Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Инструкции о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач" (подготовлен Росгвардией 24.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 36.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(1) в целях установления правовых основ использования наркотических средств военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач - приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Командующим оперативно-территориальных объединений, начальникам территориальных органов по субъектам Российской Федерации, командирам воинских частей, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации1, обеспечить изучение и соблюдение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от . .2016 N _____

Инструкция
о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования наркотических средств1 подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации*(2) при участии их в мероприятиях, предусмотренных статьей 36.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(3), а также порядок получения, временного хранения, выдачи НС личному составу подразделений, участвующему в специальных мероприятиях, сбора и сдачи неиспользованных НС, пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС.

2. НС - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации*(4).

3. Наименование НС, используемых подразделениями при выполнении специальных мероприятий, определяется начальником департамента медицинского обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. НС могут применяться личным составом подразделений при ранениях и травмах. НС не могут быть переданы или реализованы другим организациям. Перед убытием подразделений для выполнения специальных мероприятий в пункте постоянной дислокации с личным составом проводятся занятия по обучению правилам использования НС с учетом показаний и противопоказаний к применению.

5. Начальники медицинской службы подразделений в подготовительный период производят расчет потребности в НС для укомплектования аптечек индивидуальных носимых для военнослужащих (сотрудников) задействованных в специальных мероприятиях, аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества и подают заявку:

5.1. В департамент медицинского обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации1 - для подразделений, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации2.

5.2. В медицинскую службу (медицинский отдел) оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии Российской Федерации - для подразделений, подчиненных командующему оперативно-территориальным объединением войск национальной гвардии Российской Федерации.

5.3. В медицинскую службу (медицинское отделение) Главного территориального управления (территориального управления) субъекта Российской Федерации - для подразделений, подчиненных начальнику территориального органа субъекта Российской Федерации.

6. Согласно заявке Департамент, медицинская служба (медицинский отдел) оперативно-территориального объединения, медицинская служба (медицинское отделение) Главного территориального управления (территориального управления) субъекта Российской Федерации направляет распоряжение, где указывается наименование, количество получаемых НС, сроки их получения, а также медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, медицинская организация, воинская часть, содержащая запас НС, которая будет производить их выдачу3. Данное распоряжение является основанием для выдачи НС довольствующим органом и издания приказа начальника территориального органа субъекта Российской Федерации, командира воинской части4.

7. Приказом командира: определяется порядок перевозки, условия временного хранения, сроки и порядок выдачи НС личному составу подразделений, порядок контроля за применением НС по прямому назначению, сроки сдачи после возвращения в пункт постоянной дислокации неиспользованных НС, пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС, а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением целостности и маркировки, порядок представления материалов служебных проверок, подтверждающих факты хищения, незаконного использования, утраты НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков в довольствующий орган, откуда были получены НС; назначается военнослужащий (сотрудник), ответственный за хранение и использование НС личным составом подразделений1.

8. Выдача НС довольствующими органами, указанными в пункте 6 настоящей Инструкции, производится по заявке должностного лица, утвержденной командиром подразделения и заверенной печатью подразделения при наличии таковой.

9. Регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств, ведется довольствующим органом по каждому наименованию НС в журнале регистрации2.

10. Получение НС личным составом подразделений осуществляется на основании приказа о направлении военнослужащих (сотрудников) для участия в выполнении специальных мероприятий.

11. НС в пункт временной дислокации и обратно перевозятся в транспортной таре, обеспечивающей в пути следования условия для сохранности НС, а также в сопровождении лиц, осуществляющих охрану. Временное хранение НС осуществляется в опломбированных (опечатанных) металлических, либо изготовленных из высокопрочных материалов, контейнерах отдельно от других лекарственных препаратов.

12. Командир подразделения, участвующего в специальных мероприятиях:

12.1. Обеспечивает круглосуточную охрану мест временного хранения НС.

12.2. Принимает решение о времени и порядке выдачи НС личному составу подразделений.

13. Должностное лицо:

13.1. Выдает НС в соответствии с решением командира подразделения на выполнение специальных мероприятий. Все военнослужащие (сотрудники), командиры экипажей боевых машин и летательных аппаратов, медицинский состав подразделений (врачи, фельдшеры, санитарные инструкторы, санитары) получают НС для укомплектования аптечек индивидуальных носимых для военнослужащих (сотрудников), сумок для оказания первой, доврачебной и первой врачебной помощи персонально под роспись в ведомости выдачи НС (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

13.2. Ежедневно контролирует наличие выданных им НС у личного состава подразделения, уточняет их расход и необходимость восполнения, о чем докладывает командиру подразделения.

13.3. После окончания специальных мероприятий принимает неиспользованные НС, пустые ампулы и (или) шприц-тюбики из-под НС, а также ампулы и (или) шприц-тюбики с нарушением целостности и маркировки по ведомости (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

14. Факт использования НС подтверждается медицинским персоналом путем записи в соответствующий медицинский документ (первичная медицинская карточка, медицинская книжка военнослужащего (сотрудника).

15. В ходе специальных мероприятий начальники медицинской службы подразделений, при необходимости, представляют заявки установленным порядком на получение недостающего количества НС.

16. Сбор неизрасходованных НС, а также пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС у раненого (погибшего) военнослужащего (сотрудника) подразделения и сдачу их должностному лицу осуществляет непосредственный командир раненого (погибшего) военнослужащего (сотрудника).

17. В случае хищения, утраты, незаконного применения, нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков и недостачи НС назначается служебная проверка.

18. При возвращении подразделений в пункт постоянной дислокации неиспользованные НС в течение 10 дней подлежат сдаче довольствующему органу, указанному пункте 6 настоящей Инструкции, с представлением отчета о количестве неиспользованных, использованных и утраченных НС (по каждому наименованию), составленного должностным лицом, утвержденного командиром подразделения и заверенного печатью подразделения при наличии таковой (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

19. Довольствующий орган, содержащий запас НС, принимает в установленном порядке неизрасходованные НС, пустые ампулы и (или) шприц-тюбики, а также ампулы и (или) шприц-тюбики с нарушением целостности и маркировки, отчет и материалы служебной проверки фактов хищения, утраты, незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков заверенные печатью воинской части, проводит списание и уничтожение пустых ампул и (или) шприц-тюбиков, а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением целостности и маркировки в установленном порядке.

20. Должностные лица, а также личный состав подразделений, получившие НС, несут персональную ответственность за их сохранность и использование по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке использования наркотических
средств подразделениями территориальных органов, воинскими
частями (подразделениями) войск национальной
гвардии Российской Федерации

Утверждаю
Начальник (командир) подразделения
________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20 __ г.

Ведомость
на выдачу наркотических средств

Выдал ______________________________________________________

(должность)

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Приложение N 2
к Инструкции о порядке использования наркотических
средств подразделениями территориальных органов, воинскими
частями (подразделениями) войск национальной
гвардии Российской Федерации

Утверждаю
Начальник (командир) подразделения
________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20 __ г.

Ведомость
на сдачу неиспользованных наркотических средств, пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под наркотических средств, а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением их целостности и маркировки

*В графе Примечание указывается: пустая (ой); нарушена целостность; нарушена маркировка; нарушена целостность и маркировка; утрата;

Последовательность N п/п и ФИО Ведомости на сдачу и Ведомости на выдачу должны быть едины.

Принял__________________________________________________________

(должность)

_______________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Приложение N 3
к Инструкции о порядке использования наркотических
средств подразделениями территориальных органов, воинскими
частями (подразделениями) войск национальной
гвардии Российской Федерации

Утверждаю

Начальник (командир) подразделения

________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" __________ 20 __ г.

Отчет
о количестве неиспользованных, использованных и утраченных наркотических средств

* В графе Утрачено указываются случаи хищения, утраты и незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков.

Приложение: Материалы служебной проверки фактов хищения, утраты и незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков на ____ листах.

Должностное лицо ответственное за предоставление отчета_________________________________________________________

(должность)

_______________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Отчет принял_____________________________________________________

(должность)

________________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 30, ст. 3748; N 31,ст. 4011; 2008, N 30, ст. 3592; N 52, ст. 6233; 2009, N 29, ст. 3614; 2010, N 21, ст. 2525, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 16, N 25, ст. 3532, N 49, ст. 7019, 7061; 2012, N 10, ст. 1166, N 53, ст. 7630; 2013, N 48, ст. 6161, 6165; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 1, ст. 54, N 6, ст. 885, N 29, ст. 4388; 2016, N 1, ст. 28, N 15, ст. 2052, N 27, ст. 4160, 4238.1  Далее - "Директор".1 Далее - "НС".

*(2) Далее - "подразделения".

*(3) Далее - "специальные мероприятия".

*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2004, N 8, ст. 663, N 47,ст. 4666; 2006, N 29, ст. 3253; 2007, N 28, ст. 2439; 2009, N 26, ст. 3183; N 52, ст. 6572; 2010, N 3,ст. 314; N 17, ст. 2100, N 24, ст. 3035, N 28, ст. 3703, N 31, ст. 471, N 31, ст. 4271, N 45, ст. 5864,N 50, ст. 6696, 6720; 2011, N 10, ст. 1390, N 12, ст. 1635, N 29, ст. 4466, 4473, N 42, ст. 5921, N 51, ст. 7534; 2012, N 10, ст. 1232, N 11, ст. 1295, N 19, ст. 2400, N 22, ст. 2864, N 37, ст. 5002, N 41,ст. 5625, N 48, ст. 6686, N 49, ст. 6761; 2013, N 6, ст. 558, N 9, ст. 953, N 25, ст. 3159, N 29, ст. 3962, N 37, ст. 4706, N 46, ст. 5943, N 51, ст. 6869; 2014, N 14, ст. 1626, N 23, ст. 2987, N 27, ст. 33763, N 44, ст. 6068, N 51, ст. 7430; 2015, N 11, ст. 1593, N 16, ст. 2368, N 20, ст. 2914, N 28, ст. 4232, N 42, ст. 5805; 2016, N 15, ст. 2088). 1 Далее - "Департамент".2 Далее - "Директор".3 Далее - "довольствующий орган".4 Далее - "приказ командира".1 Далее - "должностное лицо". 2 Журнал регистрации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".