Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (подготовлен Минфином России 03.11.2016)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 32 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2016, N 4, ст. 536), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Министр | А.Г. Силуанов |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от "___" ____ 2016 г. N ___
ПОРЯДОК
формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - фонд алгоритмов и программ, система "Электронный бюджет").
2. Фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" ведется на государственном языке Российской Федерации.
3. Фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" предназначен для сбора, обработки и хранения программных средств, созданных или приобретенных в рамках создания и развития системы "Электронный бюджет" с привлечением средств федерального бюджета (далее - программные средства), проектной, технической, сопроводительной и (или) методической документации к таким программным средствам (далее - документация), а также для обеспечения доступа Министерства финансов Российской Федерации, операторов системы "Электронный бюджет" и субъектов системы "Электронный бюджет" к этим программным средствам и (или) документации.
4. Документация, включенная в фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", хранится в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
5. Обеспечение функционирования фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" возлагается на операторов системы "Электронный бюджет".
6. В фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" размещаются программные средства (исходные коды, дистрибутив программного обеспечения) вместе с документацией к таким программным средствам, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации (далее - объект).
7. Размещение объектов в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в электронной форме с использованием программно-технических средств фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".
8. Объекты, подлежащие размещению в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", должны соответствовать следующим требованиям:
а) обладателем исключительных прав на объект либо прав на использование объекта, включая воспроизведение, распространение и модификацию объекта, является Российская Федерация;
б) состав и требования к содержанию документации к объектам определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от __ N __ "О документации, разрабатываемой в рамках создания развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ___ ______ 2016 г., регистрационный N ______; Российская газета, 2016, __ ____);
в) дистрибутив программного средства должен взаимно-однозначно соответствовать исходному коду и технической документации к объекту.
9. В целях формирования и ведения фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" оператор системы "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней после подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг во исполнение государственных контрактов, предметом которых были, в том числе разработка и (или) доработка объекта, а также подготовка документации к объекту, формирует и направляют в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа заявку на размещение сведений об объекте в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" (далее - заявка на размещение) по форме согласно приложению N1 к настоящему Порядку. Заявка на размещение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица оператора системы "Электронный бюджет".
10. Министерство финансов Российской Федерации в течении 5 рабочих дней со дня получения информации и объектов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.
11. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство финансов Российской Федерации размещает объект в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".
12. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство финансов Российской Федерации формирует и направляет оператору системы "Электронный бюджет" в форме электронного документа уведомление о выявленных несоответствиях, составленное по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку. Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства финансов Российской Федерации.
13. В случае получения уведомления о выявленных несоответствиях оператор системы "Электронный бюджет" в течении 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет выявленные несоответствия, при необходимости формирует недостающую информацию и документы, подлежащие включению в фонд алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", и, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, повторно направляет доработанные информацию и документы в Министерство финансов Российской Федерации.
14. Доступ к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" предоставляется уполномоченным должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации, операторов системы "Электронный бюджет" и субъектов системы "Электронный бюджет" по заявке на получение доступа к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", составляемой по форме согласно приложению N3 к настоящему Порядку и осуществляется посредством официального сайта Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства финансов Российской Федерации, оператора системы "Электронный бюджет" и субъекта системы "Электронный бюджет".
15. Доступ к фонду алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется на безвозмездной основе.
16. Доработка, модернизация и актуализация объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет", осуществляется оператором системы "Электронный бюджет" на основании заявки на доработку (модернизацию, актуализацию) объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" (далее - заявка на доработку (модернизацию, актуализацию), составляемой по форме согласно приложению N4 к настоящему Порядку.
17. Доработка объекта включает в себя внесение изменений в объект, осуществляемое в целях изменения, расширения или создания новых функциональных возможностей. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.
18. Модернизация объекта включает в себя деятельность в отношении объекта, направленную на обеспечение его соответствия современному технологическому уровню и удобству использования. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.
19. Актуализация объекта включает в себя устранение выявленных несоответствий и ошибок в исходном коде объекта или в проектной, технической, сопроводительной и (или) методической документации. К заявке на доработку (модернизацию, актуализацию), направляемой для размещения доработанного объекта, прилагается описание произведенных изменений.
20. Ревизия объектов фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" проводится ежегодно. По результатам ревизии операторы системы "Электронный бюджет" подготавливают перечень объектов, подлежащих исключению из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет".
21. Исключению из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" и передаче на архивное хранение подлежат объекты, утратившие свою актуальность.
22. Исключение объектов фонда из фонда алгоритмов и программ системы "Электронный бюджет" осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений операторов системы "Электронный бюджет".
Приложение N 1
к Порядку формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации
Заявка на размещение сведений об объекте в фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________
___________________________________________________________________
(наименование организации)
просит разместить сведения об объекте в разделе
___________________________________________________________________
(наименование раздела)
Наименование документа (версия дистрибутива) | Графические копии документов (да / нет) |
---|---|
Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.
Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.
Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"
Уполномоченный сотрудни к _________________ _________________________
(должность) (ФИО)
"___" __________ 20 __ г.
Приложение: бумажные документы на __ листах
электронные копии в __ файле / на ___ носителях
Отметка об исполнении
Дата размещения |
N заявки |
ФИО исполнителя |
Подпись исполнителя |
N хранения документа |
---|---|---|---|---|
Приложение N 2
к Порядку формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации
Уведомление о выявленных несоответствиях N _____________________
Министерство финансов Российской Федерации |
---|
(наименование организации)
N заявки на размещение сведений об объекте в Фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет": _______________________________
Выявленные несоответствия: __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.
Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.
Уполномоченное должностное лицо Министерства финансов Российской Федерации
Уполномоченный сотрудни к _________________ _________________________
(должность) (ФИО)
"__" 20 __ г.
Приложение: бумажные документы на __ листах
электронные копии в __ файле / на ___ носителях
Приложение N 3
к Порядку формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации
Заявка на получение доступа к фонду алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________
___________________________________________________________________
(наименование организации)
Ответственное лицо (ФИО) | Должность | Адрес электронной почты | Телефон | Уровень доступа*(1) |
---|---|---|---|---|
Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.
Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.
Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"
Уполномоченный сотрудник ___________________ _________________________
(должность) (ФИО)
"__" 20 __ г.
Приложение N 4
к Порядку формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Российской Федерации
Заявка на доработку/модернизацию/актуализацию объекта, размещенного в фонде алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" N _____________________
___________________________________________________________________
(наименование организации)
произвести изменение в составе сведений об объекте, размещенных в разделе
___________________________________________________________________
(наименование раздела)
___________________________________________________________________
(N хранения документа)
Наименование документа (версия дистрибутива) | Графические копии документов (да/нет) | Удалить | Добавить | Заменить |
---|---|---|---|---|
Отсутствие конфиденциальной информации и сведений, содержащих государственную тайну, подтверждаю.
Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.
Уполномоченное должностное лицо оператора системы "Электронный бюджет"
Уполномоченный сотрудник ___________________ _________________________
(должность) (ФИО)
"__" 20 __ г.
Приложение: бумажные документы на __ листах
электронные копии в __ файле / на ___ носителях
Отметка об исполнении
Дата размещения |
N заявки |
ФИО исполнителя |
Подпись исполнителя |
N хранения документа |
---|---|---|---|---|
-------------------------------------------
*(1) Присваивается оператором государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
Обзор документа
Доработан проект правил формирования и ведения фонда алгоритмов и программ государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Фонд предназначен для сбора, обработки и хранения программных средств, созданных или приобретенных в рамках создания и развития системы "Электронный бюджет", проектной, технической, сопроводительной и (или) методической документации к таким средствам, а также для обеспечения доступа к программным средствам и (или) документации.
В фонде размещаются программные средства (исходные коды, дистрибутив программного обеспечения) вместе с документацией к ним, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации.
Прописывается порядок доступа к фонду уполномоченных должностных лиц Минфина России, операторов и субъектов системы "Электронный бюджет".