Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе "Ситуационный центр электронного правительства Российской Федерации" и внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697" (подготовлен Минкомсвязью России 10.11.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".

2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

является государственным заказчиком и оператором федеральной государственной информационной системы "Федеральный ситуационный центр электронного правительства";

осуществляет координацию деятельности по подключению к федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".

3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2-месячный срок:

обеспечить введение федеральной государственной информационной системы "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" в эксплуатацию;

привести в соответствие с настоящим постановлением Регламент осуществления мониторинга единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", и предоставления информационно-методической поддержки федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, многофункциональным центрам, иным органам и организациям, информационные системы которых осуществляют информационный обмен в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в части использования указанными органами и организациями единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 1 июля 2014 г. N 184 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 августа 2014 г. N 33437)

4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, 6876; N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243).

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ 2016 г. N _______

Положение
о федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства"

1. Федеральная государственная информационная система "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" (далее - Ситуационный центр) предназначена для повышения эффективности и качества процессов взаимодействия в рамках эксплуатации и развития информационных систем входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктуры взаимодействия), а также информационных систем, использующих инфраструктуру взаимодействия.

2. Пользователями и потребителями информации Ситуационного центра являются представители операторов и владельцев информационных систем инфраструктуры взаимодействия и информационных систем, использующих инфраструктуру взаимодействия для информационного обмена и обеспечения функционирования, а также иные информационные системы и пользователи, осуществляющие в рамках своих полномочий функции по надзору, контролю и мониторингу функционирования информационных систем, осуществляющих взаимодействие посредством инфраструктуры взаимодействия (далее - участники взаимодействия).

Также к общедоступной информации, публикующейся в Ситуационном центре, имеют доступ все пользователи сети Интернет, заинтересованные в подключении или использовании инфраструктуры взаимодействия или Ситуационного центра.

3. Ситуационный центр является первостепенным приоритетным источником информации о функционировании инфраструктуры взаимодействия и событиях (запросах, инцидентах) созданных участниками электронного взаимодействия.

4. Ситуационный центр обеспечивает:

а) мониторинг функционирования инфраструктуры взаимодействия и иных информационных систем, использующих инфраструктуру взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, 6876; N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243).

б) предоставление информационно-методической поддержки федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, иным органам и организациям, информационные системы которых осуществляют информационный обмен с использованием систем, входящих в инфраструктуру взаимодействия (в том числе предоставление общедоступной информации на информационных ресурсах Ситуационного центра, доступных в Интернет).

в) мониторинг качества взаимодействия и контроля электронных процессов оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

г) мониторинг качественных и нагрузочных показателей функционирования элементов инфраструктуры взаимодействия;

д) мониторинг работы, оценки качества и объемов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

е) обработку и анализ информации о возникающих инцидентах и нештатных ситуациях, возникающих при электронном взаимодействии, в том числе, при использовании единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

ж) прием, обработку, хранение данных, полученных от информационных систем инфраструктуры взаимодействия о процессах и системах, которые являются объектами мониторинга и формирование аналитических отчетов;

з) обеспечение презентаций и демонстрации функциональных возможностей новых версий информационных систем инфраструктуры взаимодействия и их элементов;

и) комплексное тестирование и отладку аппаратных и программных решений по модернизации инфраструктуры взаимодействия, обеспечению совместимости комплексов различных информационных систем, входящих в инфраструктуру взаимодействия, на различных уровнях их применения, включая проведение отладки аппаратно-программных решений при взаимодействии нескольких информационных систем, в том числе при различных значениях нагрузки на них (количества функциональных запросов в единицу времени);

к) взаимодействие с тестовыми (интеграционными) средами информационных систем инфраструктуры взаимодействия;

л) проведение независимого тестирования, приемки и предварительных испытаний результатов создания и развития элементов инфраструктуры взаимодействия;

м) проведение комплексных функциональных и интеграционных предварительных и приемочных испытаний программного обеспечения, в том числе при различных режимах информационной нагрузки;

н) разработку решений и рекомендаций для обеспечения штатного функционирования информационных систем инфраструктуры взаимодействия по результатам нагрузочных испытаний;

о) моделирование нештатных ситуаций, связанных с функционированием аппаратно-программных средств элементов инфраструктуры электронного взаимодействия и выработку обоснованных рекомендаций по их решению;

п) сопровождение обучения специалистов по обслуживанию, поддержке и сопровождению аппаратного, системного и специального программного обеспечения инфраструктуры взаимодействия.

5. Доступ в Ситуационный центр предоставляется для сотрудников федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций.

6. Доступ к системе обеспечивается после прохождения заинтересованными лицами или органами процедуры регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

7. Оператор системы определяет случаи и условия, а также методы и стандарты подключения к Ситуационному центру информационных систем инфраструктуры взаимодействия и обеспечивает указанное подключение.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ 2016 г. N _______

Изменения,
которые вносятся в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

1. В пункте 2 слова ", позволяющие осуществлять мониторинг системы взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия" исключить.

2. В пункте 6 подпункты "г" и "д" исключить.

3. В подпункте "д" пункта 7 слова ", и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр" исключить.

4. Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:".