Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка согласования решения органа местного самоуправления об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой таким органом принято решение о комплексном развитии территории" (подготовлен Минстроем России 12.12.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования решения органа местного самоуправления об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой таким органом принято решение о комплексном развитии территории.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2016 г. N _______

Порядок согласования решения органа местного самоуправления об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой таким органом принято решение о комплексном развитии территории

1. Настоящий порядок согласования решения органа местного самоуправления об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой таким органом принято решение о комплексном развитии территории (далее - Порядок) устанавливает правила согласования решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

2. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о ее комплексном развитии (далее - орган местного самоуправления).

3. В случае изъятия для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, в целях осуществления комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления, проект решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - Проект решения об изъятии) в обязательном порядке подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление федеральным имуществом, подлежащим изъятию (далее - федеральный согласующий орган).

4. В случае изъятия для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в целях осуществления комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления, Проект решения об изъятии в обязательном порядке подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на управление имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, подлежащим изъятию (далее - региональный согласующий орган).

5. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, обеспечивает подготовку Проекта решения об изъятии и его направление на согласование в федеральный согласующий орган или региональный согласующий орган, c приложением копий соответствующих решения о комплексном развитии территории и утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории.

6. Федеральный согласующий орган или региональный согласующий орган соответственно, в течение тридцати дней с момента получения Проекта решения об изъятии рассматривает его и направляет в орган местного самоуправления письмо о согласовании Проекта решения об изъятии либо об отказе в согласовании, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) федерального согласующего органа или регионального согласующего органа соответственно. Письмо об отказе в согласовании Проекта решения об изъятии должно содержать обоснование причин такого отказа.

7. При отсутствии письма федерального согласующего органа или регионального согласующего органа о согласовании Проекта решения об изъятии либо письма об отказе в его согласовании по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, Проект решения об изъятии считается согласованным.

8. В случае поступления от федерального согласующего органа или регионального согласующего органа отказа в согласовании Проекта решения об изъятии, органом местного самоуправления в течение семи дней принимается решение о проведении согласительного совещания и направляется соответствующее уведомление федеральному согласующему органу или региональному согласующему органу соответственно.

9. По результатам проведения согласительного совещания органом местного самоуправления составляется протокол согласительного совещания, который должен содержать одно из следующих решений:

- разногласия считать урегулированными, Проект решения об изъятии согласовывается без внесения изменений;

- разногласия считать урегулированными, в Проект решения об изъятии необходимо внести предлагаемые изменения;

- разногласия по Проекту решения об изъятии не могут быть урегулированы.

10. Протокол подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления и федерального согласующего органа или регионального согласующего органа, представившего отказ в согласовании Проекта решения об изъятии, в течение семи дней с момента его поступления для подписания.

11. В случае, если по итогам согласительного совещания принято решение о внесении изменений в Проект решения об изъятии, орган местного самоуправления в срок не превышающий пятнадцать дней со дня получения подписанного руководителем (заместителем руководителя) федерального согласующего органа или регионального согласующего органа, представившего отказ в согласовании Проекта решения об изъятии, протокола осуществляет доработку проекта такого решения и направляет его на повторное согласование в федеральный согласующий орган или региональный согласующий орган.

12. В случае необходимости осуществления повторного согласования Проекта решения об изъятии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, федеральный согласующий орган или региональный согласующий орган соответственно, в течение пятнадцати дней с момента получения доработанного Проекта решения об изъятии рассматривает его и направляет в орган местного самоуправления письмо о согласовании Проекта решения об изъятии либо об отказе в согласовании, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) федерального согласующего органа или регионального согласующего органа представившего отказ в согласовании Проекта решения об изъятии. Основаниями для отказа в согласовании направленного после доработки по урегулированным разногласиям Проекта решения об изъятии, являются исключительно неучтенные (учтенные не в полном объеме) изменения в Проекте решения об изъятии. В случае поступления отказа по иным основаниям, Проект решения об изъятии в части таких причин отказа считается согласованным.

После устранения замечаний, связанных с неучтенными (учтенными не в полном объеме) изменениями по которым принято решение об урегулировании, Проект решения об изъятии направляется на повторное согласование.

13. При наличии замечаний, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, согласительное совещание не проводится.

14. В случае если в ходе проведения согласительного совещания не удалось урегулировать возникшие разногласия с федеральным согласующим органом, изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, не осуществляется.

15. В случае если в ходе проведения согласительного совещания не удалось урегулировать возникшие разногласия с региональным согласующим органом, орган местного самоуправления в течение семи дней со дня получения подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа, представившего отказ в согласовании Проекта решения об изъятии, протокола согласительного совещания направляет в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае сохранения разногласий с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) для урегулирования таких разногласий:

- Проект решения об изъятии;

- мотивированный отказ согласующего органа;

- протокол согласительного совещания.

16. По результатам рассмотрения разногласий на уровне высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято одно из следующих решений:

- о согласовании Проекта решения об изъятии в представленной редакции в целом;

- о согласовании Проекта решения об изъятии с учетом внесения в него изменений;

- об отклонении Проекта решения об изъятии в представленной редакции в целом.

17. В случае если по результатам урегулирования разногласий на уровне высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о внесении изменений в Проект решения об изъятии, орган местного самоуправления вносит в него необходимые изменения и направляет его на согласование в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В таком случае согласование Проекта решения об изъятии осуществляется высшим органом исполнительной власти.