Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на возмещение затрат на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов, в том числе на создание и эксплуатацию федеральных информационных систем" (подготовлен Минпромторгом России 22.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов, в том числе на создание и эксплуатацию федеральных информационных систем.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _________2016 г. N _______

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов, в том числе на создание и эксплуатацию федеральных информационных систем

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение затрат, на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов, в том числе на создание и эксплуатацию федеральных информационных систем (далее - субсидия, Фонд).

2. Субсидии предоставляются в целях поддержания в актуальном состоянии Федерального информационного фонда стандартов, в том числе на создание и эксплуатацию федеральных информационных систем, для обеспечения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Агентство) доступности информации о документах, содержащихся в Фонде по запросам органов государственной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или суда, а также других лиц.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Агентству, на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, при условии отсутствия у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (далее - получатель субсидии), определенному оператором Фонда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого ежегодно между Агентством и получателем субсидии (далее - договор), предусматривающего:

а) размер, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) техническое задание;

г) перечень затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии;

д) согласие получателя субсидии на проведение Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами;

е) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

ж) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами;

з) условия и порядок изменения и расторжения договора, включая условие одностороннего расторжения Агентством этого договора, а также возврата субсидии, в том числе в случае невыполнения получателем субсидии технического задания и (или) недостижения показателей результативности, предусмотренных договором;

и) порядок, форму и сроки предоставления отчетности о выполнении технического задания и о достижении установленных договором показателей результативности предоставления субсидии, в том числе порядок осуществления проверки достижения значений указанных показателей.

6. Субсидии предоставляются Агентством ежеквартально.

7. Для заключения договора получатель субсидии представляет в Агентство следующие документы:

справку из налогового органа об отсутствии у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку, подписанную руководителем получателя субсидии, об отсутствии у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находился в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имел ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными актами, муниципальными нормативными актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

8. Размер субсидии определяется затратным методом на основании фактически понесенных затрат за текущий год и учитывая потребности, согласно техническому заданию по ведению Фонда, а так же статистические данные и иную информацию.

9. Для получения субсидий получатель субсидии представляет в Агентство в 2-х экземплярах не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы, подписанные руководителем:

а) финансовый отчет о фактически произведенных затратах по договору в соответствии с утвержденным перечнем затрат по форме, утвержденной Агентством, а также копии документов, подтверждающие размер фактически понесенных затрат;

б) отчет о выполнении технического задания по форме, утвержденной Агентством;

в) отчет о достижении установленных договором показателей результативности предоставления субсидий, составленный в произвольной форме.

10. Агентство в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные получателем субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

12. Получатель субсидии не имеет права на приобретение иностранной валюты за счет средств, полученных из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций.

13. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней после утверждения финансового отчета и отчета о выполнении технического задания Руководителем Агентства или его заместителем на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Агентство и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово - бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае установления в ходе обязательного контроля фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.