о заявителе, представителе заявителя (при наличии);

3) кадастровый номер (кадастровые номера) и адрес (адреса) (при наличии) объекта недвижимости (объектов недвижимости), в отношении которых подано заявление;

4) информацию о проведенной проверке на наличие технических и (или) методических ошибок, в результате которой установлено, что технические и (или) методологические ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости, не выявлены.

35. Решение, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении ошибок, направляется заявителю, представителю заявителя (прр наличии) по адресу (электронному адресу), указанному в обращении, а также правообладателям объектов недвижимости, в отношении которых осуществлен пересчет кадастровой стоимости в связи с наличием системных технических и (или) методологических ошибок, не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

36. Копия решения, содержащего сведения о кадастровой стоимости, полученные по итогам исправления технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передаются бюджетным учреждением в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки, или в орган регистрации прав для внесения в ЕГРН, если такая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном статьей 16 закона.

37. Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде.

38. По итогам оспаривания решения бюджетного учреждения, принятого по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением осуществляется пересчет кадастровой стоимости, если такие техническая и (или) методологическая ошибки являются системными ошибками и (или) бюджетным учреждением выявлена необходимость такого пересчета.

39. В целях обеспечения открытости работы бюджетное учреждение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает принятые решения (в полном объеме) в течение одной недели с даты их принятия, а также обобщенную информацию о принимаемых решениях, обновляемую не позднее первого числа каждого месяца, с соблюдением требований о конфиденциальности в отношении персональных данных заявителей, представителей заявителей (при наличии).