Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614" (подготовлен Минэкономразвития России 18.11.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614" (подготовлен Минэкономразвития России 18.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4063); 

критерии создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от  г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614

1. Правила создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
"22" июня 2015 г. N 614

ПРАВИЛА
создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

1. Настоящие Правила определяют порядок создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", в целях содействия развитию моногородов путем привлечения в такие муниципальные образования инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций.

2. Для создания территории опережающего социально-экономического развития на территории моногорода (далее - территория опережающего развития), или продления срока существования территории опережающего развития, или внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации совместно с главой моногорода, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития (далее - Заявители) представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующую заявку и обосновывающие материалы (далее - Заявка) на бумажном и электронном носителях, в которой содержится:

а) характеристика моногорода, на территории которого предполагается создать территорию опережающего развития, содержащая:

описание социально-экономического развития моногорода;

показатели социально-экономического развития моногорода;

сведения об имеющихся проблемах, ограничениях и перспективах развития;

информация о конкурентных экономических, логистических, географических и иных преимуществах субъекта Российской Федерации и моногорода для реализации инвестиционных проектов;

описание мер, направленных на улучшение социально-экономического положения моногорода, за пятилетний период до создания территории опережающего развития;

информация о текущем состоянии градообразующей организации;

среднесписочная численность градообразующей организации относительно среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории моногорода.

б) информация об опыте реализации в субъекте Российской Федерации и (или) моногороде, на территориях которых предполагается создание территории опережающего развития, крупных инвестиционных проектов;

в) описание границ территорий, на которых предполагается создание территории опережающего развития с приложением выписки из закона субъекта Российской Федерации, утверждающего границы моногорода, по состоянию на дату подачи заявки;

г) информация о потенциальных резидентах территории опережающего развития (далее - Резиденты), подтвердивших в письменной форме готовность реализовывать инвестиционные проекты на территории, предполагаемой к созданию территории опережающего развития (с приложением копий рамочных соглашений о намерениях реализовать инвестиционные проекты между исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и потенциальными Резидентами, и паспортами инвестиционных проектов);

д) информация о наличии на территории, где предполагается создание территории опережающего развития, свободных земельных участков и иного имущества, которое возможно использовать для целей реализации потенциальными Резидентами инвестиционных проектов, с приложением перечня указанного имущества;

е) информация о наличии на территории, где предполагается создание территории опережающего развития объектов инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, которые возможно использовать для целей реализации потенциальными Резидентами инвестиционных проектов (далее - объекты), с приложением перечня объектов, с указанием соответствующих характеристик по подъездным путям, по сетям инженерно-технического обеспечения, по информационно-коммуникационной инфраструктуре, по магистральным трубопроводам, по социальной и иным инфраструктурам;

ж) информация о возможности обеспечить планируемых к размещению на территории опережающего развития потенциальными Резидентов необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми;

з) сведения об имеющихся инфраструктурных и иных ограничениях, предложения по их устранению, достаточные для обеспечения потенциальных Резидентов необходимыми ресурсами;

и) картографические схемы субъекта Российской Федерации и моногорода, копия кадастрового плана территории, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "в", "д" и "е" настоящего пункта;

к) сведения о наличии данных о создании территории опережающего развития в стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и иных документах стратегического планирования, с приложением выписок из таких документов;

л) сведения о созданных и создаваемых в субъекте Российской Федерации, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития, инструментов развития территорий (федеральных и региональных особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных территориальных кластеров, индустриальных парков, промышленных парков, технопарков
в сфере высоких технологий, туристических кластеров и прочее). Информация об эффективности функционирования созданных инструментов развития территорий (включая информацию о достижение плановых значений показателей эффективности их функционирования при наличии);

м) анализ рисков создания территории опережающего развития (риск перерегистрации действующих в моногороде из иных муниципальных образований юридических лиц в целях получения статуса Резидента, риск дискриминации существующих организаций, которые реализовывали свои проекты до создания территории опережающего развития и планируют их реализовывать без получения статуса Резидента, риск конкуренции между созданными и создаваемыми инструментами развития территорий и иные риски) с описанием предложений по их снижению;

н) обоснование необходимости создания территории опережающего развития с описанием предполагаемых результатов создания территории опережающего развития. Прогноз объемов выпадающих, недополученных и дополнительных доходов бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, в связи с созданием и функционированием территории опережающего развития и источниках их покрытия для бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, прогноз по количеству Резидентов, количеству рабочих мест (создаваемых
и высвобождающихся), объему инвестиций, в том числе капитальных вложений, на период функционирования территории опережающего развития (ежегодно и нарастающим итогом, с приложением расчетов по указанным сведениям, подписанных Заявителями);

о) предложения и обоснования по перечню видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, при реализации Резидентами инвестиционных проектов (по каждому виду экономической деятельности), с учетом подпунктов "г" - "ж" настоящего пункта, а также наличия спроса на производимые и (или) реализуемые товаров (работы, услуги);

п) предложения и обоснования по минимальному объему капитальных вложений, осуществляемых в рамках реализации Резидентами инвестиционных проектов (по каждому виду экономической деятельности), в том числе с учетом аналогичных инвестиционных проектов, реализуемых в регионе;

р) предложения по минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации Резидентами инвестиционных проектов (по каждому виду экономической деятельности), в том числе с учетом статистики по количеству рабочих мест по реализуемым и планируемым к реализации аналогичным инвестиционным проектам в регионе.

3. Заявка и прилагаемые к ней обосновывающие материалы, представляемые на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы которых должны быть прошиты, пронумерованы и опечатаны.

Копии документов, прилагающихся к заявке, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Заявители вправе отозвать свою Заявку. Письмо об отзыве Заявки должно быть подписано высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации совместно с главой моногорода, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития.

5. В случае отзыва Заявки Заявители вправе подать Заявку повторно.

6. Для рассмотрения Заявок Министерством экономического развития Российской Федерации создается комиссия, положение о которой и ее состав утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Комиссия проводит заседания в соответствии с положением о комиссии, но не реже поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке пяти и более Заявок, с учетом требований пункта 7 настоящих Правил.

7. Копия заявки, соответствующая требованиям пункта 2 настоящих Правил, а также критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (в случае, если Заявка подана в отношении моногорода, в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения или со стабильной социально-экономической ситуацией, включенного в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации), направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для получения заключения о целесообразности создания территории опережающего развития.

После получения Министерством экономического развития Российской Федерации всех заключений Заявка рассматривается на очередном заседании комиссии.

8. По результатам рассмотрения Заявки комиссия готовит соответствующее решение, которое оформляется протоколом заседания комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания комиссии.

Решение комиссии может быть положительным или отрицательным. Решение комиссии может содержать одно или несколько обязательств, исполнение которых возлагается на Заявителей и учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации в письменной форме информирует высшее должностное лицо (высший исполнительный органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о принятом решении в отношении рассмотренной Заявки не позднее чем через 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания комиссии.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации на основании положительного решения комиссии осуществляет подготовку и вносит в Правительство Российской Федерации предложение о создании территории опережающего развития или продлении срока существования территории опережающего развития.

11. В случае отрицательного решения комиссии Заявители вправе подать Заявку повторно.

12. Решение о создании или продлении срока существования территории опережающего развития принимается Правительством Российской Федерации, которое предусматривает:

а) перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, при реализации Резидентами инвестиционных проектов;

б) минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в рамках реализации Резидентами инвестиционных проектов (в том числе по видам экономической деятельности), но не менее предусмотренного Требованиями к инвестиционным проектам, реализуемым Резидентами, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" (далее - Требования);

в) минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации Резидентами инвестиционных проектов (в том числе по видам экономической деятельности), но не менее предусмотренного Требованиями.

13 В течение 30 дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в пункте 12 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительный орган моногорода, на территории которого создана территория опережающего развития, заключают соглашение о создании территории опережающего развития, которым устанавливаются:

а) обязательства высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создана территория опережающего развития, своевременно предоставлять в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения, необходимые для ведения реестра резидентов территорий опережающего развития;

б) показатели эффективности функционирования территорий опережающего развития, их значения, а также обязательства высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создана территория опережающего развития, по их достижению;

в) сроки и порядок представления отчетности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создана территория опережающего развития о функционировании территории опережающего развития;

г) границы территории опережающего развития и перечень образующих ее земельных участков;

д) иные предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и устанавливаемые Правительством Российской Федерации условия.

14. Территория опережающего развития создается:

а) в границах моногорода, утвержденных законом субъекта Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявки;

б) сроком на 10 лет. Срок существования территории опережающего развития может быть продлен на 5 лет по решению Правительства Российской Федерации на основании предложения Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленного при наличии положительного решения комиссии исходя из оценки перспектив, а также результатов достижения целей, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в случае подачи Заявителями в Министерство экономического развития Российской Федерации заявки на продление срока существования территории опережающего развития, созданной на территории моногорода, который включен в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

15. Территория опережающего развития, создаваемая в соответствии с настоящими Правилами, не может создаваться на территории муниципального образования, на территории которого создана территория опережающего социально-экономического развития, или особая экономическая зона, или зона территориального развития.

16. Досрочное прекращение существования территории опережающего развития допускается в случае, если:

а) в течение первого года существования территории опережающего развития в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - Реестр) не зарегистрировано ни одно юридическое лицо в качестве Резидента;

б) в течение первого года с момента исключения из Реестра всех Резидентов данной территории опережающего развития, в Реестре не зарегистрирован ни один новый Резидент данной территории опережающего развития;

в) на протяжении двенадцати месяцев подряд на территории опережающего развития ее Резидентами не реализуются инвестиционные проекты, предусмотренные соглашениями об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;

г) это связано с необходимостью охраны жизни или здоровья граждан, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

17. Решение о досрочном прекращении существования территории опережающего развития принимается Правительством Российской Федерации.

18. Информация о функционирования территории опережающего развития, представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о создании территории опережающего развития.".

2. Требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
"22" июня 2015 г. N 614

ТРЕБОВАНИЯ
к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

1. Инвестиционный проект, реализуемый резидентом территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) (далее соответственно - Резидент, территория опережающего развития, инвестиционный проект), должен отвечать одновременно следующим требованиям (далее - Требования):

а) в рамках реализации инвестиционного проекта количество создаваемых рабочих мест в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, заключенным юридическим лицом с органами государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), не может быть менее 10 единиц в течение первого года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего развития (далее - Реестр), если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития.

Для юридических лиц, имеющих действующие производственные мощности на территории моногорода до получения статуса резидента территории опережающего развития, создаваемой на территории моногорода, включенного в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, количество создаваемых новых рабочих мест должно быть одновременно не менее среднесписочной численности работников юридического лица за последние 3 года (либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет).

б) в рамках реализации инвестиционного проекта объем капитальных вложений в соответствии с соглашением не может быть менее 2,5 млн. рублей в течение первого года после включения юридического лица в Реестр, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития;

в) в результате реализации инвестиционного проекта не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией моногорода или ее дочерними организациями, и (или) получение выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организации моногорода или ее дочерним организациям в объеме, превышающем 50 процентов всей выручки, получаемой от реализации товаров (услуг), выполненных работ, произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта;

г) реализация инвестиционного проекта не предусматривает привлечения иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов общей численности работников;

д) в результате реализации инвестиционного проекта не предусматривается производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), а также производство товаров и (или) оказание услуг, выполнение работ по следующим видам экономической деятельности:

добыча сырой нефти и природного газа;

предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа;

деятельность трубопроводного транспорта;

производство нефтепродуктов;

торговля оптовая и розничная;

лесозаготовки;

операции с недвижимым имуществом;

виды экономической деятельности, в которых занято 20 или более процентов среднесписочной численности работников всех организаций моногорода, а также основной вид экономической деятельности градообразующей организации моногорода.

2. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, а именно затраты на новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений).

При этом не учитываются:

а) полученное (приобретенное) Резидентом, реализующим инвестиционный проект, имущество, затраты на которое ранее включались в объем капитальных вложений другими Резидентами;

б) затраты на создание (приобретение) зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, на которых осуществляется реализация инвестиционного проекта, на дату включения юридического лица в Реестр, а также иные затраты на реализацию инвестиционного проекта, понесенные до указанной даты.

3. Фактический объем капитальных вложений, осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта, определяется на основании цен товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость.".

3. Дополнительные требования к резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
"22" июня 2015 г. N 614

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

1. Резидентом территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) (далее соответственно - Резидент, территория опережающего развития), признается юридическое лицо, заключившее соглашение об осуществлении деятельности
на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) (далее - Соглашение), и зарегистрированное в установленном порядке в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития до прекращения существования территории опережающего развития.

2. Юридическому лицу, осуществляющему деятельность на территории моногорода, намеревающемуся заключить Соглашение и получить статус Резидента, необходимо представить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации справку из кредитной организации, содержащую информацию о текущем финансовом состоянии и соблюдении Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - справка). Вновь созданному юридическому лицу, намеревающемуся заключить Соглашение и получить статус Резидента, необходимо представить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации справку в отношении своего учредителя (учредителей).

3.Проверка исполнения Резидентом условий Соглашения может быть проведена на основании обращения Министерства экономического развития Российской Федерации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в виде совместной с Министерством экономического развития Российской Федерации проверки.".

4. Правила ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
«22» июня 2015 г. № 614

ПОРЯДОК
ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и выдачи документов (далее соответственно - Порядок, Реестр, Резидент, территория опережающего развития).

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создана территория опережающего развития, определяет исполнительной орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление взаимодействия по ведению реестра с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее  соответственно - Высший исполнительный орган, Уполномоченный орган).

3. Ведение Реестра осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании информации, представляемой Уполномоченным органом, либо Высшим исполнительным органом.

4. Ведение Реестра включает в себя процедуры:

а) внесение в Реестр записи о регистрации юридического лица в качестве Резидента;

б) внесение в Реестр записи об обновлении сведений о Резиденте;

в) внесение в Реестр записи о лишении юридического лица статуса Резидента.

5. Реестр является государственным информационным ресурсом.

6. Ведение Реестра осуществляется на электронном носителе.

7. Хранение Реестра на электронном носителе осуществляется в месте, не доступном для посторонних лиц и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения или подделки информации.

8. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в Реестре на электронном носителе, Министерством экономического развития Российской Федерации формируется резервная копия, которая должна храниться в месте, исключающем его утрату одновременно с оригиналом.

9. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

10. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц и публикуются на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Каждому Резиденту в Реестре присваивается регистрационный номер и указывается дата внесения в Реестр сведений о регистрации юридического лица в качестве Резидента.

12. В Реестре содержатся следующие сведения о Резиденте:

а) номер записи в Реестре;

б) регистрационный номер, присваиваемый Резиденту (1 - 2 знаки - наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации; 3 - 6 знаки - год внесения записи в Реестр; 7 - 10 знаки - порядковый номер записи, вносимой в Реестр; 11 - 12 знаки - контрольное число: сумма, полученная от простого арифметического сложения предыдущих одиннадцати цифр);

в) дата внесения сведений в Реестр;

г) полное и краткое наименование юридического лица, включая его организационно-правовую форму;

д) юридический адрес и фактический адрес Резидента;

е) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

ж) код причины постановки на учет (КПП);

з) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

и) наименование территории опережающего развития, в границах которой Резидентом осуществляется деятельность;

к) виды экономической деятельности, которые осуществляются Резидентом в результате реализации инвестиционного проекта, с указанием кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

л) основание внесения в Реестр соответствующей записи.

13. Уполномоченный орган, либо Высший исполнительный орган в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) (далее - Соглашение) или дополнительного соглашения к Соглашению, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами г) - к) пункта 12 Порядка, а также следующие материалы:

копию заключенного Соглашения или дополнительного соглашения к Соглашению;

копию паспорта инвестиционного проекта.

14. Внесение в Реестр записи о регистрации юридического лица в качестве Резидента осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней с даты получения от Уполномоченного органа, либо Высшего исполнительного органа сведений, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

15. Внесение в Реестр записи об обновлении сведений о Резиденте осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней с даты получения от Уполномоченного органа, либо Высшего исполнительного органа сведений, подтверждающих необходимость внесения соответствующих изменений.

16. Внесение в Реестр записи о лишении юридического лица статуса Резидента осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней с даты получения от Уполномоченного органа, либо Высшего исполнительного органа сведений, подтверждающих факт прекращения действия Соглашения.

17. Не позднее чем через 5 рабочих дней с даты внесения в реестр записей, предусмотренных пунктами 14, 15, 16 настоящего Порядка, Министерство экономического развития Российской Федерации направляет соответствующую информацию Резиденту, а также с приложением копии Соглашения или дополнительного соглашения к Соглашению в налоговый орган и органы контроля за уплатой страховых взносов субъекта Российской Федерации, в случае необходимости в иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.».

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от    г. №

КРИТЕРИИ
создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации

1. Критерии создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (далее соответственно - Критерии, территория опережающего развития, моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации:

а) наличие потенциальных резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - Резидент), подтвердивших в письменной форме готовность реализовать инвестиционные проекты на территории, предполагаемой к созданию территории опережающего развития;

б) возможность обеспечить потенциальных Резидентов земельными участками необходимыми для реализации своих проектов;

в) возможность обеспечить потенциальных Резидентов необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Наличие, в случае имеющихся инфраструктурных и иных ограничений, предложений по их устранению, достаточных для обеспечения планируемых к размещению на территории опережающего развития Резидентов необходимыми ресурсами;

г) наличие положительного сальдо объема дополнительных доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития, а также в местный бюджет по отношению к выпадающим и недополученным доходам соответствующих бюджетов за период функционирования территории опережающего развития;

д) наличие сведений о создании территории опережающего развития в стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

е) наличие успешного опыта реализации в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании, на территориях которых предполагается создание территории опережающего развития, крупных инвестиционных проектов.

2. Критерии создания территорий опережающего развития на территориях моногородов, со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации:

а) наличие потенциальных резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - Резидент), подтвердивших в письменной форме готовность реализовать инвестиционные проекты на территории, предполагаемой к созданию территории опережающего развития;

б) возможность обеспечить потенциальных Резидентов земельными участками необходимыми для реализации своих проектов;

в) возможность обеспечить потенциальных Резидентов необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Наличие, в случае имеющихся инфраструктурных и иных ограничений, предложений по их устранению, достаточных для обеспечения планируемых к размещению на территории опережающего развития Резидентов необходимыми ресурсами;

г) наличие положительного сальдо объема дополнительных доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития, а также в местный бюджет по отношению к выпадающим и недополученным доходам соответствующих бюджетов за период функционирования территории опережающего развития;

д) наличие сведений о создании территории опережающего развития в стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

е) наличие успешного опыта реализации в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании, на территориях которых предполагается создание территории опережающего развития, крупных инвестиционных проектов.

ж) среднесписочная численность работников градообразующей организации моногорода в период за 3 года, предшествующих дате подачи заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития достигала  15 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, а уровень регистрируемой безработицы в муниципальном  образовании в течении 3 лет, предшествующих дате подачи заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития, был выше 1 процента.

_____________

Обзор документа


С лета 2016 г. территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) могут создаваться в моногородах всех категорий, включая те, в которых социально-экономическая ситуация стабильна, и те, в которых есть риски ее ухудшения. Речь идет о моногородах из правительственного списка.

Разработаны критерии, по которым будут приниматься решения о создании ТОР в моногородах упомянутых категорий. Среди них - наличие потенциальных резидентов ТОР, письменно подтвердивших готовность реализовать на ней инвестиционные проекты; возможность обеспечить их земельными участками для реализации таких проектов.

Кроме того, планируется изменить правила создания ТОР в моногородах; требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами ТОР; дополнительные требования к резидентам; порядок ведения реестра последних.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: