Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании..." (подготовлен Минтрансом России 15.12.2016)

Досье на проект

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 июля 2016 г. N 1605-р о заключении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить Перечень отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, которые осуществляются федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России".

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______ г. N ___

Перечень отдельных прав и обязанностей концедента
при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, которые осуществляются федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"

1. Осуществление в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (далее - Программа), в срок до 30 сентября 2016 г. проектирования объектов железнодорожной инфраструктуры, входящих в состав объектов железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей подход к транспортному переходу через Керченский пролив, входящей в состав инвестиционного проекта "Создание сухогрузного района морского порта "Тамань" (1-й этап) (далее - линейный объект), включая Объект концессионного соглашения, для обеспечения возможности провоза грузов железнодорожным транспортом в направлении сухогрузного района морского порта Тамань, создаваемого в рамках Программы, а также в направлении существующих портовых терминалов, расположенных на территории морского порта Тамань, за счет возможности примыкания к Объекту концессионного соглашения железнодорожных путей необщего пользования и (после получения положительного заключения федерального автономного учреждения "Главгосэкспертиза России") передачу проектной документации в части Объекта концессионного соглашения концессионеру в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Осуществление формирования и передачи концессионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации земельных участков (или их частей), на которых будет расположен Объект концессионного соглашения, в границах, достаточных для его строительства, в течение 60 календарных дней со дня завершения процедуры изъятия соответствующих земельных участков для государственных нужд, связанных с линейным объектом, не позднее первого полугодия 2017 г.

3. Осуществление строительства и ввод в эксплуатацию линейного объекта, за исключением Объекта концессионного соглашения.

4. Подготовку документов для предоставления концессионеру созданного им Объекта концессионного соглашения во владение и пользование со дня ввода его в эксплуатацию.

5. Осуществление контроля за качеством, сроками и объемами выполнения и финансирования концессионером работ на стадии строительства, введения в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения, включая, в том числе согласование программы строительства Объекта концессионного соглашения и формы отчетности концессионера перед концедентом, разработанные в соответствии с Концессионным соглашением.

6. Осуществление переписки и проведение переговоров с концессионером в целях разрешения возникших разногласий в процессе реализации Концессионного соглашения, включая, в том числе подготовку и направление документов в целях привлечения концессионера к ответственности, в случае допущения концессионером нарушений условий Концессионного соглашения.

7. Проведение проверки соответствия созданного Объекта концессионного соглашения заявленным техническим параметрам и требованиям законодательства Российской Федерации в полном объеме в порядке, установленном Концессионным соглашением.

8. Предоставление концессионеру необходимой для создания Объекта концессионного соглашения информации, предусмотренной Концессионным соглашением.

9. Приемку от концессионера созданного в рамках исполнения Концессионного соглашения Объекта концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Концессионного соглашения.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, которые осуществляются федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2016 г. N1605-р принято решение о заключении с закрытым акционерным обществом "Таманьнефтегаз" концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км (далее - Объект концессионного соглашения).

В соответствии с указанным распоряжением в качестве уполномоченного органа Российской Федерации функции концедента осуществляются Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор).

Статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления органами и юридическими лицами, и концедент должен известить концессионера о таких органах, лицах и об осуществляемых ими правах и обязанностях.

В целях надлежащего исполнения функций концедента Федеральным агентством железнодорожного транспорта предлагается передать отдельные права и обязанности концедента Федеральному казенному учреждению "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (далее - ФКУ "Ространсмодернизация") на этапе проектирования и строительства Объекта концессионного соглашения, включая формирование и передачу концессионеру в соответствии с договором(ами) аренды (субаренды) или на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельных участков (или их частей), на которых будет расположен Объект концессионного соглашения, в границах, достаточных для его строительства, в сроки, установленные Концессионным соглашением.

Строительство Объекта концессионного соглашения предусмотрено Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 (далее - Программа) в рамках подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" (далее - Подпрограмма) в составе инвестиционного проекта "создание сухогрузного района морского порта Тамань".

ФКУ "Ространсмодернизация" отвечает за реализацию Подпрограммы, выполняя функции государственного заказчика по объектам капитального строительства по объектам Подпрограммы.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы, ФКУ "Ространсмодернизация" осуществляет проектирование и строительство объектов железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающих подход к транспортному переходу через Керченский пролив в составе инвестиционного проекта "Создание сухогрузного района морского порта Тамань" для обеспечения возможности провоза грузов железнодорожным транспортом в направлении сухогрузного района морского порта Тамань, а также в направлении существующих портовых терминалов, расположенных на территории морского порта Тамань.

Кроме того, в рамках реализации указанного инвестиционного проекта, ФКУ "Ространсмодернизация" осуществляет комплекс мероприятий, связанных с изъятием земельных участков, необходимых для создания объектов железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающих подход к транспортному переходу через Керченский пролив, в состав которых входят, в том числе земельные участки, необходимые для создания Объекта концессионного соглашения.

С учетом вышеизложенного, предлагается передача Росжелдором отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении Концессионного соглашения в отношении Объектов концессионного соглашения ФКУ "Ространсмоденизация".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, которые осуществляются федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Перечня отдельных прав и обязанностей концедента при исполнении концессионного соглашения в отношении железнодорожных путей, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к обгонному пункту 22 км железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская, и железнодорожных путей, путепровода тоннельного типа, контактной сети и совокупности технических средств, используемых для регулирования и обеспечения безопасности движения поездов на примыкании к железнодорожной линии Вышестеблиевская - Тамань-пассажирская в районе 29 км, которые могут осуществляться федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" не потребует дополнительных расходов из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.