Доработанный текст проекта Приказа Федерального космического агентства "Об утверждении Порядка подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа" (подготовлен Роскосмосом 28.11.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 32 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2013, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4250)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по экономике и финансам О.В. Лобанова.

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от __ ______2016 г. N _______

ПОРЯДОК
подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 32 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2013, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4250) и устанавливает правила подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которого является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация).

2. Настоящий Порядок применяется при возмещении (компенсации) с отдельного счета в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которого является Корпорация.

3. Настоящий Порядок предназначен для применения всеми организациями - исполнителями государственного оборонного заказа независимо от форм собственности, участвующими в поставках продукции с длительным технологическим циклом производства по государственному оборонному заказу, государственным заказчиком которого является Корпорация.

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, имеют значения, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

5. Для целей настоящего Порядка запас продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимый для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - запас), включает в том числе:

материальные ресурсы (сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия), используемые при производстве продукции, расходы, связанные с производством данной продукции в соответствии с технологическим процессом, конструкторской или иной документацией либо требованиями государственного заказчика;

готовую продукцию, предназначенную для поставок по государственному оборонному заказу, являющуюся конечным результатом производственного процесса, законченной обработкой (комплектацией), технические и качественные характеристики которой соответствуют условиям контракта;

продукцию частичной готовности - не прошедшую всех операций обработки (изготовления), предусмотренных технической, технологической, конструкторской или иной документацией, а также изделия (вид научно-технической продукции или отдельного этапа ее создания), которые не прошли оценки соответствия оборонной продукции (продукция незавершенного производства).

6. Для целей настоящего Порядка под фактическими расходами, связанными с формированием запаса, понимаются расходы, понесенные исполнителем за счет собственных средств, сформированные в соответствии с требованиями Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. N 200 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2006 г., регистрационный N 8665), с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. N 1773 "О внесении изменений в Порядок определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденный приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. N 200" (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2013 г., регистрационный N 30683), в том числе:

величина затрат на приобретение сырья, материалов полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в размере сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику (продавцу), включая налог на добавленную стоимость в случае выполнения опытно-конструкторской работы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению;

фактические расходы на производство готовой продукции;

фактические расходы, связанные с производством продукции незавершённого производства.

7. Условиями возмещения (компенсации) исполнителю понесенных им за счет собственных средств расходов на формирование запаса являются:

наличие в контракте условия о возмещении (компенсации) с отдельного счета в пределах цены понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа;

документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, выданный исполнителю Корпорацией.

подтверждение исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса, в соответствии с настоящим Порядком.

8. Возмещение (компенсация) расходов на формирование запаса может осуществляться как единовременно, так и частями в случае, если в ходе исполнения контракта запасы будут использованы на нескольких этапах.

9. Объем фактических расходов на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства, определяется исходя из установленных норм и нормативов расхода, определенного технической документацией (технологической, конструкторской документацией, техническим заданием, тактико-техническим заданием и др.).

10. Основанием признания обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса, является их документальное подтверждение и принадлежность к производству продукции государственного оборонного заказа в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-экономической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 477; 2002, N 8, ст. 848).

Несоблюдение критерия обоснованности и документального подтверждения фактических расходов, связанных с формированием запаса, является основанием для исключения таких расходов из размера запаса.

11. К документам, подтверждающим обоснованность фактических расходов, связанных с формированием запаса, относятся:

сводный расчет фактических расходов, связанных с формированием запаса, который составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Сводный расчет);

документы, подтверждающие размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, в том числе: документы учета, регистры аналитического учета, карточки фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство, лимитные карты, требования, рабочие наряды, счета-фактуры и др.

12. Документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, Сводный расчет и копии документов, подтверждающих размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, направляются исполнителем на бумажном носителе и (или) в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, в адрес головного исполнителя, исполнителя.

13. Головной исполнитель, исполнитель рассматривает представленные исполнителем документы и в течение десяти рабочих дней со дня их получения уведомляет в письменном виде исполнителя о принятом решении.

В случае принятия решения о согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, головной исполнитель, исполнитель направляет в адрес исполнителя подписанный Сводный расчет.

В случае принятия решения об отказе в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, головной исполнитель, исполнитель направляет в адрес исполнителя уведомление об отказе с мотивированным заключением.

14. Основанием для отказа в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, является наличие в представленных документах неполных сведений либо недостоверной информации.

15. В случае принятия решения об отказе в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, исполнитель в десятидневный срок со дня получения уведомления об отказе дорабатывает Сводный расчет и направляет его с приложением копий документов, подтверждающих размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, головному исполнителю, исполнителю на согласование повторно.

16. Основанием для перечисления денежных средств с отдельного счета, направленных на возмещение (компенсацию) расходов, связанных с формированием запаса, являются представленные исполнителем в уполномоченный банк документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, и подписанный обеими сторонами Сводный расчет.

17. Представление информации, содержащей сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, налоговой, банковской, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.

18. Исполнитель несет ответственность за достоверность сведений и полноту комплектности документов, представляемых головному исполнителю, исполнителю в целях обоснования расходов при формировании запаса.

Приложение
к Порядку подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа

Сводный расчет
фактических расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа

Исполнитель_____________________________________________________.

Идентификатор государственного контракта (ИГК) __________________.

По контракту от_______________ N_________________________________.