Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Инструкции о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач" (подготовлен Росгвардией 22.11.2016)

Досье на проект

В соответствии со статьей 36.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(1) в целях установления правовых основ использования наркотических средств военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Командующим оперативно-территориальных объединений, начальникам территориальных органов по субъектам Российской Федерации, командирам воинских частей, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации*(1), обеспечить изучение и соблюдение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от . .2016 N _____

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования наркотических средств*(1) подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации*(2) при участии их в мероприятиях, предусмотренных статьей 36.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(3), а также порядок получения, временного хранения, выдачи НС личному составу подразделений, участвующему в специальных мероприятиях, сбора и сдачи неиспользованных НС, пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС.

2. НС - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации*(4).

3. Наименование НС, используемых подразделениями при выполнении специальных мероприятий, определяется начальником департамента медицинского обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. НС могут применяться личным составом подразделений при ранениях и травмах. НС не могут быть переданы или реализованы другим организациям. Перед убытием подразделений для выполнения специальных мероприятий в пункте постоянной дислокации с личным составом проводятся занятия по обучению правилам использования НС с учетом показаний и противопоказаний к применению.

5. Начальники медицинской службы подразделений в подготовительный период производят расчет потребности в НС для укомплектования аптечек индивидуальных носимых для военнослужащих (сотрудников) задействованных в специальных мероприятиях, аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества и подают заявку:

5.1. В департамент медицинского обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(1) - для подразделений, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации*(2).

5.2. В медицинскую службу (медицинский отдел) оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии Российской Федерации - для подразделений, подчиненных командующему оперативно-территориальным объединением войск национальной гвардии Российской Федерации.

5.3. В медицинскую службу (медицинское отделение) Главного территориального управления (территориального управления) субъекта Российской Федерации - для подразделений, подчиненных начальнику территориального органа субъекта Российской Федерации.

6. Согласно заявке Департамент, медицинская служба (медицинский отдел) оперативно-территориального объединения, медицинская служба (медицинское отделение) Главного территориального управления (территориального управления) субъекта Российской Федерации направляет распоряжение, где указывается наименование, количество получаемых НС, сроки их получения, а также медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, медицинская организация, воинская часть, содержащая запас НС, которая будет производить их выдачу*(3). Данное распоряжение является основанием для выдачи НС довольствующим органом и издания приказа начальника территориального органа субъекта Российской Федерации, командира воинской части*(4).

7. Приказом командира: определяется порядок перевозки, условия временного хранения, сроки и порядок выдачи НС личному составу подразделений, порядок контроля за применением НС по прямому назначению, сроки сдачи после возвращения в пункт постоянной дислокации неиспользованных НС, пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС, а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением целостности и маркировки, порядок представления материалов служебных проверок, подтверждающих факты хищения, незаконного использования, утраты НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков в довольствующий орган, откуда были получены НС; назначается военнослужащий (сотрудник), ответственный за хранение и использование НС личным составом подразделений*(1).

8. Выдача НС довольствующими органами, указанными в пункте 6 настоящей Инструкции, производится по заявке должностного лица, утвержденной командиром подразделения и заверенной печатью подразделения при наличии таковой.

9. Регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств, ведется довольствующим органом по каждому наименованию НС в журнале регистрации*(2).

10. Получение НС личным составом подразделений осуществляется на основании приказа о направлении военнослужащих (сотрудников) для участия в выполнении специальных мероприятий.

11. НС в пункт временной дислокации и обратно перевозятся в транспортной таре, обеспечивающей в пути следования условия для сохранности НС, а также в сопровождении лиц, осуществляющих охрану. Временное хранение НС осуществляется в опломбированных (опечатанных) металлических, либо изготовленных из высокопрочных материалов, контейнерах отдельно от других лекарственных препаратов.

12. Командир подразделения, участвующего в специальных мероприятиях:

12.1. Обеспечивает круглосуточную охрану мест временного хранения НС.

12.2. Принимает решение о времени и порядке выдачи НС личному составу подразделений.

13. Должностное лицо:

13.1. Выдает НС в соответствии с решением командира подразделения на выполнение специальных мероприятий. Все военнослужащие (сотрудники), командиры экипажей боевых машин и летательных аппаратов, медицинский состав подразделений (врачи, фельдшеры, санитарные инструкторы, санитары) получают НС для укомплектования аптечек индивидуальных носимых для военнослужащих (сотрудников), сумок для оказания первой, доврачебной и первой врачебной помощи персонально под роспись в ведомости выдачи НС (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

13.2. Ежедневно контролирует наличие выданных им НС у личного состава подразделения, уточняет их расход и необходимость восполнения, о чем докладывает командиру подразделения.

13.3. После окончания специальных мероприятий принимает неиспользованные НС, пустые ампулы и (или) шприц-тюбики из-под НС, а также ампулы и (или) шприц-тюбики с нарушением целостности и маркировки по ведомости (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

14. Факт использования НС подтверждается медицинским персоналом путем записи в соответствующий медицинский документ (первичная медицинская карточка, медицинская книжка военнослужащего (сотрудника).

15. В ходе специальных мероприятий начальники медицинской службы подразделений, при необходимости, представляют заявки установленным порядком на получение недостающего количества НС.

16. Сбор неизрасходованных НС, а также пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под НС у раненого (погибшего) военнослужащего (сотрудника) подразделения и сдачу их должностному лицу осуществляет непосредственный командир раненого (погибшего) военнослужащего (сотрудника).

17. В случае хищения, утраты, незаконного применения, нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков и недостачи НС назначается служебная проверка.

18. При возвращении подразделений в пункт постоянной дислокации неиспользованные НС в течение 10 дней подлежат сдаче довольствующему органу, указанному пункте 6 настоящей Инструкции, с представлением отчета о количестве неиспользованных, использованных и утраченных НС (по каждому наименованию), составленного должностным лицом, утвержденного командиром подразделения и заверенного печатью подразделения при наличии таковой (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

19. Довольствующий орган, содержащий запас НС, принимает в установленном порядке неизрасходованные НС, пустые ампулы и (или) шприц-тюбики, а также ампулы и (или) шприц-тюбики с нарушением целостности и маркировки, отчет и материалы служебной проверки фактов хищения, утраты, незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков заверенные печатью воинской части, проводит списание и уничтожение пустых ампул и (или) шприц-тюбиков, а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением целостности и маркировки в установленном порядке.

20. Должностные лица, а также личный состав подразделений, получившие НС, несут персональную ответственность за их сохранность и использование по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации

Утверждаю

Начальник (командир) подразделения

________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" __________ 20 __ г.

Ведомость
на выдачу наркотических средств

N п/п	Дата выдачи	ФИО принявшего наркотические средства	Наименование наркотических средств	Серия, номер	Едини-ца изме-рения	Коли- чество	Подпись принявшего наркотические средства	При- меча-ние

Выдал ______________________________________________________

(должность)

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Приложение N 2
к Инструкции о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации

Утверждаю

Начальник (командир) подразделения

________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" __________ 20 __ г.

Ведомость
на сдачу неиспользованных наркотических средств,
пустых ампул и (или) шприц-тюбиков из-под наркотических средств,
а также ампул и (или) шприц-тюбиков с нарушением их целостности и маркировки

N п/п	Дата сдачи	ФИО сдающего наркотические средства	Наименование наркотических средств	Серия, номер	Едини-ца изме-рения	Коли- чество	Подпись сдающего нарко- тические средства	При- мечание

*В графе Примечание указывается: пустая (ой); нарушена целостность; нарушена маркировка; нарушена целостность и маркировка; утрата;

Последовательность N п/п и ФИО Ведомости на сдачу и Ведомости на выдачу должны быть едины.

Принял__________________________________________________________

(должность)

_______________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Приложение N 3
к Инструкции о порядке использования наркотических средств подразделениями территориальных органов, воинскими частями (подразделениями) войск национальной гвардии Российской Федерации

Утверждаю

Начальник (командир) подразделения

________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" __________ 20 __ г.

Отчет
о количестве неиспользованных, использованных и утраченных наркотических средств

N п/п	Наименование наркотических средств	Получено			Использовано		Остаток	Примечание
		Серия, номер	Ед. измере-ния	Коли- чество	По назначению	Утрачено

*В графе Утрачено указываются случаи хищения, утраты и незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков.

Приложение: Материалы служебной проверки фактов хищения, утраты и незаконного использования НС, а также нарушения целостности и маркировки ампул и (или) шприц-тюбиков на ____ листах.

Должностное лицо ответственное за предоставление отчета_________________________________________________________

(должность)

_______________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

Отчет принял_____________________________________________________

(должность)

________________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________20_____г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 30, ст. 3748; N 31,ст. 4011; 2008, N 30, ст. 3592; N 52, ст. 6233; 2009, N 29, ст. 3614; 2010, N 21, ст. 2525, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 16, N 25, ст. 3532, N 49, ст. 7019, 7061; 2012, N 10, ст. 1166, N 53, ст. 7630; 2013, N 48, ст. 6161, 6165; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 1, ст. 54, N 6, ст. 885, N 29, ст. 4388; 2016, N 1, ст. 28, N 15, ст. 2052, N 27, ст. 4160, 4238.1  Далее - "Директор".1 Далее - "НС".

*(2) Далее - "подразделения".

*(3) Далее - "специальные мероприятия".

*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2004, N 8, ст. 663, N 47,ст. 4666; 2006, N 29, ст. 3253; 2007, N 28, ст. 2439; 2009, N 26, ст. 3183; N 52, ст. 6572; 2010, N 3,ст. 314; N 17, ст. 2100, N 24, ст. 3035, N 28, ст. 3703, N 31, ст. 471, N 31, ст. 4271, N 45, ст. 5864,N 50, ст. 6696, 6720; 2011, N 10, ст. 1390, N 12, ст. 1635, N 29, ст. 4466, 4473, N 42, ст. 5921, N 51, ст. 7534; 2012, N 10, ст. 1232, N 11, ст. 1295, N 19, ст. 2400, N 22, ст. 2864, N 37, ст. 5002, N 41,ст. 5625, N 48, ст. 6686, N 49, ст. 6761; 2013, N 6, ст. 558, N 9, ст. 953, N 25, ст. 3159, N 29, ст. 3962, N 37, ст. 4706, N 46, ст. 5943, N 51, ст. 6869; 2014, N 14, ст. 1626, N 23, ст. 2987, N 27, ст. 33763, N 44, ст. 6068, N 51, ст. 7430; 2015, N 11, ст. 1593, N 16, ст. 2368, N 20, ст. 2914, N 28, ст. 4232, N 42, ст. 5805; 2016, N 15, ст. 2088).1 Далее - "Департамент".2 Далее - "Директор".3 Далее - "довольствующий орган".4 Далее - "приказ командира".1 Далее - "должностное лицо".2 Журнал регистрации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".