Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации" (подготовлен Минпромторгом России 14.11.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить правила предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

ПРАВИЛА
предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации (далее - Субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - государственная программа) в целях стимулирования деятельности организаций в сфере реабилитационной индустрии по разработке и производству товаров, которые предназначены для лиц с ограниченными возможностями здоровья (больным, инвалидам, лицам пожилого и старческого возрастов, детям, женщинам в период вынашивания, рождения и воспитания детей) и ориентированы на создание им равных возможностей осуществления жизнедеятельности наряду с другими членами общества, в том числе технические средства реабилитации (включая медицинские комплексы и оборудование, системы механической коррекции опорно-двигательного аппарата, протезы органов и конечностей), а также изделия и устройства, обеспечивающие безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее соответственно - организации, продукция), которые будут способствовать достижению показателей, установленных государственной программой.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции для рынка реабилитационной индустрии, ограниченный по времени и ресурсам, включающий:

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР);

организацию выпуска пробной партии продукции;

коммерциализацию выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

3. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения Субсидии в рамках утвержденных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил технологическими направлениями (далее - конкурс) по комплексным проектам, в которых срок реализации НИОКР не превышает 3 лет, при этом максимальный размер субсидии, предоставляемой организации на один комплексный проект, составляет не более 200 миллионов рублей.

4. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:

а) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Перечень технологических направлений, по которым будет производиться предоставление Субсидий на основании поступивших заявок от организаций, определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для каждого конкурсного отбора.

6. Затраты организаций на проведение НИОКР включают в себя:

а) расходы на оплату труда работников (включая налоги и начисления на заработную плату), непосредственно занятых выполнением НИОКР за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта (но не более средней заработный платы по данному субъекту Российской Федерации);

б) накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда, непосредственно связанные с реализацией комплексного проекта;

в) стоимость работ по договорам на выполнение НИОКР работ, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта;

г) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;

д) расходы на производство опытной серии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также испытание;

е) расходы по договорам аренды (лизинга) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для проведения НИОКР.

7. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат на реализацию комплексных проектов, возникших не ранее календарного года получения субсидии, в пределах сметы затрат, предусмотренных бизнес-планом комплексного проекта в соответствии с перечнем затрат, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и максимальных размеров субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

8. Конкурс проводится главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не чаще 4 раз в год.

В случае если объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке, не превышают размер субсидий, предусмотренный в текущем году организациям по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе принимать решение о проведении конкурса.

9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) определяет перечень технологических направлений, по которым будет производиться предоставление Субсидий;

б) разрабатывает конкурсную документацию, включающую в себя требования к заявке, рекомендации к содержанию бизнес-плана комплексного проекта, представляемого для участия в конкурсе, а также требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил документам;

в) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения, а также конкурсную документацию, включающую Положение об экспертном совете по проведению научно-технической оценки комплексных проектов, методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов, проект договора заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией - победителем конкурса. методику оценки достижения целевых показателей эффективности реализации комплексных проектов;

10. Для участия в конкурсе организация должна представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации следующие документы (прошитые, пронумерованные, в запечатанном конверте):

а) заявка на участие в конкурсе (далее - заявка);

б) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки, представленные по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, а также справка о наличии в штате организации персонала численностью не менее 15 человек из которых не менее 5 имеют научную или ученую степень и работают в организации более двух лет, подписанная и заверенная печатью (при наличии) руководителем организации;

в) справка, составленная в произвольной форме, подписанная и заверенная печатью (при наличии) руководителем организации с приложением копий подтверждающих документов, о наличии суммарной выручки от продажи или производства высокотехнологично продукции за 2014-2016 годы не менее 50 млн руб.;

г) справка, составленная в произвольной форме, об обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием для реализации комплексного проекта, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании организации либо ее дочерним обществам или организациям, по отношению к которым она является дочерней, и находящимся на территории Российской Федерации, подписанная и заверенная печатью (при наличии) руководителем организации с приложением копий подтверждающих документов;

д) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) справка, составленная в произвольной форме, о наличии успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности, подписанная руководителем организации;

ж) инвестиционный проект, относящийся к одному из технологических направлений, заявленных в извещении о проведении конкурса;

з) справка о наименовании продукции, включающая основные технические параметры, определяющие количественные, качественные и стоимостные характеристики продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;

и) справка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на реализацию комплексного проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

к) сведения об осуществлении на момент подачи заявки работ по реализации комплексного проекта организацией за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ (при наличии);

л) бизнес-план комплексного проекта, включающий маркетинговый анализ с обоснованием спроса на продукцию, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, и с указанием показателей эффективности реализации комплексного проекта по итогам каждого полугодия его реализации, включая план-график реализации комплексного проекта, содержащий ключевые события и итоги реализации комплексного проекта, в том числе качественные и количественные характеристики достижения с использованием средств субсидии целевых показателей реализации подпрограмм, а также структуру планируемых затрат, связанных с реализацией комплексного проекта, предусматривающий проведение научно-исследовательских работ, производство и реализацию продукции, а также привлечение инвестиций в виде заемных или собственных средств организации, содержащий в том числе:

информацию о соответствии инвестиционного проекта одному из технологических направлений, заявленных в извещении о проведении конкурса;

информацию о технических характеристиках, планируемых к разработке в рамках научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ и используемых для создания продукции в рамках комплексного проекта;

объем производства и реализации инновационной или импортозамещающей продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;

размер субсидии, запрашиваемой на реализацию комплексного проекта;

сведения о доле инновационной продукции в общем объеме выпускаемой организацией продукции;

количество предполагаемых к получению патентов;

количество вновь создаваемых рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;

количество вновь создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;

срок реализации комплексного проекта;

объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;

финансовые показатели проекта - чистый дисконтированный доход и внутренняя норма доходности;

м) гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией комплексного проекта, в случае необходимости привлечения кредитных средств для целей реализации комплексного проекта. Указанные письма должны содержать сведения об эффективности планируемых инвестиций в комплексный проект, подготовленные на основе результатов анализа бизнес-плана комплексного проекта;

н) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке.

11. Одной организацией может быть представлено для участия в конкурсе несколько комплексных проектов, в том числе проекты, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.

Объем собственных и (или) заемных средств, предусмотренных организацией в рамках бизнес-плана каждого комплексного проекта, не может быть меньше размера субсидии по каждому такому проекту.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления документы, поступившие в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) направляет представленные организацией в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.

13. Конкурсная комиссия в сроки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией:

а) вскрывает конверты с документами, представленными участниками конкурса, в указанные в извещении о проведении конкурса время и месте и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также осуществляет оценку бизнес-планов комплексных проектов на их соответствие требованиям подпункта "к" пункта 10 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов с документами оформляется протокол вскрытия конвертов, который содержит перечень организаций, допущенных к участию в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней после вскрытия указанных конвертов;

б) передает экспертному совету документы в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов. Экспертный совет в течение 15 рабочих дней после получения документов проводит оценку комплексных проектов в соответствии с методикой, указанной в подпункте "д" пункта 9 Правил, по следующим критериям:

новизна результатов интеллектуальной деятельности, которые непосредственно используются для организации серийного выпуска изделий, товаров и продуктов реабилитационной индустрии;

потребность в изделиях, товарах и продуктах реабилитационной индустрии, создаваемых в рамках комплексного проекта;

наличие у организации научно-технического и технологического задела и его значимость для реализации комплексного проекта;

направления внедрения и коммерческого использования результатов комплексного проекта.

По итогам оценки комплексных проектов оформляется заключение и протокол экспертной оценки комплексных проектов, содержащий перечень комплексных проектов, прошедших научно-техническую экспертизу, который подписывается всеми членами экспертного совета и передается в конкурсную комиссию;

в) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола экспертной оценки комплексных проектов соответствие документов по комплексным проектам, прошедшим научно-техническую экспертизу и рекомендованных к финансированию, условиям, установленным конкурсной документацией, и определяет рейтинг заявок в соответствии с методикой согласно приложению N 1 по следующим критериям:

объем производства и реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта;

количество вновь создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;

соотношение размера субсидии, запрашиваемой на создание научно- технического задела в рамках комплексного проекта, и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;

количество полученных патентов;

срок реализации комплексного проекта (срок, в который предполагается обеспечить достижение всех заявленных показателей эффективности реализации комплексного проекта);

наличие успешного опыта реализации подобных комплексных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;

объем экспорта продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта.

г) на основании определенного в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. По итогам оценки и определения рейтинга заявок оформляется протокол оценки и определения рейтинга заявок в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и определения рейтинга заявок размещает протокол на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".

15. В течение 30 календарных дней со дня подписания протокола оценки и определения рейтинга заявок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с рейтингом заявок заключает договоры на сроки реализации комплексных проектов, указанные в бизнес-планах комплексных проектов.

Договоры заключаются с организациями согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "г" пункта 13 настоящих Правил порядковым номерам заявок, начиная с первого и далее, до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В случае отказа участника конкурса заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, порядковый номер заявки которой следует за порядковым номером заявки организации, отказавшейся от заключения договора.

16. Договор предусматривает в том числе следующие положения:

а) перечень затрат, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия и сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

б) общая стоимость комплексного проекта и максимальный размер субсидии на срок реализации комплексного проекта в соответствии с бизнес-планом комплексного проекта;

в) условия, порядок предоставления субсидии и перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии;

г) структура планируемых затрат, связанных с реализацией комплексного проекта, включая план-график реализации проекта и финансовое обеспечения затрат комплексного проекта за счет собственных и (или) заемных средств ;

д) условия и сроки перечисления субсидии;

е) показатели эффективности реализации комплексного проекта, в том числе указанные в подпункте "в" пункта 13, а так же указанные в бизнес-плане комплексного проекта, по итогам каждого полугодия, включающие:

план-график реализации комплексного проекта, содержащий ключевые события его реализации, а также объемы собственных и (или) заемных средств;

итоги реализации комплексного проекта, в том числе качественные и количественные характеристики достижения показателей эффективности реализации комплексного проекта с использованием субсидии;

ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

з) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;

и) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов отклонения от значений показателей эффективности реализации комплексного проекта более чем на 30 процентов в течение 12 месяцев, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;

к) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора, в следующих случаях:

отклонение в течение 12 месяцев фактических значений показателей эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором, более чем на 30 процентов от плановых значений таких показателей (нарастающим итогом);

пропуск срока представления документов для получения субсидии либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком возмещения части затрат в течение двух периодов подряд;

л) порядок, формы и сроки представления следующих отчетов: о достижении показателей эффективности реализации комплексного проекта;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

м) требование ведения организацией раздельного учета затрат по комплексному проекту;

н) требования о запрете приобретения получателями субсидий за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим правовым актом.

17. Для получения субсидии на НИОКР организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1-го числа последнего месяца II и IV кварталов следующие документы:

а) справка о достижении показателей эффективности реализации комплексного проекта и выполнения ключевых событий по итогам каждого полугодия, указанных в плане-графике реализации комплексного проекта, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации;

б) отчет об осуществлении расходов на НИОКР в рамках комплексного проекта;

в) справка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на выполнение работ в рамках реализации комплексного проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

г) справка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

д) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;

е) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации о том, что получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил и принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).

19. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил, а также условиям договора;

б) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) отклонение в течение 12 месяцев фактических значений показателей эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором и бизнес-планом комплексного проекта, более чем на 30 процентов от плановых значений таких показателей (нарастающим итогом).

21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

22. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять контроль за соблюдением организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

24. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета не позднее 1 февраля текущего финансового года.

25. В случаях установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" пункта 16 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течении 10 рабочих дней с момента поступления требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и организаций финансового контроля.

В случаях, если по итогам реализации проекта хотя бы один из показателей эффективности реализации комплексного проекта, указанных в договоре, составляет менее 70 процентов значения, заявленного в комплексном проекте и определенного договором, то к организации применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается согласно приложению N 2.

МЕТОДИКА
определения рейтинга заявок, представленных российскими организациями на конкурс на право получения субсидий на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации

1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок, представленных российскими организациями на конкурс на право получения из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных изделий, товаров и продуктов реабилитационной индустрии (далее соответственно - организации, конкурс, субсидия), на основании критериев, предусмотренных подпунктом "в" пункта правил предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации.

2. Рейтинг заявки организации на участие в конкурсе ( ) определяется по формуле:

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции, значимость которого составляет 30 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества вновь создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 20 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау);

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов и (или) секретов производства (ноу-хау), значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации комплексного проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 10 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации комплексного проекта. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия опыта реализации комплексного проекта, значимость которого составляет 15 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта, значимость которого составляет 5 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации импортозамещающей или инновационной продукции ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса об объеме реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта (млн. рублей);

- минимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, установленного в конкурсной документации (млн рублей);

- максимальный объем реализации импортозамещающей или инновационной продукции, которая будет создана в ходе реализации комплексного проекта, заявленного одним из участников конкурса (млн рублей).

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест в рамках реализации комплексного проекта ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса по количеству создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест (штук);

- минимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, установленное в конкурсной документации (штук);

- максимальное количество создаваемых и модернизируемых высокотехнологичных рабочих мест, заявленное одним из участников конкурса (штук).

5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся соотношения размера субсидии и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса по соотношению размера субсидии и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта;

- начальный (максимальный) размер соотношения размера;

субсидии и размера заемных и (или) собственных средств, планируемых к привлечению для реализации комплексного проекта, установленный в конкурсной документации.

6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся количества полученных патентов ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса по количеству полученных патентов;

- максимальное количество полученных патентов, заявленное одним из участников конкурса (штук).

7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся срока реализации комплексного проекта ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса по сроку реализации комплексного проекта (месяцев);

- начальный (максимальный) срок реализации комплексного проекта, установленный в конкурсной документации (месяцев).

8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия (отсутствия) опыта реализации комплексного проекта ( ), определяется по формуле:

где:

Oi - предложение i-го участника конкурса по наличию опыта реализации аналогичного комплексного проекта (штук);

Omax - наибольшее количество выполненных аналогичных работ, заявленное одним из участников конкурса (штук).

8. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема экспорта продукции, созданной в рамках комплексного проекта ( ), определяется по формуле:

где:

- предложение i-го участника конкурса по объему экспорта продукции (тыс. долларов США);

- наибольший объем экспорта продукции, заявленный одним из участников конкурса (тыс. долларов США).

РАСЧЕТ
размера штрафных санкций, применяемых к российским организациям, получившим субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации

1. Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (A) определяется по формуле:

где:

- достигнутое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации комплексного проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на дату окончания срока реализации комплексного проекта;

- плановое значение i-го показателя (индикатора) эффективности реализации комплексного проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии на дату окончания срока реализации комплексного проекта;

- удельный вес рейтинга, определенного в соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации, по соответствующему i-му показателю;

- объем средств федерального бюджета, использованный организацией в рамках реализации комплексного проекта на момент окончания срока реализации такого проекта (тыс. рублей).

2. Размер штрафных санкций пропорционален степени недостижения показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", указанных в договоре о предоставлении субсидии.