Проект Приказа Федерального космического агентства "Об утверждении Порядка подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа" (подготовлен Роскосмосом 22.11.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2013, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4250) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по экономике и финансам О.В. Лобанова.
Генеральный директор | И.А.Комаров |
Утвержден
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности «Роскосмос»
от __ ______2016 г. № _______
Порядок
подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4250) и устанавливает правила подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которого является Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (далее - Корпорация).
2. Настоящий Порядок применяется при возмещении (компенсации) с отдельного счета в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которого является Корпорация.
3. Настоящий Порядок предназначен для применения всеми организациями - исполнителями государственного оборонного заказа независимо от форм собственности, участвующими в поставках продукции с длительным технологическим циклом производства по государственному оборонному заказу, государственным заказчиком которого является Корпорация.
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, имеют значения, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
5. Для целей настоящего Порядка запас продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимый для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - запас), включает в том числе:
материальные ресурсы (сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия), используемые при производстве продукции, расходы, связанные с производством данной продукции в соответствии с технологическим процессом, конструкторской или иной документацией либо требованиями государственного заказчика;
готовую продукцию, предназначенную для поставок по государственному оборонному заказу, являющуюся конечным результатом производственного процесса, законченной обработкой (комплектацией), технические и качественные характеристики которой соответствуют условиям контракта;
продукцию частичной готовности - не прошедшую всех операций обработки (изготовления), предусмотренных технической, технологической, конструкторской или иной документацией, а также изделия (вид научно-технической продукции или отдельного этапа ее создания), которые не прошли оценки соответствия оборонной продукции (продукция незавершенного производства).
6. Для целей настоящего Порядка под фактическими расходами, связанными с формированием запаса, понимаются расходы, понесенные исполнителем за счет собственных средств, сформированные в соответствии с требованиями Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 200 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2006 г., регистрационный № 8665), с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. № 1773 «О внесении изменений в Порядок определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденный приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 200» (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2013 г., регистрационный № 30683), в том числе:
величина затрат на приобретение сырья, материалов полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в размере сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику (продавцу), включая налог на добавленную стоимость в случае выполнения опытно-конструкторской работы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению;
фактические расходы на производство готовой продукции;
фактические расходы, связанные с производством продукции незавершённого производства.
7. Условиями возмещения (компенсации) исполнителю понесенных им за счет собственных средств расходов на формирование запаса являются:
наличие в контракте условия о возмещении (компенсации) с отдельного счета в пределах цены понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа;
документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, выданный исполнителю Корпорацией.
подтверждение исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса, в соответствии с настоящим Порядком.
8. Возмещение (компенсация) расходов на формирование запаса может осуществляться как единовременно, так и частями в случае, если в ходе исполнения контракта запасы будут использованы на нескольких этапах.
9. Объем фактических расходов на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства, определяется исходя из установленных норм и нормативов расхода, определенного технической документацией (технологической, конструкторской документацией, техническим заданием, тактико-техническим заданием и др.).
10. Основанием признания обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса, является их документальное подтверждение и принадлежность к производству продукции государственного оборонного заказа в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-экономической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 477; 2002, № 8, ст. 848).
Несоблюдение критерия обоснованности и документального подтверждения фактических расходов, связанных с формированием запаса, является основанием для исключения таких расходов из размера запаса.
11. К документам, подтверждающим обоснованность фактических расходов, связанных с формированием запаса, относятся:
сводный расчет фактических расходов, связанных с формированием запаса, который составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Сводный расчет);
документы, подтверждающие размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, в том числе: документы учета, регистры аналитического учета, карточки фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство, лимитные карты, требования, рабочие наряды, счета-фактуры и др.
12. Документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, Сводный расчет и копии документов, подтверждающих размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, направляются исполнителем на бумажном носителе и (или) в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, в адрес головного исполнителя, исполнителя.
13. Головной исполнитель, исполнитель рассматривает представленные исполнителем документы и в течение десяти рабочих дней со дня их получения уведомляет в письменном виде исполнителя о принятом решении.
В случае принятия решения о согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, головной исполнитель, исполнитель направляет в адрес исполнителя подписанный Сводный расчет.
В случае принятия решения об отказе в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, головной исполнитель, исполнитель направляет в адрес исполнителя уведомление об отказе с мотивированным заключением.
14. Основанием для отказа в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, является наличие в представленных документах неполных сведений либо недостоверной информации.
15. В случае принятия решения об отказе в согласовании фактических расходов, связанных с формированием запаса, исполнитель в десятидневный срок со дня получения уведомления об отказе дорабатывает Сводный расчет и направляет его с приложением копий документов, подтверждающих размер понесенных фактических расходов и источник их финансирования, головному исполнителю, исполнителю на согласование повторно.
16. Основанием для перечисления денежных средств с отдельного счета, направленных на возмещение (компенсацию) расходов, связанных с формированием запаса, являются представленные исполнителем в уполномоченный банк документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, и подписанный обеими сторонами Сводный расчет.
17. Представление информации, содержащей сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, налоговой, банковской, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.
18. Исполнитель несет ответственность за достоверность сведений и полноту комплектности документов, представляемых головному исполнителю, исполнителю в целях обоснования расходов при формировании запаса.
Приложение
к Порядку подтверждения исполнителем обоснованности фактических
расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого
для изготовления продукции с длительным технологическим
циклом производства в целях выполнения
государственного оборонного заказа
Сводный расчет
фактических расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа
Исполнитель_____________________________________________________.
Идентификатор государственного контракта (ИГК) __________________.
По контракту от_______________ №_________________________________.
№ п/п | Наименование | Сумма, руб. | Реквизиты документов, подтверждающих расходы |
---|---|---|---|
Приобретённые запасы | |||
1. | Сырьё | ||
2.. | Материалы | ||
3. | Полуфабрикаты | ||
4. | Комплектующие изделия | ||
5. | Транспортно-заготовительные расходы | ||
6. | Услуги сторонних организаций | ||
Итого | x | ||
Готовая продукция собственного производства | |||
7. | Указываются затраты по каждому виду продукции в соответствии с утв. приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 г. № 200 | ||
7.1 … | |||
Итого | x | ||
Продукция незавершённого производства | |||
8. | Указываются затраты по каждому виду продукции в соответствии с утв. приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 г. № 200 | ||
8.1 … | |||
Итого | x | ||
Всего к возмещению (компенсации) | x |
Головной исполнитель (исполнитель) ______________________________ « ____ » ______________ 201__ г. | Исполнитель _________________________ « ____ » ______________ 201__ г. |
---|
Обзор документа
Представлен проект правил подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения гособоронзаказа.
Речь идет о мероприятиях, госзаказчиком по которым является Госкорпорация "Роскосмос".
Определяются документы, предоставляемые в подтверждение расходов. Прописывается содержание выполняемых процедур.
Устанавливаются виды затрат.