Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период" (подготовлен Минэкономразвития России 19.12.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2016 г. N_____
Изменения,
которые вносятся в Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период
1. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии неурегулированных разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по сценарным условиям и основным параметрам среднесрочного прогноза в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и (или) динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги Министерство экономического развития Российской Федерации представляет в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период также соответствующие протоколы согласительных совещаний.".
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Министерство экономического развития Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации для рассмотрения и одобрения сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза, включающие прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, на среднесрочный период и динамику изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (в том числе доработанные с учетом решений, принятых Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период по итогам рассмотрения неурегулированных разногласий Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти), не позднее чем за 3 месяца до установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации дня внесения Правительством Российской Федерации на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".
3. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии неурегулированных разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по показателям среднесрочного прогноза в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и (или) динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги Министерство экономического развития Российской Федерации представляет в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период также соответствующие протоколы согласительных совещаний.".
4. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Министерство экономического развития Российской Федерации представляет среднесрочный прогноз, включающий прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, на среднесрочный период, и динамику изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (в том числе доработанные с учетом решений, принятых Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период по итогам рассмотрения неурегулированных разногласий Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти), для рассмотрения и одобрения в Правительство Российской Федерации, а также направляет его в Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем за 3 недели до установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации дня внесения Правительством Российской Федерации на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".
5. Абзац одиннадцатый подпункта "а" пункта 16 изложить в следующей редакции:
"прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе;".
6. Абзац второй пункта 18 изложить в следующей редакции:
"в Федеральную антимонопольную службу и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - исходные условия для формирования с учетом положений, предусмотренных пунктами 25-27 настоящих Правил, предложений по сценарным условиям по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на среднесрочный период;".
7. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно, до 20 марта текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию об уровне собираемости платы за коммунальные услуги в Российской Федерации и его влиянии на развитие организаций жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации за год, предшествующий году разработки среднесрочного прогноза, предложения по динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов в сферах водоснабжения и водоотведения и (в отношении тарифов на товары, услуги, поставляемые конечным потребителям) теплоснабжения, с учетом показателей, предусмотренных подпунктами "б" - "ж" настоящего пункта, а также предварительные показатели прогнозируемых в среднесрочном периоде:
а) объемов инвестиций в жилищное строительство;
б) объемов и динамики отпуска товаров, услуг в регулируемых видах деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, а также (в отношении поставок для нужд конечных потребителей) теплоснабжения;
в) объемов выручки хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
г) объемов и динамики операционных расходов хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности, основным составляющим себестоимости продукции и указанием прогнозируемых индексов эффективности операционных расходов, предусмотренных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075;
д) величин планируемой к начислению амортизации основных средств и нематериальных активов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
е) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией утвержденных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности и источникам финансирования инвестиционных программ, включая предусмотренные такими инвестиционными программами объемы заемных (кредитных) средств, а также, при отсутствии утвержденных инвестиционных программ, с реализацией утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения;
ж) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией регулируемыми организациями в сфере водоснабжения и водоотведения планов мероприятий по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а также мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, предусмотренных утвержденными производственными программами указанных хозяйствующих субъектов.".
8. В пункте 26:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"26. Министерство энергетики Российской Федерации ежегодно, до 20 марта текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах электроэнергетики, газоснабжения, и (за исключением прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги, поставляемые конечным потребителям) теплоснабжения, с учетом показателей, предусмотренных подпунктами "л" - "п" настоящего пункта, а также предварительные показатели прогнозируемых в среднесрочном периоде:";
б) дополнить подпунктами "л" - "п" следующего содержания:
"л) объемов и динамики отпуска товаров, услуг в регулируемых видах деятельности в сферах электроэнергетики, газоснабжения и (за исключением поставок для нужд конечных потребителей) теплоснабжения, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
м) объемов выручки хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
н) объемов и динамики операционных расходов хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности, основным составляющим себестоимости продукции и (для регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения) указанием прогнозируемых индексов эффективности операционных расходов, предусмотренных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075;
о) величин планируемой к начислению амортизации основных средств и нематериальных активов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
п) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности и источникам финансирования инвестиционных программ, включая предполагаемые объемы заемных средств (заемного капитала).".
9. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Федеральная антимонопольная служба ежегодно, до 20 марта текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом данных об утвержденных долгосрочных параметрах регулирования деятельности хозяйствующих субъектов в сферах электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, предложения к сценарным условиям по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, на среднесрочный период, и по динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на среднесрочный период, а также:
а) предварительные показатели прогнозируемых в среднесрочном периоде показателей:
средних оптовых цен на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения);
расходов на транспортировку и хранение газа природного при его реализации за пределы территорий государств - участников СНГ;
средних тарифов на услуги по транспортировке газа горючего по магистральным газопроводам, являющимся частью Единой системы газоснабжения, в пределах Российской Федерации;
среднего расстояния транспортировки газа горючего природного по магистральным газопроводам, являющимся частью Единой системы газоснабжения, в пределах Российской Федерации организаций, не являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения;
б) данные о величинах показателей, предусмотренных подпунктами "б" - "ж" пункта 25, "л" - "п" пункта 26 настоящих Правил, фактически учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в текущем финансовом году и за три года, предшествующих текущему, а также (при необходимости) иных показателей, подлежащих учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов);
в) информацию (с разбивкой по отраслям, годам и видам регулируемой деятельности) о размере экономически обоснованных расходов, неучтенных в предыдущих периодах регулирования, о размере экономически необоснованных расходов, учтенных в предыдущих периодах регулирования, недополученных и излишне полученных доходов регулируемых организаций, подлежащих учету при установлении регулируемых цен (тарифов) в текущем и последующих периодах регулирования в соответствии с решениями, принятыми Федеральной антимонопольной службой по результатам рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), а также вступившими в законную силу соответствующими решениями суда, с указанием сведений о таких решениях;
г) информацию (с разбивкой по отраслям, годам и видам регулируемой деятельности) об объеме перераспределения необходимой валовой выручки, произведенного в предыдущих и в текущем периодах регулирования в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) с целью сглаживания тарифных последствий, и подлежащего учету в последующих периодах регулирования.".
10. В пункте 31 слова "включающие предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на среднесрочный период." заменить словами "за исключением предложений в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на среднесрочный период.".
11. Дополнить пунктом 31(1) следующего содержания:
"31(1). Предложения по сценарным условиям и основным параметрам среднесрочного прогноза в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги направляются Министерством экономического развития Российской Федерации в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти не позднее чем за 25 календарных дней до дня представления в Правительство Российской Федерации сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза.
К таким предложениям прилагаются информация по предложениям по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, представленным заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также обоснования учета таких предложений или нецелесообразности их учета.
Предложения Министерства экономического развития Российской Федерации по сценарным условиям и основным параметрам среднесрочного прогноза в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги рассматриваются и согласовываются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в течение 5 дней со дня их получения. При наличии замечаний к предложениям Министерства экономического развития Российской Федерации соответствующий заинтересованный федеральный орган исполнительной власти в указанный срок направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации позицию, содержащую соответствующие замечания заинтересованного федерального органа исполнительной власти и обоснования необходимости их учета.
При наличии замечаний заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к предложениям по сценарным условиям и основным параметрам среднесрочного прогноза в части прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем за 15 календарных дней до дня представления в Правительство Российской Федерации сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза проводит согласительное совещание с участием соответствующих заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
По результатам согласительного совещания оформляется протокол, который должен содержать в том числе информацию об урегулированных разногласиях Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также о разногласиях, оставшихся неурегулированными.
При наличии неурегулированных разногласий к протоколу согласительного совещания прилагается таблица разногласий, содержащая соответствующую информацию о позициях сторон и их обосновании.
Протокол согласительного совещания подписывается уполномоченным заместителем Министра экономического развития Российской Федерации.
12. В пункте 37:
а) дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:
"и) прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе;
к) динамика изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;";
б) подпункт "и" считать подпунктом "л".
13. Дополнить пунктом 47(1) следующего содержания:
"47(1). Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно, до 20 июля текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации (дополнительно к материалам, указанным в пункте 41 настоящих Правил) уточненные предложения по динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов в сферах водоснабжения и водоотведения и (в отношении тарифов на товары, услуги, поставляемые конечным потребителям) теплоснабжения, с учетом показателей, предусмотренных настоящим пунктом, а также уточненные показатели прогнозируемых в среднесрочном периоде:
а) объемов и динамики отпуска товаров, услуг в регулируемых видах деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, а также (в отношении поставок для нужд конечных потребителей) теплоснабжения;
б) объемов выручки хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
в) объемов и динамики операционных расходов хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности, основным составляющим себестоимости продукции и указанием прогнозируемых индексов эффективности операционных расходов, предусмотренных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075;
г) величин планируемой к начислению амортизации основных средств и нематериальных активов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
д) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией утвержденных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности и источникам финансирования инвестиционных программ, включая предусмотренные такими инвестиционными программами объемы заемных (кредитных) средств, а также, при отсутствии утвержденных инвестиционных программ, с реализацией утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения;
е) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией регулируемыми организациями в сфере водоснабжения и водоотведения планов мероприятий по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а также мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, предусмотренных утвержденными производственными программами указанных хозяйствующих субъектов.".
14. В пункте 48:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"48. Министерство энергетики Российской Федерации ежегодно, до 20 июля текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (дополнительно к материалам, указанным в пункте 41 настоящих Правил) уточненные предложения по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах электроэнергетики, газоснабжения, и (за исключением прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги, поставляемые конечным потребителям) теплоснабжения, с учетом показателей, предусмотренных подпунктами "л" - "п" настоящего пункта, а также уточненные показатели прогнозируемых в среднесрочном периоде:"
б) дополнить подпунктами "л" - "п" следующего содержания:
"л) объемов и динамики отпуска товаров, услуг в регулируемых видах деятельности в сферах электроэнергетики, газоснабжения и (за исключением поставок для нужд конечных потребителей) теплоснабжения, с разбивкой по видам такой деятельности;
м) объемов выручки хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
н) объемов и динамики операционных расходов хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности, основным составляющим себестоимости продукции и (для регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения) указанием прогнозируемых индексов эффективности операционных расходов, предусмотренных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075;
о) величин планируемой к начислению амортизации основных средств и нематериальных активов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности;
п) объемов и динамики расходов, связанных с реализацией инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, с разбивкой по видам такой регулируемой деятельности и источникам финансирования инвестиционных программ, включая предполагаемые объемы заемных средств (заемного капитала).".
15. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Федеральная антимонопольная служба ежегодно, до 20 июля текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом утвержденных долгосрочных параметров регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, уточненные предложения по прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, на среднесрочный период, по динамике изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на среднесрочный период, а также:
а) предварительные данные прогнозных показателей на среднесрочный период:
средних оптовых цен на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения);
расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников СНГ;
средних тарифов на услуги по транспортировке газа горючего по магистральным газопроводам, являющимся частью Единой системы газоснабжения, в пределах Российской Федерации;
среднего расстояния транспортировки газа горючего природного по магистральным газопроводам, являющимся частью Единой системы газоснабжения, в пределах Российской Федерации организаций, не являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения;
б) уточненные данные о величинах показателей, предусмотренных подпунктами "б" - "ж" пункта 25, "л" - "п" пункта 26 настоящих Правил, фактически учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в текущем финансовом году;
в) уточненную информацию (с разбивкой по отраслям, годам и видам регулируемой деятельности) о размере экономически обоснованных расходов, неучтенных в предыдущих периодах регулирования, о размере экономически необоснованных расходов, учтенных в предыдущих периодах регулирования, недополученных и излишне полученных доходов регулируемых организаций, подлежащих учету при установлении регулируемых цен (тарифов) в текущем и последующих периодах регулирования в соответствии с решениями, принятыми Федеральной антимонопольной службой по результатам рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), а также вступившими в законную силу соответствующими решениями суда, с указанием сведений о таких решениях;
г) уточненную информацию (с разбивкой по отраслям, годам и видам регулируемой деятельности) об объеме перераспределения необходимой валовой выручки, произведенного в предыдущих и в текущем периодах регулирования в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) с целью сглаживания тарифных последствий, и подлежащего учету в последующих периодах регулирования.".
16. Пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 августа текущего финансового года, направляет в Министерство финансов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти основные параметры среднесрочного прогноза.
В случае корректировки на основании уточненной информации, предоставляемой заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, показателей, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 37 настоящих Правил, такие показатели направляются Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти не позднее 20 августа текущего финансового года и согласовываются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 31(1) настоящих Правил.".
17. Пункт 67 после слов "тенденциях на ближайшую перспективу" дополнить словами ", а в части соответствия прогнозируемым изменениям цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и динамики изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - также на основании информации о результатах мониторинга соответствующих показателей, предоставляемой Федеральной антимонопольной службой ежеквартально.".
Обзор документа
Планируется внести изменения в правила разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития России на среднесрочный период.
Предложена процедура разрешения разногласий между федеральными органами исполнительной власти по сценарным условиям и основным параметрам среднесрочного прогноза, включающим прогнозируемую корректировку цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в инфраструктурном секторе, и (или) динамику изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Определяются основания для учета при формировании прогноза потребностей в финансировании отраслей.